趙 秋 平

(北京中煤正辰建設(shè)有限公司，北京 102200)

0 引言

對于工程造價(jià)的定義，因視角不同而有兩種解釋。對于發(fā)包方來講，工程造價(jià)是指業(yè)主從工程項(xiàng)目投資決策階段開始到竣工運(yùn)營的全部資金投入；而對于承包商來講，工程造價(jià)指承包該項(xiàng)工程的價(jià)格。從承包方的角度分析，在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)結(jié)合工程實(shí)際的施工預(yù)算水平，不斷地測算、評估工程造價(jià)是極其重要的，以有效的、強(qiáng)力的措施將工程造價(jià)控制在合理區(qū)間內(nèi)，才能為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展運(yùn)營。

1 建設(shè)項(xiàng)目工程的計(jì)價(jià)

自新中國成立后，經(jīng)過幾十年的不斷探索，同時(shí)為開放建筑市場報(bào)價(jià)和價(jià)格管理體系并使造價(jià)管理得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，我國逐步與世界接軌，積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，從而引進(jìn)國際計(jì)價(jià)模式。目前國內(nèi)通行的計(jì)價(jià)模式可劃分為工程量清單計(jì)價(jià)模式及定額計(jì)價(jià)模式[1]。

定額計(jì)價(jià)模式，可以說它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的產(chǎn)物。雖然這種模式相當(dāng)成熟，但它仍有很大的弊端。在這種模式中，所有的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量都存在著固定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，這些費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又被各種文件進(jìn)行了規(guī)定，所以，該模式在一定程度上已經(jīng)限制了工程造價(jià)的數(shù)額。在某種程度上顯示出工程造價(jià)的合理性、規(guī)范性和統(tǒng)一性，也可防止出現(xiàn)因惡意競爭帶來的過高或者過低的報(bào)價(jià)；而它的弊端就是沒有使市場競爭得到充分發(fā)揮，從而嚴(yán)重影響施工企業(yè)的管理水平的提高、技術(shù)的創(chuàng)新。

工程量清單計(jì)價(jià)模式，它是我國積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)而引進(jìn)的目前國際最為普遍應(yīng)用的一種造價(jià)管理模式。此方法對項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位以及工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，而在人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量和單價(jià)方面均不做任何限制。工程量清單計(jì)價(jià)模式的頒布實(shí)施，在某種程度上促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)施工管理、提高專業(yè)素質(zhì)、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新從而達(dá)到降低成本的目的，以此來促進(jìn)行業(yè)的整體發(fā)展。

2 工程造價(jià)管理的意義

任何企業(yè)想要得到長足的發(fā)展，必須對自身的投入與產(chǎn)出進(jìn)行仔細(xì)的衡量。對于建筑施工單位來講，在滿足發(fā)包方設(shè)計(jì)使用要求和現(xiàn)行國家或者行業(yè)規(guī)范以此來保證建筑工程施工質(zhì)量時(shí)，將建筑工程施工的成本管理控制在合理的范圍之內(nèi)并有效降低成本，從而使收益最大化。在施工單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，工程造價(jià)的意義就是以較為全面、精準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)額來促使施工單位運(yùn)用合理、有效的施工方案。合理、有效的施工方案為建設(shè)工程在合理的預(yù)算范圍內(nèi)持續(xù)高效地進(jìn)行，工程順利施工提供了強(qiáng)有力的保障，促使企業(yè)全面提升管理水平，持續(xù)整合資源配置，穩(wěn)步提高盈利能力，維護(hù)公司穩(wěn)定大局，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展[2]。

3 工程造價(jià)管理存在的問題

一是工程造價(jià)管理體系目前仍然不夠完善。雖然我國幾十年來在工程造價(jià)管理方面不斷建立與健全了一系列制度，但因政府管理處于多層次環(huán)境下的因素導(dǎo)致這一體系仍然不夠完善；不同級(jí)別的定額，監(jiān)管單位的管理體系也不盡相同，因此造成工程造價(jià)方式也不相同；由于建筑工程行業(yè)的蓬勃興起，目前的法律體系對工程造價(jià)管理雖具有管理、監(jiān)督的作用，但仍然不能阻止發(fā)生不正當(dāng)競爭事件。

二是工程造價(jià)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。建筑工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)多學(xué)科交叉性很強(qiáng)的綜合性工作。要想在工程造價(jià)方面有所建樹，從業(yè)人員不僅要有較為專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，還要隨時(shí)關(guān)注日新月異的市場變化，隨時(shí)了解新技術(shù)、新材料和新工藝等應(yīng)用，更應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注國家政策、法律法規(guī)的變化。

三是工程造價(jià)項(xiàng)目分類眾多且施工過程中常常出現(xiàn)工程變更。工程造價(jià)必須為“事前算盈”的大事，要謹(jǐn)慎、綜合考慮多種方面的因素，因此導(dǎo)致從業(yè)人員的工作量非常大。如果在某些環(huán)節(jié)考慮不周或者因施工階段頻繁出現(xiàn)工程變更，則會(huì)出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際數(shù)額相差較大的現(xiàn)象。

最后是工程造價(jià)的觀念落后。現(xiàn)階段，很多企業(yè)都存在“重成本，輕技術(shù)”或者“重技術(shù)，輕成本”的怪現(xiàn)象，沒有做到技術(shù)與成本的合理分配。在殘酷的市場競爭中，企業(yè)想要生存與發(fā)展必須具有順暢的運(yùn)營模式與優(yōu)秀的管理思想。但有些企業(yè)不注重市場信息收集、整理與分析，有些企業(yè)不根據(jù)自身實(shí)際情況而照搬照抄類似公司的經(jīng)驗(yàn)或者模式，從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作缺乏有效性以及合理性[3-6]。

4 結(jié)論與展望

作為工程造價(jià)從業(yè)人員，針對上述問題，個(gè)人認(rèn)為：國家應(yīng)該頒布實(shí)施法律法規(guī)從而完善工程造價(jià)管理的監(jiān)督、監(jiān)管體系；企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)新時(shí)代下的管理思想，正確定位工程造價(jià)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)的人才培養(yǎng)；從業(yè)人員也應(yīng)不斷學(xué)習(xí)及時(shí)提高自身業(yè)務(wù)能力，隨時(shí)關(guān)注市場、新材料、新技術(shù)、新工藝以及法律法規(guī)的動(dòng)向；注重工程造價(jià)工作中的細(xì)節(jié)，必須做到“事前算盈”，并且要在項(xiàng)目施工過程中合理控制工程變更；在工程結(jié)算階段，結(jié)算審核人員應(yīng)全面、仔細(xì)的審查、分析合同文件與現(xiàn)場資料，減免不必要的損失。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，將建筑工程施工的造價(jià)管理、控制在合理的范圍之內(nèi)并有效降低成本，從而使收益最大化是企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。在殘酷的市場競爭中，企業(yè)想要生存與發(fā)展，必須重視工程造價(jià)管理工作，遵循動(dòng)態(tài)控制原則及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取有效方式，保證企業(yè)穩(wěn)定、向上發(fā)展。