宮 亮

（濟南黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司，山東 濟南 250108）

黃河備防土又叫“土?！?，至今在堤防未硬化的堤段還存在，土牛最初的作用是針對泥結(jié)碎石路面設(shè)置的，路面有坑，可以就近填墊。新時期在堤防、涵閘以及險工控導(dǎo)工程均要土料儲備，以備日常養(yǎng)護(hù)管理和汛期搶險之需。新時期備防土的作用廣泛，它不僅僅是用于修復(fù)堤頂?shù)缆?，還用于工程維修養(yǎng)護(hù)、較大險情搶護(hù)、苗木培育等。

1 新時期儲存黃河備防土的必要性

1.1 推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)建設(shè)新農(nóng)村的需要

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，國家對土地開始整合，土地資源顯的越來越重要，土料也越來越珍貴，物以稀為貴，做到常用備防土的儲備，符合經(jīng)濟利益的要求。

黃河堤防淤背區(qū)基本都是由砂性土和黏性土構(gòu)成的，淤背區(qū)的外邊坡采用1∶3的坡比，坡腳以外10 m為黃河工程管理范圍內(nèi)的護(hù)堤地，黃河沿線大部分為“自然村”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，自然村的建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行。由于村莊離黃河堤防工程較近，加之對土料的需要，盜土現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，破壞了工程的完整性，致使工程存在著極大的安全隱患。如果土料短缺，調(diào)運和使用不及時，隱患得不到及時修復(fù)，如遇上洪水，將會形成險情，從而嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

1.2 汛期維護(hù)堤壩工程的需要

雨季和防汛期，黃河堤防時常會出現(xiàn)“水溝、浪窩”等隱患，如果不及時處理回填，隱患就有擴大的可能，甚至可能誘發(fā)險情。另外，雨天道路泥濘，取土相對困難，實際工作中有時還面臨無土可取的窘境。目前，濟南黃河河務(wù)局所轄的防洪工程多處沒有備用土源，也未設(shè)置備防土，一旦遇到大量需求的情況，就會猝手不及，因此，設(shè)置備防土是非常有必要的。

自2006年水管體制改革以來，黃河維修養(yǎng)護(hù)工作顯得更為重要，維修養(yǎng)護(hù)離不開工具料物，一般性的土料不可缺少，尤其是汛期，對土料的需求更是加大，水溝、浪窩的處理回填離不開土料，險工控導(dǎo)壩坡出現(xiàn)陷坑、埽面出現(xiàn)坑洼也離不開土料，險工、控導(dǎo)工程修筑擋水子堰更是需要土料；在日常維修養(yǎng)護(hù)上，符合粒徑要求和黏性含量的備防土還用來做防滲、包邊蓋頂，在堤壩體內(nèi)部存在隱患的薄弱段或涵洞與堤身銜接不實的滲水縫隙處，還常用黏土漿做灌注材料。黃河防洪工程大多是以土石為主要材料，常備備防土和備防石一樣，益處很多。

1.3 險情搶護(hù)的需要

土料在堤壩臨時緊急搶險時用途廣，用量大。主要用在：①堤壩坍塌、滑坡的搶修。②堤壩頂搶修子堤、前戧、后戧，臨河拋填截滲或土袋修筑，以兩合土為宜。③修筑月堤、圍堤和涵閘的圍堵。④用于壓埽。⑤堤壩決口段的堵復(fù)。以上采用兩合土為宜。⑥搶修濾水土撐、透水后戧以砂性土為宜。

2 備防土發(fā)揮的效益

2.1 備防土可用于苗木培育

備防土除了用來進(jìn)行一般維修養(yǎng)護(hù)工作和搶護(hù)一般險情以外，還可用來培育苗木，當(dāng)備防土長時間存放處于擱置狀態(tài)的情況時，可以用來培養(yǎng)一般性且容易移植的灌木，新進(jìn)的備防土養(yǎng)分高，含堿量適中，非常適合苗木的生長，通過大面積的種植，還會極大地增加經(jīng)濟效益，苗木培育完后，還可繼續(xù)用于維修養(yǎng)護(hù)用土和搶護(hù)險情用土。

2.2 備防土能夠產(chǎn)生的社會效益

目前，從地方就近取土已成為常態(tài)，通過儲存黃河備防土，能夠加強社會各部門對黃河防汛搶險工作的重視，有利于黃河部門對人們愛護(hù)防洪設(shè)施的宣傳；通過劃分專門性土場，進(jìn)一步增強地方土地的利用價值，使土地結(jié)構(gòu)得到更好的調(diào)整，促進(jìn)沿黃地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，使地方的土地得到增值，從而帶動行業(yè)發(fā)展，其產(chǎn)生的社會效益明顯。

2.3 備防土還可產(chǎn)生的功能效益

黃河備防土作為必備的防汛搶險用料之一，具有很強的實戰(zhàn)意義。目前下游工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)是保證花園口下泄22 000 m3/s堤防不決口，對于黃河下游來講，雖然上有小浪底水庫調(diào)蓄，下有東平湖等分滯洪區(qū)，但并不代表黃河就萬無一失，黃河出險的可能性依然存在。常用的備防土等防汛搶險料物依然不能缺失，備防土料所產(chǎn)生的功能效益較強，有些險情的搶護(hù)是其他料物所代替不了的。例如在搶護(hù)漫溢險情時，會用編織袋裝土料層層對壘來加高大堤；在搶護(hù)管涌險情過程中，修做的砂石反濾圍井井壁就是用編織袋裝土料來完成的。

2.4 備防土產(chǎn)生的生態(tài)效益

設(shè)置備防土最好集中堆放在堤頂背河邊坡或者指定的淤背區(qū)頂部，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一尺寸，外形美觀。通過集中統(tǒng)一規(guī)劃后有效的保護(hù)了土地，避免了人為對生態(tài)環(huán)境的破壞；通過集中放置，培育苗木，在花園式堤防的建設(shè)中也增加了一大亮點，對于美化工程面貌、維護(hù)黃河良好的形象也起到了一定的推動作用。