楊 軍

(大同市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站，山西大同 037006)

建筑工程的全過程造價管理就是從項(xiàng)目決策階段入手，實(shí)現(xiàn)對各階段工程造價的動態(tài)化管控，將資金運(yùn)轉(zhuǎn)水平控制在合理范圍內(nèi)。當(dāng)下，我國建筑行業(yè)的發(fā)展取得了前所未有的進(jìn)步，在工程建設(shè)周期內(nèi)，要不斷優(yōu)化資源配置，控制成本投入，以此提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量等級。

1 簡要論述造價控制的意義

針對建筑工程造價控制的優(yōu)勢價值，主要體現(xiàn)在如下幾方面:其一，幫助建筑施工單位將工程造價控制在合理范圍內(nèi)，這不僅能有效節(jié)約成本，提高資源綜合利用率，而且還可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，從而促進(jìn)施工單位的可持續(xù)發(fā)展;其二，針對建筑工程來說，科學(xué)合理的造價控制，有利于維系工程建設(shè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，避免施工資金鏈斷裂，確保工程在規(guī)定時間內(nèi)交付竣工;其三，落實(shí)全過程造價控制，可優(yōu)化工程決策，降低投資風(fēng)險。

2 全過程造價控制流程

基于建筑工程項(xiàng)目造價具有獨(dú)立性、動態(tài)性及多主體性等特征，本文針對施工建設(shè)過程中多樣化的影響因素，提出了如下幾方面切實(shí)可行的優(yōu)化改進(jìn)策略。

2.1 可研階段的造價控制

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在建筑工程全過程造價控制中，投資決策階段對工程造價的影響至少超過70%，而設(shè)計階段及施工建設(shè)階段對工程造價的影響分別在30% ～70%和5% ～30%，而且竣工質(zhì)量驗(yàn)收階段的影響也僅為5%。由此可見，投資決策估價的精確性直接決定了整體工程的投資效益，而設(shè)計階段與施工建設(shè)階段，對工程總造價的影響較小。為將工程造價控制在合理范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在可研階段充分落實(shí)如下幾方面工作:

1)與工程造價咨詢單位達(dá)成戰(zhàn)略合作共識，授權(quán)其全權(quán)負(fù)責(zé)控制建筑工程造價，將各階段性工程造價控制在合理范圍內(nèi);

2)工程造價咨詢單位要在可研階段內(nèi)充分了解工程建設(shè)單位的意圖，并為其提供完備的建筑主體材料市場價格變動表;

3)工程造價咨詢單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求采取類似項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)法或其他詳細(xì)估算法，準(zhǔn)確評估建筑工程總造價(見圖1);

圖1 準(zhǔn)確評估建筑工程總造價

4)綜合考量前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段及施工建設(shè)階段的人力資源成本、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用及其他費(fèi)用等。

2.2 設(shè)計階段的造價控制

工程設(shè)計階段可分為初步設(shè)計階段和施工圖紙設(shè)計階段兩個環(huán)節(jié)。初步設(shè)計階段作為施工圖紙設(shè)計階段的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)加大對初步設(shè)計階段的造價控制力度。初步設(shè)計階段的造價控制應(yīng)當(dāng)著重注意如下幾方面內(nèi)容:

1)在初步設(shè)計環(huán)節(jié)，設(shè)計師要強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)意識，將設(shè)計想法與經(jīng)濟(jì)性原則相融合，將工程概算控制在合理范圍內(nèi);

2)在初步設(shè)計階段，設(shè)計師要充分參考地質(zhì)結(jié)構(gòu)條件調(diào)查報告，選用概算定額等方式進(jìn)行初步估算;

3)在工程設(shè)計過程中，需綜合考慮工程后期變更費(fèi)用，并深化設(shè)計產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。在完成初步設(shè)計后，需要綜合對比估算費(fèi)用與設(shè)計費(fèi)用，如果二者差異較大，則需深入分析其內(nèi)在原因，與工程建設(shè)企業(yè)保持高效溝通，制定切實(shí)可行的方案，盡可能保證估算值與實(shí)際值的趨同性(見圖2)。

圖2 盡可能保證估算值與實(shí)際值的趨同性

2.3 施工建設(shè)階段的造價控制

施工建設(shè)階段對全過程造價控制的最大影響不超過30%，但由于施工階段的成本費(fèi)用較高，且存在諸多不可預(yù)見性和不可控性因素，極易導(dǎo)致突發(fā)狀況，而這些突發(fā)狀況也是使工程成本投入超過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵所在。在施工過程中落實(shí)投資控制應(yīng)當(dāng)從如下幾方面著手:

