中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長 孔祥忠

按國家調(diào)整后的統(tǒng)計可比口徑，2018 年全國規(guī)模以上水泥產(chǎn)量 21.77 億噸，同比增長 3%；熟料產(chǎn)量14.22 億噸，同比增長 3.56%。商品混凝土產(chǎn)量 179612萬立方米，同比增長 12.4%。雖然去年全國水泥和熟料總產(chǎn)量都略有增長，但仍有東北和西北 11 個省份是同比負增長。

2018 年水泥行業(yè)總利潤 1546 億元，全國 P·O42.5水泥均價 427 元/噸，比 2017 年上漲 77 元/噸，同比增長 22%。

一、水泥價格上漲的主要原因

1、去年用于水泥生產(chǎn)的原料、燃料、運輸成本總體有所上升。

2、企業(yè)用于環(huán)境保護的改造投資加大，尤其是脫硝和無組織排放改造投資加大，增加了新的生產(chǎn)和運營成本。

3、部分地區(qū)的環(huán)保限產(chǎn)“一刀切”，水泥生產(chǎn)企業(yè)（含粉磨企業(yè)）全面停產(chǎn)，造成當(dāng)?shù)厮喽唐诠?yīng)不足，水泥價格過快上漲，也影響和帶動了周邊大部分地區(qū)價格推高。

4、主要消費市場水泥需求增加，尤其是浙江、兩廣、河北、西南等主要消費市場需求表現(xiàn)突出，需求強勁，價格也相應(yīng)走強。

5、協(xié)會強化行業(yè)自律誠信后，絕大多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的“低價跑量”的營銷方式，主動尋求“價本位”的經(jīng)營理念，更注重品牌、品質(zhì)、服務(wù)等方面的提升，實現(xiàn)水泥價格的合理回歸。

二、水泥價格上漲和利潤提高有一定的合理因素

1、2018 年，全國非金屬礦物制品業(yè)利潤增長43%，水泥作為非金屬礦制造業(yè)也同步增長在情理之中。其實水泥和煤炭的生產(chǎn)都是消耗不可再生礦產(chǎn)資源，我們對不可再生資源的價值認(rèn)識要提升。

2、歐洲和各發(fā)達國家的噸水泥價格基本穩(wěn)定在80～100 美元，折算人民幣約 550～650 元。中國煤炭的價格已經(jīng)與國際接軌，行業(yè)和企業(yè)也期望水泥價格能向國際靠攏。

3、水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，尤其像東北、西北地區(qū)，一年有效生產(chǎn)期僅有 5 個月左右，產(chǎn)能發(fā)揮率低，導(dǎo)致企業(yè)單位產(chǎn)品成本較高，5 個月的生產(chǎn)量帶來的收益要用于平攤?cè)?12 個月的開支費用，因此，即使水泥上漲至較高價位，北方地區(qū)仍有許多企業(yè)出現(xiàn)虧損。

4、環(huán)保約束力日益增強，企業(yè)未來環(huán)保投入仍將持續(xù)加大，淘汰過剩產(chǎn)能，去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，只有獲取更高的收益才能為不斷提高的環(huán)保成本支出和推進落實去產(chǎn)能、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

三、如何看待水泥價格的穩(wěn)定

1、水泥價格波動是常態(tài)，穩(wěn)定價格是目標(biāo)。水泥價格波動是由于水泥產(chǎn)品特性所決定的，企業(yè)的水泥庫存量和周轉(zhuǎn)期都是有限的，而水泥生產(chǎn)和消費又是受雨雪季節(jié)、施工進度影響，市場需求量的波動必然帶來產(chǎn)品價格上的波動。

去年水泥價格大幅上漲是供求關(guān)系出現(xiàn)扭曲原因，絕不是壟斷的結(jié)果。今年只要不再出現(xiàn)環(huán)保限產(chǎn)“一刀切”的強制性行政執(zhí)法現(xiàn)象，水泥大幅漲價的情況也不會再現(xiàn)，市場供需平衡，價格自然趨穩(wěn)。

