賴新華

黨的十九大作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷。新時(shí)代對(duì)科普工作提出了更高要求，科普工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段，同時(shí)也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

一、建設(shè)新時(shí)代大學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍的重要意義

（一）是提升公民科學(xué)素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代要求

公民科學(xué)素質(zhì)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，更是持續(xù)提高國(guó)家綜合國(guó)力的必要條件。根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016—2020年）》要求，到2020年，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例要超過(guò)10%[1]。然而，我國(guó)科普事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分，與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距。習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)“科技三會(huì)”上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！盵2]明確了新時(shí)期科普工作的重要地位，以及科普工作推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大意義。科普工作是提升公民科學(xué)素質(zhì)的有效手段。大學(xué)生掌握基本科學(xué)知識(shí)，具有一定科學(xué)傳播能力，有參加科普志愿服務(wù)的時(shí)間和精力，是開(kāi)展全民科普志愿活動(dòng)的生力軍和科普事業(yè)發(fā)展的后備軍，必須建設(shè)一支符合新時(shí)代要求的大學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍。

（二）是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展和提升青少年科技教育實(shí)效的客觀需要

大學(xué)生科普志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、廠礦、中小學(xué)等開(kāi)展科普活動(dòng)，一方面可以了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情、增長(zhǎng)才干、增進(jìn)與工農(nóng)群眾的感情、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；另一方面可以進(jìn)一步提升理論聯(lián)系實(shí)際和組織協(xié)調(diào)的能力。大學(xué)生科普志愿者需要通過(guò)查找資料、編寫(xiě)科普教案，將深?yuàn)W難懂的科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為普羅大眾都能聽(tīng)懂的道理?？破者^(guò)程需要面臨各種問(wèn)題和情況，這就要求大學(xué)生科普志愿者具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和溝通交流能力。大學(xué)生科普志愿者深入中小學(xué)校開(kāi)展科普活動(dòng)，帶領(lǐng)中小學(xué)生開(kāi)展科技節(jié)等科技活動(dòng)，指導(dǎo)中小學(xué)生參加青少年機(jī)器人競(jìng)賽、青少年科技模型大賽等各類學(xué)科競(jìng)賽，在向中小學(xué)生推廣普及科技常識(shí)的同時(shí)，引導(dǎo)中小學(xué)生不斷探索追求科學(xué)知識(shí)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，鍛煉動(dòng)手動(dòng)腦能力，不斷提升青少年科技教育實(shí)效性。

（三）是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑

創(chuàng)新型人才應(yīng)具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和扎實(shí)廣泛的基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)，勤于思考和動(dòng)手的實(shí)踐精神。我國(guó)高校普遍重視理論教學(xué)，而實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱。大學(xué)生往往重視理論知識(shí)學(xué)習(xí)，長(zhǎng)此以往，大學(xué)生的動(dòng)手能力不足，實(shí)踐精神弱化的問(wèn)題突出。高校參與地方科普教育工作，為大學(xué)生提供理論結(jié)合實(shí)際的平臺(tái)，能夠促進(jìn)大學(xué)生學(xué)術(shù)和科研水平的提高，激發(fā)大學(xué)生成為創(chuàng)新型人才的潛能。高校通過(guò)科普志愿者實(shí)地調(diào)研和教學(xué)，掌握第一手資料，提高高校參與基礎(chǔ)教育研究的積極性，促進(jìn)高校學(xué)術(shù)和科研水平的提高[3]。

二、建設(shè)大學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍的制約因素分析

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾在解決溫飽問(wèn)題和進(jìn)入小康社會(huì)以后，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，但社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人民群眾對(duì)科普的需求在日益增長(zhǎng)，但科普事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題非常突出。

（一）社會(huì)認(rèn)可度有待提高

隨著我國(guó)志愿者事業(yè)的蓬勃發(fā)展，志愿服務(wù)工作在我國(guó)的社會(huì)認(rèn)可度也在不斷提高。但不容忽視的是，部分公眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知水平仍然不高，科普被邊緣化的現(xiàn)象突出。以高?？破罩驹阜?wù)為例，許多高校都在青年志愿者協(xié)會(huì)下建立了各類大學(xué)生科普志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，大學(xué)生對(duì)參加科普志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情也很高。但是，考慮到資金短缺等問(wèn)題，科普志愿者隊(duì)伍的規(guī)模一般較小，日?？破辗?wù)面相對(duì)較窄，服務(wù)對(duì)象主要為學(xué)校周邊的社區(qū)和中小學(xué)等，一般在暑期“三下鄉(xiāng)”時(shí)才會(huì)深入偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展科普服務(wù)。另外，科普志愿者素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化水平不高等影響科普實(shí)效的問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)上形成了一些消極的、片面的，甚至是錯(cuò)誤的觀念，影響了科普志愿服務(wù)的社會(huì)認(rèn)可度。這對(duì)科普志愿者的招募、組織的發(fā)展壯大非常不利。

