霍惠琳

(垣曲縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，山西運(yùn)城 043700)

1 概述

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高，建筑工程行業(yè)中工程造價(jià)管理工作也在不斷強(qiáng)化管理，造價(jià)控制是工程造價(jià)管理中一項(xiàng)重要工作，而工程造價(jià)咨詢對(duì)造價(jià)控制有著重要意義，并對(duì)建筑工程各個(gè)階段的造價(jià)控制都有不容忽視的影響。工程造價(jià)咨詢主要是相關(guān)工作人員根據(jù)工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，經(jīng)過專業(yè)分析評(píng)價(jià)后為工程造價(jià)提供及時(shí)有效的跟蹤服務(wù)，從而為全面獲取工程造價(jià)信息建立基礎(chǔ)，為全面實(shí)施工程造價(jià)控制創(chuàng)造有利條件。

2 工程造價(jià)咨詢在造價(jià)控制中的意義

2.1 工程造價(jià)咨詢有利于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制

建筑工程造價(jià)控制是一個(gè)長期動(dòng)態(tài)的過程，工程造價(jià)咨詢有利于在此過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過程的動(dòng)態(tài)控制。一般的建筑工程項(xiàng)目是從工程開始的前期就開始進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，并且會(huì)制定相應(yīng)的工程造價(jià)控制方案，在后期項(xiàng)目開展的過程中按照前期的計(jì)劃方案嚴(yán)格執(zhí)行，通過這種方式進(jìn)行造價(jià)控制，理論上這樣的造價(jià)控制方式會(huì)取得一定成效，但是，建筑工程實(shí)施階段會(huì)因各種因素的影響產(chǎn)生一些變化，這就使原本的造價(jià)控制計(jì)劃無法落實(shí)，導(dǎo)致造價(jià)控制不到位的問題出現(xiàn)。工程造價(jià)控制必須要落實(shí)和貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程，這樣才能真正起到降低工程造價(jià)成本的效果。工程造價(jià)咨詢是能夠?qū)こ添?xiàng)目、招投標(biāo)和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合分析，并且能夠結(jié)合市場、環(huán)境等動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行分析和測評(píng)，對(duì)項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行靈活造價(jià)控制。

2.2 工程造價(jià)咨詢有利于實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的連續(xù)性和全面性

工程造價(jià)的連續(xù)性和全面性直接決定了能否實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的目標(biāo)，現(xiàn)階段很多工程造價(jià)控制工作缺乏完整性和連續(xù)性，往往不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo)。工程造價(jià)咨詢由專業(yè)的從業(yè)人員提供連續(xù)和系統(tǒng)的造價(jià)咨詢服務(wù)，項(xiàng)目的各個(gè)階段都能獲得有效的評(píng)估，有利于工程造價(jià)在不同階段得到有效控制。

2.3 工程造價(jià)咨詢服務(wù)全面具體

工程造價(jià)咨詢對(duì)建筑行業(yè)不僅能夠?yàn)轫?xiàng)目的結(jié)算審核和編制預(yù)算等提供咨詢服務(wù)，更能夠在項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程提供咨詢服務(wù)。全面而專業(yè)的咨詢服務(wù)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)自身來說也是有助于自身的健康發(fā)展，同時(shí)也能滿足業(yè)主的咨詢需求，最終幫助建筑工程項(xiàng)目降低工程造價(jià)，真正起到造價(jià)控制的作用。

