陳燁嬪

（龍巖市固定資產(chǎn)投資審計中心， 福建 龍巖 364000）

0 前言

建筑工程是一項復(fù)雜的項目工程，在實際的工程施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)超支的問題，主要是施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、地質(zhì)原因的變化、設(shè)備材料單價等引起的。因此建筑工程審核人員需要對施工人工、材料、設(shè)備等價格及施工單位、業(yè)主送審的各項簽證、設(shè)計變更等進行嚴(yán)格審核，進而合理利用資金、降低工程建設(shè)成本，最終獲得更多的經(jīng)濟效益。

1 建筑工程造價結(jié)算審核中存在的問題

1.1 施工單位虛假報價

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，施工材料及設(shè)備的價格都在不斷變化，對工程造價結(jié)算審核工作帶來了一定的難度，使審核工作缺乏科學(xué)性導(dǎo)致業(yè)主經(jīng)濟利益受損。甚至一些信用度差、缺乏誠信意識施工方為了盲目追求更高的經(jīng)濟利益，在工程造價結(jié)算過程中采用非法的手段增加一些額外的施工費用，或者虛報施工材料與設(shè)備的價格，最終導(dǎo)致工程結(jié)算報價高于建筑工程實際的施工費用，嚴(yán)重影響建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 現(xiàn)場人員對等簽證的管理不到位

現(xiàn)階段現(xiàn)場管理人員自身的責(zé)任意識不夠強，且現(xiàn)場的造價員在造價方面的專業(yè)技能也有待提高，一些監(jiān)理、業(yè)主代表對建筑工程施工的各項環(huán)節(jié)（特別是隱蔽方面）做法的簽證存在不合理或者不夠真實等。使得建筑工程的資金使用率大幅度降低。

2 建筑工程造價結(jié)算審核的管控要點及策略

2.1 結(jié)算審核的管控要點

1.做好前期準(zhǔn)備工作

審核人員需要首先對工程造價資料進行全面的了解，結(jié)合資料中的信息數(shù)據(jù)對造價階段審核管理工作有一個深入的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上編制造價標(biāo)準(zhǔn)與審核工作計劃，避免出現(xiàn)審核遺漏等問題，做到細(xì)致、全面的審核，確保造價結(jié)算審核工作的質(zhì)量。審核人員需要掌握工程招標(biāo)備案資料、施工與建設(shè)雙方的合同內(nèi)容、簽證及工程圖紙，進而做好工程整體的造價審核，并確保審核結(jié)果有準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)作為支撐。

2.審核小組的素質(zhì)及溝通

審核人員的綜合素質(zhì)直接影響著審核管理工作的質(zhì)量。審核人員要提高自身的綜合素質(zhì)[1]。審核人員需要定期進行系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。首先審核人員要樹立公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕庾R。其次要求審核人員結(jié)合工程實際情況并應(yīng)用專業(yè)知識對審核管理工作進行科學(xué)的規(guī)劃，并且審核人員需要積極的先進的審核軟件，做到熟練、正確的操作。再次審核人員需要具備分析工程施工圖紙的能力，明確施工造價審核工作中的重點與難點，針對易出現(xiàn)問題的部分采取針對性的措施加以嚴(yán)格管理。最后審核人員應(yīng)具有正確的職業(yè)道德觀念，增強自身的責(zé)任感，確保審核工作的質(zhì)量，避免受到某些利益誘惑而違反工作原則。審核小組內(nèi)部的分工需明確，并在發(fā)現(xiàn)問題后及時溝通處理，避免在不同分項中重復(fù)計算。

2.2 工程造價結(jié)算審核的具體策略

1.確定工程審查內(nèi)容

工程量是工程項目造價管理中的重要內(nèi)容。工程量涉及到的內(nèi)容非常多，包括施工所用材料、設(shè)備、人工等費用，為了確保造價審核工作的質(zhì)量首先要對建筑工程量進行詳細(xì)的審核計算。此外在實際的施工過程中，由于審核人員未實際參與工程的建設(shè)過程，施工現(xiàn)場可能會出現(xiàn)地質(zhì)資料變化、施工方案調(diào)整或設(shè)計變更等情況，這時相應(yīng)的經(jīng)過監(jiān)理、業(yè)主（代建）確認(rèn)的簽證便成為了造價審核工作的重要參考依據(jù)。因此在造價結(jié)算審核管理中需要重點審核簽證是否手續(xù)齊全，是否具備真實性，詳細(xì)檢查簽證資料的數(shù)據(jù)。