（二）管理不完善

科普志愿服務(wù)工作從招募、培訓(xùn)、服務(wù)到評(píng)估、激勵(lì)，多個(gè)程序環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。但是，目前大學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍還缺乏有力的組織管理機(jī)制，存在招募程序簡(jiǎn)單隨便、崗前培訓(xùn)不系統(tǒng)、服務(wù)過(guò)程重形式輕內(nèi)容等問(wèn)題。大學(xué)生科普志愿服務(wù)普遍存在注重志愿者的使用，弱化選拔、培養(yǎng)和管理的現(xiàn)象，志愿者水平參差不齊?？破罩驹刚吲c一般志愿者不同，要求具備較高的綜合素質(zhì)，特別是要具備科普相關(guān)知識(shí)素質(zhì)，因此不是所有大學(xué)生都能夠勝任。參加科普志愿服務(wù)活動(dòng)積極性最高的往往是低年級(jí)大學(xué)生，而低年級(jí)大學(xué)生的科普專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，與科普志愿者的要求還有一定差距，因此選拔和培訓(xùn)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。但是，高校選拔科普志愿者的程序一般都比較簡(jiǎn)單，崗前培訓(xùn)也不夠全面和專業(yè)，往往出現(xiàn)科普志愿服務(wù)內(nèi)容單一、照本宣科、流于形式的現(xiàn)象。

（三）機(jī)制不健全

首先，多數(shù)高校還未形成一套通用的、完整的、科學(xué)的、量化的科普志愿者考核機(jī)制，往往通過(guò)大學(xué)生科普志愿者服務(wù)期滿時(shí)的總結(jié)替代考評(píng)。考評(píng)機(jī)制不完善，影響了大學(xué)生科普志愿者參加志愿服務(wù)的積極性，甚至對(duì)其責(zé)任心和服務(wù)質(zhì)量都有消極影響。其次，保障機(jī)制不完備。雖然志愿服務(wù)是一種具有公益性質(zhì)的無(wú)償服務(wù)，但在志愿服務(wù)過(guò)程中往往需要解決交通、培訓(xùn)、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)以及工作餐等費(fèi)用支出問(wèn)題，科普志愿服務(wù)還需要解決科普實(shí)驗(yàn)設(shè)備及耗材等費(fèi)用。高?；蚍?wù)單位由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，導(dǎo)致科普志愿者權(quán)益難以得到保障。

三、新時(shí)代大學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

政府部門(mén)和高校要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，多渠道加強(qiáng)大學(xué)生科普志愿工作的宣傳，提高人民群眾對(duì)大學(xué)生科普志愿工作的認(rèn)識(shí)。建立大學(xué)生科普志愿工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成“專業(yè)化組建—多層次培訓(xùn)—搭建實(shí)踐平臺(tái)—健全工作機(jī)制—職業(yè)化成長(zhǎng)”的大學(xué)生科普人才培養(yǎng)“閉環(huán)”。

（一）專業(yè)化組建大學(xué)生科普志愿者

按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t組建大學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍?！暗隆笔侵复髮W(xué)生科普志愿者應(yīng)具備奉獻(xiàn)精神、集體主義觀念、團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí)，以及參與社會(huì)服務(wù)的激情與意識(shí)；“才”是指大學(xué)生科普志愿者應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、較強(qiáng)的實(shí)踐能力，能夠用通俗的語(yǔ)言向民眾表達(dá)說(shuō)明科學(xué)道理。因此，要優(yōu)先選擇專業(yè)對(duì)口的大學(xué)生。專業(yè)對(duì)口的大學(xué)生科普志愿者更容易上手、興趣更高，容易將書(shū)本理論知識(shí)付諸實(shí)踐，科學(xué)道理也講得更透徹。同時(shí)，要充分發(fā)揮學(xué)生干部、學(xué)生黨員等骨干的作用。學(xué)生骨干自身素質(zhì)較高，團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)強(qiáng)，更具有參與社會(huì)服務(wù)的激情與意識(shí)。在組建方式上，可采取組織動(dòng)員與自愿參與相結(jié)合、專業(yè)定向招募與臨時(shí)召集相結(jié)合、固定專業(yè)隊(duì)伍與流動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍相結(jié)合的方式。

