文|曹群飛
當前,將環(huán)境保護與信息技術相結合的環(huán)境信息化成為了當下環(huán)境保護工作的熱門方向,它充分發(fā)揮了網絡技術和信息整合技術的優(yōu)勢,進行動態(tài)化監(jiān)測。環(huán)境信息化可以為相關部門的工作提供及時準確的信息,為更好地保障相關部門工作的準確性發(fā)揮作用。但是,由于我國的環(huán)境信息化仍然處于發(fā)展過程中,技術手段不夠完善、信息公開力度不夠、信息使用方面還不甚熟練,目前還存在著一些問題。對此,應當加快推進環(huán)境信息化建設,充分發(fā)揮環(huán)境信息化在推動環(huán)保發(fā)展中的作用。
環(huán)境信息化是指運用現(xiàn)代信息技術手段、全面整合多種環(huán)境信息、推動信息共享與交流、最大限度發(fā)揮環(huán)境信息的功用,進而推動社會各項事務發(fā)展的一種手段。環(huán)境信息化是推動環(huán)境保護發(fā)展的重要手段。在近年來的環(huán)境信息化工作之中,環(huán)境信息化為環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展帶來了極大的變革,被廣泛應用于環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)控、總量減排、環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境變化研究等方面,環(huán)境網絡的不斷完善、政府門戶網站的建設也給環(huán)境信息的傳播與共享做出了重大貢獻。
通過環(huán)境信息化,可以實現(xiàn)各個部門之間的信息共享。首先,將環(huán)境資料信息化可以更為長久地保存信息,避免紙質信息遺失、毀損可能帶來的信息斷層。其次,將環(huán)境信息化之后,可以方便各個部門直接調用相關環(huán)境信息,減少辦公環(huán)節(jié)、簡化辦公流程。再次,通過大數(shù)據(jù)的方式進行環(huán)境信息化整理工作,能夠有效地分析當前環(huán)境信息,更好地完成當前環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境污染控制工作。
為了更好地做好環(huán)境信息化工作,各級環(huán)境保護部門積極推進環(huán)境信息采集設備與監(jiān)測設施的建設工作,并同步提升監(jiān)測站點信息網絡建設,用以保障環(huán)境信息化的順利施行。一方面,通過環(huán)境信息化,可以更好地保障環(huán)境信息的準確性和真實性。除此之外,環(huán)境信息化是環(huán)境綜合執(zhí)法的基礎,準確的信息也是環(huán)境綜合執(zhí)法的依據(jù)。譬如環(huán)境監(jiān)察與移動執(zhí)法管理系統(tǒng)在全國各級環(huán)保部門應用就較為廣泛,取得了很好的監(jiān)察和執(zhí)法效果,有力地推動了環(huán)境保護工作。它主要是通過構建現(xiàn)場移動執(zhí)法系統(tǒng)、中心處理服務系統(tǒng)、后臺支撐系統(tǒng),實現(xiàn)現(xiàn)場檢查信息的實時錄入,實時查詢信息等,并實現(xiàn)信息的交換和任務分配,數(shù)據(jù)信息的維護。另一方面,環(huán)境信息化有助于提高各級環(huán)境保護部門應急處理的能力。通過建立健全環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫、應急資源數(shù)據(jù)庫、危險化學品數(shù)據(jù)庫、應急處置處理方法庫,提供跨流域、跨區(qū)域、跨層級的應急數(shù)據(jù)資源共享,為突發(fā)環(huán)境預防和處置提供數(shù)據(jù)支撐,可在重大災害發(fā)生的早期,迅速成立應急系統(tǒng),控制災害的影響范圍和影響程度,更好地保障國家的安全和生態(tài)環(huán)境的和諧。
環(huán)境信息化在其他環(huán)保業(yè)務的具體工作上,有許多的實踐應用,根據(jù)環(huán)保業(yè)務的管理需求,開發(fā)出環(huán)保業(yè)務綜合管理系統(tǒng)、總量減排管理系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)測管理系統(tǒng)等,被廣泛應用于環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)控、總量減排等方面,提高了各級環(huán)保管理部門的業(yè)務管理效率和水平,促進了環(huán)境質量的改善。