2、去年短期內(nèi)水泥價格漲幅過大，給下游帶來一定的成本壓力，尤其是部分規(guī)模較小的商品混凝土企業(yè)。因此，水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)控制價格過快增長，與下游用戶做好溝通和銜接，主動化解行業(yè)之間的矛盾。

3、各區(qū)域水泥平臺公司對穩(wěn)定區(qū)域水泥價格起到了一定的作用，但平臺公司更是為了今后淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化市場布局、維護市場公平競爭環(huán)境、建立市場化的去產(chǎn)能專項基金設(shè)立的。目前在山東、新疆、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、安徽等省區(qū)內(nèi)，已經(jīng)成立的區(qū)域水泥平臺公司有 14 家，都處于創(chuàng)新試點過程中。

4、在充分競爭的市場中，很難出現(xiàn)一家或幾家水泥集團能夠完全壟斷市場，即使是大型的中國建材集團或海螺水泥集團都做不到。要感謝信息化、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代，讓企業(yè)和協(xié)會對市場需求的變化數(shù)據(jù)比以往更容易采集，從而更準(zhǔn)確地做出市場分析，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營決策更精準(zhǔn)，加上行業(yè)自律行為，價格體系會自發(fā)形成。

四、水泥錯峰生產(chǎn)并不是水泥價格走高的根本原因

水泥錯峰生產(chǎn)與其他行業(yè)的錯峰生產(chǎn)有本質(zhì)的不同。水泥錯峰生產(chǎn)只是停窯不停磨，即煅燒熟料的窯爐停產(chǎn)，以減少錯峰生產(chǎn)期間的燃煤帶來的污染排放，同時也有降低熟料庫存后穩(wěn)定或提高熟料價格的因素。而加工水泥的粉磨工序錯峰生產(chǎn)期間是正常運轉(zhuǎn)，不論是北方的冬季，還是南方的雨季，停窯錯峰生產(chǎn)期間從不影響水泥的市場正常供應(yīng)。

造成去年下半年水泥價格短期走高的原因主要是受環(huán)保影響，個別地方政府部門采取突發(fā)性“一刀切”的強制限產(chǎn)，同一個省區(qū)所有水泥磨統(tǒng)一停產(chǎn)，必然導(dǎo)致市場供應(yīng)短缺，水泥價格飆升，甚至無貨供應(yīng)。

水泥行業(yè)的停窯錯峰生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)執(zhí)行四年了，通過對不同季節(jié)、需求的淡季旺季，合理地制定不同階段的停窯錯峰生產(chǎn)時間，是水泥行業(yè)探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實踐，確實起到了有效化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，穩(wěn)定價格機制。但去年南方水泥價格的走高并非是停窯錯峰生產(chǎn)的決定因素，同樣執(zhí)行了停窯錯峰生產(chǎn)的泛東北地區(qū)，水泥價格不但沒走高，相比上年還下降。

五、2019 年的水泥價格總體求穩(wěn)

根據(jù)協(xié)會對南方多家大集團營銷負責(zé)人的分別調(diào)研，企業(yè)負責(zé)人都認(rèn)為 2019 年水泥價格有必要保穩(wěn)定。而泛東北、西北地區(qū)水泥企業(yè)負責(zé)人更希望新的一年里能走出困境，減少虧損，實現(xiàn)盈利。中東部地區(qū)企業(yè)盈利水平有望略好于去年。

南方水泥價格能否穩(wěn)住，北方水泥價格能否提升，主要還是取決于市場需求是否有增量，以及主動改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。

嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能、加大淘汰落后產(chǎn)能力度、堅持推行錯峰生產(chǎn)、從嚴(yán)減量產(chǎn)能置換政策、建立市場化的去產(chǎn)能專項基金仍是水泥行業(yè)今年乃至今后完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)。

應(yīng)該說水泥行業(yè)在探索一條產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的傳統(tǒng)制造業(yè)通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，謀求競爭、合作、共贏的創(chuàng)新發(fā)展思路。沒有企業(yè)利潤和行業(yè)效益的穩(wěn)增長，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是不成功的。