（二）多層次培訓(xùn)大學(xué)生科普志愿者

大學(xué)生科普志愿者要向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，就必須抓好培訓(xùn)環(huán)節(jié)，提高其職業(yè)化和專業(yè)化水平。培訓(xùn)可分為基礎(chǔ)培訓(xùn)、項(xiàng)目培訓(xùn)和生涯培訓(xùn)3個(gè)方面?；A(chǔ)培訓(xùn)是科普志愿者的入門(mén)培訓(xùn)，主要通過(guò)選修課、專題講座、青年志愿者協(xié)會(huì)或科普社團(tuán)活動(dòng)等方式，培養(yǎng)大學(xué)生的奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神、合作意識(shí)以及參與社會(huì)服務(wù)的激情與意識(shí)，提升大學(xué)生的志愿服務(wù)禮儀、人際交往和活動(dòng)策劃管理等能力。項(xiàng)目培訓(xùn)是科普志愿者的專業(yè)化崗位培訓(xùn)，主要是根據(jù)科普工作要求進(jìn)行的針對(duì)性培訓(xùn)。例如，對(duì)志愿者進(jìn)行科普專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制作科普宣傳資料、展品展具，撰寫(xiě)科普演示流程以及組織科普展會(huì)等。生涯培訓(xùn)主要是針對(duì)科普志愿者職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃方面的培訓(xùn)。科普事業(yè)要健康發(fā)展，就必須有一支以從事科普工作為畢生事業(yè)追求的專職隊(duì)伍?？梢赃x拔組織協(xié)調(diào)管理能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的大學(xué)生科普志愿者進(jìn)行生涯培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們終生從事科普事業(yè)。

（三）全方位搭建大學(xué)生科普志愿者實(shí)踐平臺(tái)

高?；蚍?wù)單位應(yīng)搭建全方位的大學(xué)生科普志愿者實(shí)踐平臺(tái)，提升科普志愿服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要建立大學(xué)生科普志愿者等社團(tuán)組織，組織協(xié)調(diào)大學(xué)生科普志愿者利用課余時(shí)間在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等地開(kāi)展科普活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。二是要充分發(fā)揮校內(nèi)外博物館、科技館、校史館等科普?qǐng)鲳^資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)大學(xué)生科普講解員。注重講解員的選拔和訓(xùn)練工作，鼓勵(lì)其考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。三是要通過(guò)“三下鄉(xiāng)”等主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展科普實(shí)踐活動(dòng)。如成立農(nóng)業(yè)科普服務(wù)隊(duì)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展農(nóng)技科普培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科普講座、金融下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等形式的科普服務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生走進(jìn)社會(huì)基層，在科普實(shí)踐中增長(zhǎng)服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)。四是在高校周邊的中小學(xué)、社區(qū)建立科普服務(wù)基地，開(kāi)展科普服務(wù)活動(dòng)，形成科普服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。為中小學(xué)生普及基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)和消防安全常識(shí)，向社區(qū)居民群眾宣講食品安全、消防安全、毒品危害等科普知識(shí)，提升其探索科學(xué)的興趣和預(yù)防火災(zāi)等消防危害的能力。五是針對(duì)熱點(diǎn)事件開(kāi)展科普服務(wù)。近年來(lái)，由于食品安全、通訊基站輻射、環(huán)境污染等原因的群體性事件頻發(fā)。事實(shí)證明，相當(dāng)部分事件是由于政府部門(mén)對(duì)群眾的科普工作不到位。在這個(gè)“人人都是自媒體”的時(shí)代，大學(xué)生是使用自媒體工具最活躍的群體。組織大學(xué)生科普志愿者利用微信、微博等自媒體，及時(shí)做好突發(fā)熱點(diǎn)事件的信息發(fā)布，糾正錯(cuò)誤言論，普及科學(xué)知識(shí)，這對(duì)政府部門(mén)妥善解決事件有重要的輔助作用。同時(shí)，要完善大學(xué)生科普志愿者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的功能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)與社區(qū)、學(xué)校等單位進(jìn)行供求信息交互，跟蹤服務(wù)過(guò)程，反饋服務(wù)評(píng)價(jià)，提高服務(wù)效率。