1)積極落實(shí)施工前期準(zhǔn)備工作。

施工單位在施工前期階段要深入研究工程設(shè)計圖紙，了解設(shè)計意圖，有準(zhǔn)備的參加設(shè)計交底會，做好施工組設(shè)計，切實(shí)了解當(dāng)?shù)亟ㄖ牧霞霸O(shè)備租賃價格，廣泛收集當(dāng)?shù)氐挠媰r依據(jù)，認(rèn)真研究簽訂施工合同，防止發(fā)生不必要的糾紛。

2)施工建設(shè)階段的造價控制。

在完成主體工程建設(shè)后，如果需要精裝修，在裝修作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)針對工程進(jìn)行二次深化設(shè)計。如果工程建設(shè)單位未在招標(biāo)文件中明確工程精裝修事宜，在主體工程完成建設(shè)后提出精裝修要求，工程建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計及施工單位相協(xié)商，確定二次裝修的合同價款，并對設(shè)計院所提供的精裝修圖紙予以審核，避免費(fèi)用超標(biāo)。

工程建設(shè)單位要實(shí)時記錄施工建設(shè)過程的資金流動情況，確定投資額走向，并實(shí)時了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，綜合對比項(xiàng)目產(chǎn)生費(fèi)用與投資數(shù)額估算值，將項(xiàng)目投資偏差控制在合理范圍內(nèi)。若工程建設(shè)單位內(nèi)部高級管理層與未來使用者對工程基本功能的需求不一致，則需統(tǒng)一協(xié)商敲定變更內(nèi)容，切勿肆意變更，導(dǎo)致工程造價與合同價款失衡。

3)竣工結(jié)算階段的審核。

在施工建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)收集和管理招投標(biāo)文件、相應(yīng)的專家會審技術(shù)、增減項(xiàng)目簽證單及其他會議紀(jì)要等資料，從而為工程竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)。

在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，施工單位需積極整合竣工圖紙和變更資料的相關(guān)訊息，匯總分包工程任務(wù)量，避免竣工階段重復(fù)計算，防止對建設(shè)單位的投資產(chǎn)生不良影響。

3 全過程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1 簡化工程預(yù)算成本控制流程

在建筑工程預(yù)算環(huán)節(jié)中，施工成本控制工序較為復(fù)雜。在實(shí)際施工過程中，要綜合參考工程規(guī)模等開展成本預(yù)算控制，針對不同類型建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行靈活運(yùn)用。另外，應(yīng)在實(shí)踐中總結(jié)建筑工程項(xiàng)目的成本完善相應(yīng)策略，在強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理控制施工成本，促進(jìn)建筑工程的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 建筑工程項(xiàng)目落實(shí)后期環(huán)節(jié)的造價控制

工程造價管控是一個系統(tǒng)性且動態(tài)化的過程。應(yīng)構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化各類資源配置，從而增大綜合利用率，確保工程計價、審查與結(jié)算等的合理性。又因?yàn)榻ㄖこ淘靸r管理對各環(huán)節(jié)工作有特殊性要求，所以，在工程建設(shè)周期內(nèi)，要促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)配合，保證階段性工程的緊密銜接。由此，也對一線工作人員的專業(yè)技能水平及綜合素質(zhì)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。

首先，要求其具有高度的使命感和責(zé)任感，能夠合理利用資源節(jié)約工程造價，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益最大化奠定基礎(chǔ)。其次，在項(xiàng)目落成后，按照設(shè)計單位的存檔管理制度，項(xiàng)目參與人員需進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目存檔工作，充分參考項(xiàng)目類型及特點(diǎn)等進(jìn)行分類存放，并按要求存入各階段出文、項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)分析、成本指標(biāo)分析等。最后，在優(yōu)化資料存檔管理的協(xié)助下，積極落實(shí)項(xiàng)目后期成本分析工作，具體包括經(jīng)濟(jì)效益分析與社會效益分析，進(jìn)而為類似工程項(xiàng)目建設(shè)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)建筑事業(yè)的快速發(fā)展。

4 結(jié)語

工程造價在建筑工程領(lǐng)域不僅扮演著提高工程建設(shè)質(zhì)量的重要角色，也可適應(yīng)行業(yè)市場的主體變化規(guī)律，在保障經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)上，提高社會效益。針對此，我們應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計、合同管理及施工建設(shè)階段為切入點(diǎn)，不斷探索控制全程工程造價的有效策略，最終推動工程建設(shè)的高質(zhì)量完成。