2.審核工程中的材料及設(shè)備價格

建筑工程的造價管理中，施工所用材料及設(shè)備的費用是管理的重點，并且材料及設(shè)備所消耗的資金費用占總工程造價金額的比重較大，需要嚴(yán)格對其進行價格審核。在對工程材料與設(shè)備的價格進行審核時首先應(yīng)綜合考慮市場價格的因素確保報送的材料、設(shè)備的單價符合市場價格，并且審核工作要重點關(guān)注上報的材料及設(shè)備價格是否具備真實性。

3.審核工程執(zhí)行的文件、費率、取費計算程序

在使用計價軟件審核結(jié)算書時，首先應(yīng)根據(jù)合同約定對工程的取費設(shè)置及執(zhí)行的文件調(diào)整進行核對審核。這是根據(jù)合同及相關(guān)資料對審核項目的整體大方向把控。

4.審核套用定額

在工程造價結(jié)算審核管理工作中，對造價中套用定額的審核是管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容[2]。有些施工單位為追求利潤故意高套定額、同一施工工藝重復(fù)套用定額等現(xiàn)象。審核人員在具體審核過程中應(yīng)結(jié)合竣工圖紙、簽證、設(shè)計變更等進行重點審核,主要有：首先，對送審結(jié)算中所套用的定額與工程實際的施工工藝進行比對，查看是否存在故意高套；其次，定額的工作內(nèi)容中所包含的內(nèi)容，是否存在拆分再次重復(fù)計算；總之，定額套用必須具備一定的科學(xué)性與合理性。

2.3 工程造價結(jié)算審核方法

1.全面審核法

所謂的全面審核法就是從字面上理解的逐條逐項的認(rèn)真細(xì)致審核。主要適用于工程量較小且資金投入力度不大的工藝簡單的工程項目及未通過竣工結(jié)算造價審核的項目。根據(jù)施工合同內(nèi)容及施工單位提供的資料，其審核內(nèi)容主要有：工程項目的取費、工程量、材料、設(shè)備、人工費用、定額的套用等。為了體現(xiàn)審核工作的全面性，需要審核人員細(xì)化審核內(nèi)容，確保審核的質(zhì)量。

2.重點審核法

此種審核方法多應(yīng)用于專項審核可以準(zhǔn)確的找出審核工作中的重點內(nèi)容、時間緊迫、監(jiān)理單位或相關(guān)部門已全面審核過。重點審核法較全面審核法相比，其審核速度與效率大大加快，但是審核質(zhì)量不如全面審核法。應(yīng)用此種審核方法要求審核人員有較強的審核工作經(jīng)驗，熟悉建筑工程的施工標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝，結(jié)合工程實際情況科學(xué)、系統(tǒng)的劃分出需審核的重點，方便開展后續(xù)的審核工作。

3.易錯項目審核法

針對工程造價審核中易出錯的內(nèi)容可以應(yīng)用易錯項目審核法提高審核工作的質(zhì)量。首先要分析審核工作的內(nèi)容，再結(jié)合以往工作審核中總結(jié)出的易出錯的部分，應(yīng)用此種審核方法提高審核工作的準(zhǔn)確性，保障審核的質(zhì)量。

4.篩選法

應(yīng)用此種審核方法時需要首先匯總工程審核內(nèi)容的信息數(shù)據(jù)，并深入分析、總結(jié)各個基本單位的數(shù)據(jù)，進而確定工程造價結(jié)算審核的標(biāo)準(zhǔn)，確保后續(xù)的審核工作有科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。為了減少審核的工作量，可以先審核工程造價的結(jié)算數(shù)據(jù)，觀察其數(shù)據(jù)結(jié)果是否在預(yù)期規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，如果在則可以選擇不予以審核，如果不在則必須要進行二次審核。

3 總結(jié)

綜上所述，工程審核人員需要結(jié)合實際施工情況確定工程造價結(jié)算與審核的內(nèi)容，對施工應(yīng)用到的材料及設(shè)備的價格進行審核，同時重點對造價的取費、所套用的文件取費及定額等進行審核。確保工程造價結(jié)算審核工作具有系統(tǒng)性與規(guī)范性的特點，進而全面落實工程結(jié)算審核工作，確保工程的審核質(zhì)量。