韓晉盛

(汾陽(yáng)市建筑工程安全監(jiān)督站，山西汾陽(yáng) 032200)

0 引言

通常而言，工程項(xiàng)目施工階段場(chǎng)地環(huán)境、條件比較繁雜，施工人員具備較大的勞動(dòng)量，加之被文化基礎(chǔ)、人員年齡等因素影響，促使工程施工期間危險(xiǎn)系數(shù)較大。就我國(guó)建筑業(yè)而言，每年均有多起安全事故滋生，其原因眾多。由于工程項(xiàng)目投入資金較大，作業(yè)期間需龐大的施工隊(duì)伍，故工程施工的安全性也就凸顯的愈加重要，這不但與建筑業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展具備直觀影響，更與社會(huì)和諧穩(wěn)定密切關(guān)聯(lián)。故而，工程施工階段必須對(duì)安全監(jiān)督管理工作予以高度關(guān)注，將其落到實(shí)處，經(jīng)由科學(xué)、行之有效的方式對(duì)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別，從而選擇相應(yīng)舉措將其防范、處理，確保工程施工安全與質(zhì)量。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理概述

風(fēng)險(xiǎn)管理在工程項(xiàng)目管理工作當(dāng)中具備顯著效用。就西方國(guó)家而言，早在20世紀(jì)中期就已進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，其一經(jīng)提出就備受公眾關(guān)注。要知道，風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容眾多，從工程項(xiàng)目可行性分析為起始，直到工程項(xiàng)目交付使用，其所有的責(zé)任主體都可能面臨較多風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理都應(yīng)被歸類(lèi)到風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容當(dāng)中。這里所提到的風(fēng)險(xiǎn)即日后具備較大可能性出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)就會(huì)給相關(guān)責(zé)任主體造成較大損失的事件，是工程項(xiàng)目所有參與主體最不希望發(fā)生的問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)存在較強(qiáng)的不確定性，不管其程度如何，只要出現(xiàn)就會(huì)帶來(lái)?yè)p失，可觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素眾多，譬如偶然因素、異常行為、外界條件影響等，都可誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。就工程施工而言，也潛藏著較多風(fēng)險(xiǎn)，其間安全風(fēng)險(xiǎn)為主要風(fēng)險(xiǎn)。因而，在工程施工安全監(jiān)督管理工作中，必須對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理予以強(qiáng)化，以縮減工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，為施工人員人身安全予以保障。因而，風(fēng)險(xiǎn)管理可視為是施工規(guī)劃的核心內(nèi)容，以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全面分析為基礎(chǔ)，擬定相應(yīng)防范、治理舉措，從而規(guī)避工程施工安全事故滋生。

2 工程施工安全監(jiān)督管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用價(jià)值

2.1 可在相應(yīng)層面回避風(fēng)險(xiǎn)

在工程施工安全監(jiān)督管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理予以運(yùn)用，可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的回避。實(shí)質(zhì)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效回避可視為是風(fēng)險(xiǎn)管理的先行條件與必備基礎(chǔ)。在工程施工安全監(jiān)督管理階段，風(fēng)險(xiǎn)回避即工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)滋生的概率較大且會(huì)造成較大損失時(shí)，將工程施工中斷或?qū)こ淌┕び?jì)劃予以調(diào)整，以對(duì)相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、回避。同時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)回避也包含完全排除工程施工中可能具有的風(fēng)險(xiǎn)因素，譬如對(duì)施工安全構(gòu)成影響的施工工藝與影響工程質(zhì)量的材料予以廢棄等。

2.2 大幅縮減安全事故發(fā)生概率

在工程施工安全監(jiān)督管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理于縮減安全事故發(fā)生概率方面具備顯著作用。經(jīng)由風(fēng)險(xiǎn)管理，施工企業(yè)可選擇多元化舉措以規(guī)避安全事故滋生，譬如經(jīng)由工程法、程序法等可行性方式對(duì)工程施工階段具有的安全隱患予以排除。同時(shí)，施工企業(yè)也能經(jīng)由對(duì)工程作業(yè)場(chǎng)地中各類(lèi)施工器械、設(shè)備安全保護(hù)裝置的有效檢查，在確保安全風(fēng)險(xiǎn)因素可獲取及時(shí)處理的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)日后可能滋生的新風(fēng)險(xiǎn)，以便及時(shí)采取有效措施將其預(yù)防，最大程度減小工程施工階段安全事故的發(fā)生概率。

2.3 規(guī)避事態(tài)惡化、減小損失

將風(fēng)險(xiǎn)管理使用于工程施工安全監(jiān)督管理中，可規(guī)避事態(tài)進(jìn)一步惡化，并減小其所造成的損失。經(jīng)由較多工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐操作論證，若要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)所致的損失予以縮減，則工程項(xiàng)目責(zé)任人、施工人員就應(yīng)對(duì)自身行為的安全性予以保障，如此也就需對(duì)工程施工企業(yè)的施工人員、管理者及監(jiān)理方予以培訓(xùn)，并組織工程安全宣教活動(dòng)。另外，經(jīng)由風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失降低期間，工程項(xiàng)目管理人員需選擇行之有效的舉措規(guī)避事態(tài)不斷惡化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所致的損失范圍予以控制，從而確保損失在施工企業(yè)可承受范圍以內(nèi)。