3 工程造價(jià)咨詢在不同階段對(duì)工程造價(jià)的影響

3.1 決策階段

工程造價(jià)咨詢在決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響主要體現(xiàn)在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的可行性，通過專業(yè)的分析對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的適用性、可操作性和科學(xué)合理性進(jìn)行全面掌握，在明確這一目標(biāo)的前提下，使工程項(xiàng)目在造價(jià)控制上更加合理和具有權(quán)威性。沒有科學(xué)的工程造價(jià)咨詢作支撐的項(xiàng)目決策也將會(huì)成為紙上談兵，而缺乏實(shí)用價(jià)值。建筑項(xiàng)目決策決斷會(huì)先擬定可行性報(bào)告，這份報(bào)告主要包含三部分內(nèi)容:市場調(diào)查研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的篩選、建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。每一個(gè)部分對(duì)建筑工程項(xiàng)目都不可或缺，但是第三部分是與造價(jià)控制關(guān)系最為密切的部分，它包含對(duì)財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面的評(píng)價(jià)與預(yù)測，通過專業(yè)具體的評(píng)估后最終確定設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)條件允許情況下的可操作性?？偠灾?，工程造價(jià)咨詢在決策階段對(duì)工程造價(jià)控制的影響不容忽視，在決策階段充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢的作用能夠幫助工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)投資成本進(jìn)行合理規(guī)劃等，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資收益。

3.2 設(shè)計(jì)階段

建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價(jià)的重要階段。與工程造價(jià)、工程經(jīng)濟(jì)效益有著密不可分的聯(lián)系，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都有著直接影響。在工程設(shè)計(jì)階段，造價(jià)咨詢管理人員能夠密切配合設(shè)計(jì)人員，協(xié)助其處理好工程技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性之間的關(guān)系。在初步設(shè)計(jì)階段，按照可行性研究報(bào)告，造價(jià)咨詢管理人員通過對(duì)投資估算進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，確定初步設(shè)計(jì)方案;在施工圖設(shè)計(jì)階段，按照審批的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍，造價(jià)咨詢管理人員通過對(duì)概算造價(jià)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與分析，確定施工圖設(shè)計(jì)方案。因此，對(duì)建筑工程的造價(jià)控制要從設(shè)計(jì)階段開始加強(qiáng)對(duì)造價(jià)工程的管理工作。設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)后期的每個(gè)施工階段都有影響，也就是施工階段的造價(jià)控制都會(huì)受到設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目規(guī)劃的影響。為了合理對(duì)工程項(xiàng)目中的施工階段進(jìn)行有效造價(jià)控制，有必要對(duì)項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行了解，首先是了解每一個(gè)工程的分部和各個(gè)分項(xiàng)目的清單，以此為基礎(chǔ)再結(jié)合具體施工進(jìn)度來擬定具體的撥款數(shù)額和時(shí)間，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格把關(guān)撥款進(jìn)度。建筑工程在施工階段難免會(huì)遇到各種不可抗力因素的影響，對(duì)施工計(jì)劃和施工進(jìn)度會(huì)造成一定程度的影響，因此在設(shè)計(jì)階段需要不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提前考慮各種可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，通過全面的思考確保施工進(jìn)度嚴(yán)格把控，也為撥款進(jìn)度提供保障。投資額度和資金使用進(jìn)度都是在設(shè)計(jì)階段確定的，因此，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該嘗試創(chuàng)新、勇于運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理思想，在方案設(shè)計(jì)過程中考慮問題更全面、更具體。不僅要對(duì)建筑原材料成本進(jìn)行充分了解，也要對(duì)項(xiàng)目工程的環(huán)境、氣候、國家相關(guān)政策等進(jìn)行充分考慮，能夠及時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度和外界因素的變化做出優(yōu)化調(diào)整方案，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)。

3.3 投招標(biāo)階段

招投標(biāo)是施工單位和建設(shè)單位之間建立合作關(guān)系的合理合法的有效途徑，經(jīng)過招投標(biāo)才能正式開展工程建設(shè)。招投標(biāo)階段對(duì)整個(gè)建筑工程來說是一個(gè)開端，造價(jià)咨詢企業(yè)需要在這個(gè)階段充分發(fā)揮作用，為施工單位和建設(shè)單位建立良好合作關(guān)系打下基礎(chǔ)。作為咨詢企業(yè)主要負(fù)責(zé)以下工作:

第一，咨詢企業(yè)需要參與到編制招標(biāo)計(jì)劃。編制招標(biāo)計(jì)劃首先要對(duì)施工計(jì)劃和施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行了解，在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃招標(biāo)計(jì)劃，另外，也結(jié)合施工環(huán)境、當(dāng)?shù)卣叩纫蛩剡M(jìn)行整體規(guī)劃，最終幫助企業(yè)劃分標(biāo)段，為招投標(biāo)工作順利開展提供有利條件;第二，幫助建筑工程企業(yè)制定標(biāo)底和工程清單，這兩項(xiàng)工作都具有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此需要專業(yè)的、具有相關(guān)資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司來完成。編制標(biāo)底一定要確保其合理性，具體工作開展過程中需要注意四個(gè)方面的內(nèi)容:編制工作要有所依據(jù)，參照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，與此同時(shí)，編制過程要注重工程的專業(yè)性和工程分部的把握，保證項(xiàng)目能夠具體詳細(xì)的分部分項(xiàng)。例如，在進(jìn)行住宅建設(shè)時(shí)，不能只關(guān)注住宅面積、住宅區(qū)工程，也要同時(shí)關(guān)注休閑區(qū)域、綠化帶等區(qū)域的工程面積、工程和施工方式等，通過整體規(guī)劃對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行科學(xué)具體劃分;在實(shí)際編制過程中要合理避免因缺乏措施費(fèi)而造成索賠的問題發(fā)生;強(qiáng)調(diào)招標(biāo)文件結(jié)合實(shí)際，避免招標(biāo)文件脫離實(shí)際，造成后期不必要的糾紛、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤等問題;造價(jià)咨詢單位需要對(duì)市場環(huán)境、施工方法的更新及時(shí)了解，不僅要了解原材料的價(jià)格變化，也要了解施工單位常用的施工方法，對(duì)施工過程中的各個(gè)階段、各種材料和各種方法有充分了解后才能給出更具有科學(xué)性、合理性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，給設(shè)計(jì)人員提供更真實(shí)具體的參考依據(jù)。

3.4 項(xiàng)目工程施工階段

項(xiàng)目工程施工階段是建筑工程中相對(duì)較長的一個(gè)時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段，受到影響因素也是最多的一個(gè)時(shí)期，其中包含許多不可控的因素(工程變更、索賠、工程計(jì)方式的差別、不可預(yù)見因素)，因此，項(xiàng)目施工階段相對(duì)于其他階段是工程造價(jià)控制最難的一個(gè)時(shí)期。越是在這種特殊時(shí)期，越是要造價(jià)咨詢企業(yè)的參與，更要將造價(jià)咨詢工作滲透到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中，通過專業(yè)的技術(shù)和手段事無巨細(xì)地對(duì)施工階段進(jìn)行造價(jià)控制，對(duì)施工現(xiàn)場的施工材料、施工人員和施工設(shè)備等每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。施工階段造價(jià)咨詢需要對(duì)施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，確保施工過程中的每一筆預(yù)算都能被詳細(xì)了解，也能夠幫助施工單位在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)根據(jù)具體的情況及時(shí)作出預(yù)算調(diào)整，確保造價(jià)控制的及時(shí)性、有效性。

3.5 竣工結(jié)算階段

在竣工結(jié)算階段工程造價(jià)咨詢對(duì)建筑工程造價(jià)控制看似影響不大，其實(shí)有著較大影響，因?yàn)樵诳⒐そY(jié)算階段涉及的標(biāo)的編制、主體估算價(jià)、預(yù)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等活動(dòng)中都會(huì)涉及工程造價(jià)咨詢問題，這個(gè)階段更需要從業(yè)人員的專業(yè)性，對(duì)建筑工程造價(jià)控制進(jìn)行最后的把關(guān)，為建設(shè)單位造價(jià)控制提供強(qiáng)有力的保障。

4 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢對(duì)建筑工程造價(jià)控制有著不可忽視的重要影響，工程項(xiàng)目建設(shè)為了更好地進(jìn)行造價(jià)控制應(yīng)該強(qiáng)化與工程造價(jià)咨詢企業(yè)的合作，以便于造價(jià)咨詢專業(yè)人員對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的工程造價(jià)進(jìn)行充分了解，然后進(jìn)行專業(yè)分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)工程造價(jià)控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，為工程造價(jià)控制提供保障。