（四）健全大學(xué)生科普志愿工作機(jī)制

實(shí)踐證明，績(jī)效評(píng)估是一種有效的組織管理手段，能夠很大程度地激發(fā)人的積極主動(dòng)性。建立有效的大學(xué)生科普志愿者激勵(lì)機(jī)制的前提是對(duì)科普工作的服務(wù)質(zhì)量、策劃水平、團(tuán)隊(duì)積極性和群眾滿意度等做出科學(xué)的考評(píng)。只有科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，才能客觀地反映科普服務(wù)工作的實(shí)際成效，促使科普志愿活動(dòng)健康快速發(fā)展。以績(jī)效考評(píng)成績(jī)來(lái)評(píng)判大學(xué)生科普志愿者的服務(wù)質(zhì)量，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，形成明確的獎(jiǎng)懲條例，使其在提供服務(wù)的同時(shí)體現(xiàn)自我價(jià)值，校準(zhǔn)服務(wù)行為，保持工作積極性。可通過(guò)提供工作服裝、工作誤餐、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、發(fā)放津貼、贈(zèng)送禮品等進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)；通過(guò)頒發(fā)證書(shū)、注冊(cè)身份、佩戴標(biāo)識(shí)，選拔一批大學(xué)生科普志愿者先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，發(fā)揮榜樣示范作用等進(jìn)行精神激勵(lì)。對(duì)于在志愿服務(wù)中履職不力，或者積極性不高的大學(xué)生科普志愿者，可以根據(jù)績(jī)效考評(píng)規(guī)定進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，確保大學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍的積極性和戰(zhàn)斗力。健全科普志愿服務(wù)工作的保障機(jī)制，特別是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在政府、高校撥款的基礎(chǔ)上，嘗試采用政府購(gòu)買(mǎi)、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的形式拓寬社會(huì)經(jīng)費(fèi)籌集渠道。

（五）促進(jìn)大學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展

大學(xué)生科普志愿者畢業(yè)后極少?gòu)氖屡c科普相關(guān)的工作，這對(duì)科普事業(yè)的發(fā)展極為不利。因此，推動(dòng)大學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展勢(shì)在必行。大學(xué)生科普志愿者職業(yè)化成長(zhǎng)路徑主要有兩大類：一是成為科普工作的“預(yù)備役”隊(duì)伍，二是成為科普工作的“主力軍”隊(duì)伍?！邦A(yù)備役”隊(duì)伍指的是在社會(huì)各個(gè)不同崗位上兼職從事科普工作，繼續(xù)提供科普志愿服務(wù)。例如，鼓勵(lì)和支持師范類大學(xué)生科普志愿者兼任青少年科技輔導(dǎo)員；鼓勵(lì)和支持農(nóng)林醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)生科普志愿者兼職為農(nóng)村、社區(qū)等開(kāi)展農(nóng)技科普培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科普講座、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等科普服務(wù)?！爸髁姟标?duì)伍是指以科普為職業(yè)的專門(mén)人才。要在科普志愿服務(wù)過(guò)程中發(fā)掘一批具有創(chuàng)新精神和科普開(kāi)發(fā)能力的大學(xué)生科普志愿者骨干進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)。高等學(xué)校、科研院所、科協(xié)等相關(guān)機(jī)構(gòu)要建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，將這部分優(yōu)秀的大學(xué)生科普志愿者培養(yǎng)成為科普事業(yè)的專門(mén)人才和骨干力量。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代對(duì)科普工作提出了更高的要求。要推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展更平衡、更充分，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，就必須按照新時(shí)代要求，形成“專業(yè)化組建—多層次培訓(xùn)—搭建實(shí)踐平臺(tái)—健全工作機(jī)制—職業(yè)化成長(zhǎng)”的大學(xué)生科普人才培養(yǎng)“閉環(huán)”，建立一支有活力、有奉獻(xiàn)精神、專業(yè)化的大學(xué)生科普志愿者隊(duì)伍。