2.4 將可能滋生的風(fēng)險(xiǎn)予以分散

在工程施工安全監(jiān)督管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵在于將可能滋生的風(fēng)險(xiǎn)予以分散。這里所提到的分散風(fēng)險(xiǎn)即經(jīng)由擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者范圍從而對(duì)整體安全風(fēng)險(xiǎn)壓力予以縮減，以實(shí)現(xiàn)一同分擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的目標(biāo)。譬如:施工企業(yè)內(nèi)部拓張，加設(shè)實(shí)體從而對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)予以分散，或者經(jīng)由企業(yè)兼并提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)力;企業(yè)經(jīng)由實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制以對(duì)各崗位職責(zé)予以界定，動(dòng)員企業(yè)全體職員一同進(jìn)行安全管理，共同承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 工程施工安全監(jiān)督管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的具體應(yīng)用

在工程施工安全監(jiān)督管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有效應(yīng)用可對(duì)工程施工予以引導(dǎo)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)予以回避、分散，確保工程施工安全監(jiān)督管理質(zhì)量，為工程施工企業(yè)創(chuàng)造較好經(jīng)濟(jì)價(jià)值。風(fēng)險(xiǎn)管理在工程施工安全監(jiān)督管理中的具體應(yīng)用如下。

3.1 工程施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在工程項(xiàng)目施工階段，具有較多安全風(fēng)險(xiǎn)，此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)既包含可預(yù)見(jiàn)性風(fēng)險(xiǎn)，也囊括突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)。其間，前者能經(jīng)由相應(yīng)舉措將其防范，后者能經(jīng)由對(duì)工程項(xiàng)目的細(xì)致剖析，有針對(duì)性的選擇相應(yīng)方式將其處理。

為確保安全風(fēng)險(xiǎn)不被觸發(fā)，工程施工企業(yè)于具體施工前夕便需將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作落實(shí)，其是風(fēng)險(xiǎn)管理的先行條件與必備基礎(chǔ)，經(jīng)由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能對(duì)工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源予以明確，并預(yù)先制定相應(yīng)措施對(duì)其防范。在工程施工安全監(jiān)督管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)將工程項(xiàng)目細(xì)致分化，對(duì)工程各環(huán)節(jié)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，以探明各環(huán)節(jié)具有的風(fēng)險(xiǎn)因素，且將其整合、分析，從而出具科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

3.2 工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

眾所周知，工程項(xiàng)目施工時(shí)間長(zhǎng)、工序繁雜，在具體施工時(shí)具有較多安全隱患，此類(lèi)隱患便是引發(fā)工程施工安全事故的源頭，因而若要預(yù)防安全事故滋生，施工企業(yè)便需對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估予以高度關(guān)注。要知道，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估即風(fēng)險(xiǎn)管理的核心要點(diǎn)，經(jīng)由該項(xiàng)工作的實(shí)施可對(duì)工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分析。所以，在工程施工安全監(jiān)督管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用時(shí)，需對(duì)工程施工圖紙、計(jì)劃予以細(xì)致分析，與工程項(xiàng)目特征有效銜接，從而對(duì)施工階段可能滋生的風(fēng)險(xiǎn)予以評(píng)估，以給工程施工安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展提供依據(jù)。

3.3 工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控可謂是風(fēng)險(xiǎn)管理與工程施工安全監(jiān)督管理的重中之重。位于工程施工階段，風(fēng)險(xiǎn)概率較高，若要對(duì)其予以規(guī)避，確保施工人員生命安全與施工質(zhì)量，施工企業(yè)便應(yīng)依照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估結(jié)果，擬定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。具體如下:第一，依照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)構(gòu)，擬定與之對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范方針，強(qiáng)化執(zhí)行效力;第二，依照評(píng)估結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)健全且可行的管理機(jī)制，給工程施工安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展予以支撐;第三，需推行責(zé)任制，對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理方等安全管理責(zé)任予以明確，為工程施工安全監(jiān)督管理的順利實(shí)施予以保障;最后，施工企業(yè)應(yīng)確保施工人員對(duì)施工階段的注意事項(xiàng)具備足夠認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化其安全意識(shí)，對(duì)其施工行為予以規(guī)范。

4 結(jié)語(yǔ)

眾所周知，我國(guó)大多數(shù)工程施工人員均出自農(nóng)村，匱乏較好的文化基礎(chǔ)，安全意識(shí)不高，于施工階段具備較強(qiáng)隨意性，因而為工程施工埋下了安全隱患，對(duì)施工安全帶來(lái)了較大威脅。實(shí)質(zhì)上，安全問(wèn)題可視為是工程施工階段需應(yīng)對(duì)的主要風(fēng)險(xiǎn)，若要對(duì)其有效防范、處理就應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，這在確保工程施工人員生命安全方面具備顯著效用，因而工程施工企業(yè)必須對(duì)安全生產(chǎn)予以高度關(guān)注。