環(huán)境信息共享的前提是規(guī)范化的信息整理和信息存儲。由環(huán)境信息采集設備采集回來的信息只是基礎,還需要有專業(yè)的部門對于這些信息進行整合和加工,使之成為有用的環(huán)境信息數(shù)據(jù)。與此同時,由于各個部門對于環(huán)境信息的需求點不同,往往會導致信息交換困難,以及信息重復率高等現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面,有些地方環(huán)境保護部門對于環(huán)境信息化認識不足,沒有進行全部環(huán)境信息的共享工作,進而導致環(huán)境信息的指向性出現(xiàn)偏差。
現(xiàn)階段,我國的環(huán)境信息化工作人員大多是從多部門抽調而成的,往往出現(xiàn)具備信息處理能力的人員環(huán)境保護相關知識較為薄弱,而環(huán)境保護工作經驗豐富的專業(yè)人員多媒體信息處理能力較弱。各級環(huán)境保護部門引進了一系列專業(yè)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)處理軟件,可是卻面臨著無人使用或功能發(fā)揮不全面的情況。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)加大了環(huán)境信息化工作的難度,抑制了環(huán)境信息化工作的快速發(fā)展。
應提高信息采集相關設備的運轉能力,提高采集水平和采集到的信息的質量。譬如,在污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中,提高污染物在線自動監(jiān)測分析設備的穩(wěn)定性、靈敏度等。由專業(yè)的工作人員對于所采集到的信息進行數(shù)據(jù)整合工作,提高信息的可利用性以及在各部門之間進行傳遞的可行性。提高網絡數(shù)據(jù)傳輸能力,保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、提高傳輸?shù)乃俾适潜WC信息時效性的基本要求。
加強部門間信息共享,從制度方面加強管理工作。站在全局的角度進行環(huán)境信息統(tǒng)籌工作,有大局觀。完善部門之間信息共享機制。破除部門機構之間的信息壁壘,積極推進部門之間的信息共享工作,加強部門之間的溝通。譬如,可以借助其他部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng),作為環(huán)境視頻監(jiān)控的有效補充??梢詤⒖及l(fā)達國家先進的環(huán)境信息化工作經驗,制定出既符合我國實際情況、又易于操作的環(huán)境信息化管理制度。
專業(yè)化的人員素質和良好的人員配比是進行環(huán)境信息化的基礎之一。在招聘新人的時候,選擇對環(huán)境信息領域專業(yè)知識扎實、專業(yè)技能熟練的人才。針對現(xiàn)有工作人員,加強培訓。以定期培訓的方式,提高人員綜合素質和業(yè)務水平。推動人員隊伍建設既要能滿足環(huán)境信息化專業(yè)知識的要求,也要能夠實際操作的標準,以綜合型人才更好地完成環(huán)境信息化工作。
充分發(fā)揮網絡信息平臺對于環(huán)境信息化工作的助力。一方面,可以通過各級環(huán)境保護部門網絡信息公開,將政府門戶網站和微信公眾號、微博有機結合,向公眾展示環(huán)境保護工作的實際開展情況,提高環(huán)境保護工作的透明度,讓普通大眾可以及時了解到各級環(huán)境保護部門在環(huán)境保護方面做出的努力。另一方面,可以發(fā)揮公眾的監(jiān)督功能,強化公眾參與感。公眾可以將發(fā)現(xiàn)的問題,通過網絡平臺,及時反饋給各級環(huán)境保護部門,成為環(huán)境保護部門調整當前工作緊急程度,安排工作的一個依據(jù)。同時,公眾的監(jiān)督也要求各級環(huán)境保護部門不斷做好自我提升工作,更好地發(fā)揮環(huán)境保護部門的作用。
環(huán)境信息化有助于更好地推動環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。在實際的執(zhí)行過程中,環(huán)境保護部門應努力提高環(huán)境信息采集的質量,加強部門之間的信息共享工作,努力建立起一個專業(yè)高效的工作團隊,同時發(fā)揮公眾對于環(huán)境信息化的監(jiān)督作用,如此,才能夠更好地推進環(huán)境信息化建設,促進環(huán)境信息化的應用,進而推動環(huán)境保護事業(yè)更好的發(fā)展。