黃芹 周珊
今年以來,江蘇省蘇州市吳中區(qū)檢察院圍繞檢務(wù)督察職能的新設(shè)定,依托檢務(wù)督察與案件管理的協(xié)作配合,用“三個聚焦”構(gòu)建“人案雙管”精準(zhǔn)內(nèi)控督察模式,充分履行執(zhí)法督察職能。
一是聚焦辦案潛在風(fēng)險,建立分析研判機制。加強與案管部門協(xié)作,針對案管部門對每起案件結(jié)案時開展的“品控”式檢查,檢務(wù)督察職能部門同步介入開展廉潔品控督察,審查是否有觸碰廉潔“底線”、違反“三個規(guī)定”的行為。同步參與到案件管理部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判工作,從案管部門每月對檢察官履職情況分析中,積極發(fā)現(xiàn)履職潛在風(fēng)險點,進行分析研判,提出意見建議,今年以來,制發(fā)聯(lián)合通報9期,發(fā)現(xiàn)問題12個,提出建議16項。
二是聚焦督察重點,找準(zhǔn)辦案廉政風(fēng)險。在排查梳理司法辦案各個環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險基礎(chǔ)上,重點加強對“不批準(zhǔn)逮捕、不提起公訴、撤回起訴、不支持監(jiān)督申請”等辦案情況的督察,細致梳理“捕訴一體”、認罪認罰從寬制度實施以來檢察官面臨的被“圍獵”的廉政風(fēng)險點,開展重點督查。
三是聚焦具體問題,運用反向?qū)彶?。通過對“督辦違法違紀(jì)線索、觸發(fā)輿情、引發(fā)上訪”等案件的重點審查,聚焦具體情況,形成審查報告,反向?qū)徱曌陨硭痉ㄞk案能力水平、工作作風(fēng),特別是監(jiān)督管理中存在的問題和不足,著眼于堵塞漏洞,提升工作方式方法。向每位檢察官強化司法辦案“三個規(guī)定”的執(zhí)行方式和處理要求,向各部門負責(zé)人強調(diào)違法違規(guī)線索及時向檢務(wù)督察部門移送的機制,為檢察官獨立辦案權(quán)筑起“金剛罩”。