國道、省道公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題及對策

鐘曉曲

（仁壽縣國省道公路養(yǎng)護(hù)管理段， 四川 眉山 620500）

0 引言

伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展，公路經(jīng)濟(jì)效益的重要性也在隨之提升。在公路建設(shè)之后的使用過程中，會因?yàn)樵S多原因?qū)е虏『Φ陌l(fā)生，例如溫度差異過大、荷載沖擊過大，從而導(dǎo)致公路的使用性能與壽命下降，此時便需要借助有效的養(yǎng)護(hù)管理措施保障公路質(zhì)量，這也就間接提高了公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性。對此，探討國道、省道公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題及對策具備顯著實(shí)際價值。

1 公路養(yǎng)護(hù)管理的特征與原則

我國國道、省道的質(zhì)量要求以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式在不同地區(qū)會呈現(xiàn)出一定的差異，按照這一些差異，國道與省道公路的養(yǎng)護(hù)管理工作也存在一定的差異，其涉及到廣泛性的養(yǎng)護(hù)對象、強(qiáng)制性的養(yǎng)護(hù)管理工作、實(shí)效性的養(yǎng)護(hù)方案、專業(yè)性的養(yǎng)護(hù)技術(shù)、較高的養(yǎng)護(hù)成本等[1]。另外，國道與省道公路的養(yǎng)護(hù)管理工作還需要遵循相應(yīng)的原則。例如，注重調(diào)查研究以及信息采集，對養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)行全面性評價，對不同的損壞狀況應(yīng)用不同措施進(jìn)行處理，同時需要高度重視養(yǎng)護(hù)管理工作的安全性，不能將養(yǎng)護(hù)管理工作的材料隨意堆放，尤其是注重行車安全，保障道路暢通，并做到因地制宜以及就地取材，將目前的工程設(shè)施潛能提升到最大，遵循持續(xù)性發(fā)展原則，注重對環(huán)境的保護(hù)以及綠化、清潔管理工作，強(qiáng)化在科學(xué)技術(shù)方面的應(yīng)用，提高公路使用效益，促使公路高質(zhì)量建設(shè)。

2 國道與省道公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題

2.1 主體體系復(fù)雜

我國國道與省道公路管理工作屬于事業(yè)型的工作機(jī)制，因?yàn)樯婕暗絿覔芸顔栴}，所以養(yǎng)護(hù)建設(shè)過程中主體和實(shí)施的公路養(yǎng)護(hù)管理問題比較復(fù)雜。這一種養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)制之下已經(jīng)無法滿足新時代公路養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展進(jìn)程，尤其是在復(fù)雜、多元等方面的要求不斷提高。不同等級的交通管理部門按照自身狀況對養(yǎng)護(hù)管理工作模式進(jìn)行了適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，市場方面也體現(xiàn)了一定程度的封閉性，但是對于公路養(yǎng)護(hù)管理工作的創(chuàng)新仍然存在一定的阻礙，在組織結(jié)構(gòu)方面存在欠缺，無法滿足管理的具體需求，管理機(jī)制的復(fù)雜性也導(dǎo)致管理工作缺少活力與靈活性，理念陳舊，滯后性突出，公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量問題頻發(fā)[2]。

2.2 管理分割問題明顯

只有公路網(wǎng)絡(luò)屬于統(tǒng)一性的管理基礎(chǔ)上才可以真正發(fā)揮公路的服務(wù)效益，提高養(yǎng)護(hù)管理工作水平。目前，公路仍然采取了跨區(qū)域的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性管理策略。當(dāng)前公路網(wǎng)絡(luò)的行政管理劃分為高速公路、國道與省道以及縣鄉(xiāng)道路三種，因?yàn)榭鐓^(qū)域和其他因素導(dǎo)致管理的分割性問題嚴(yán)重。甚至存在部分道路歸屬于多個部門管理、部分道路管理主體不明確，導(dǎo)致整個道路管理協(xié)調(diào)性難度較高，內(nèi)部損耗嚴(yán)重，管理效率偏低。

3 國道與省道公路養(yǎng)護(hù)管理問題應(yīng)對策略

3.1 提高認(rèn)知

公路管理人員需要對自身所負(fù)責(zé)的管理路段采取主動、積極的養(yǎng)護(hù)管理，領(lǐng)導(dǎo)人員需要有意識的前瞻性分析，做好預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)管理，不能在公路已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進(jìn)行修補(bǔ)養(yǎng)護(hù)，這不僅會形成一定的社會負(fù)面影響，同時所支出的經(jīng)濟(jì)成本也更高。雖然當(dāng)前大多數(shù)的公路管理主體在養(yǎng)護(hù)管理工作中有比較理想的表現(xiàn)，但是在細(xì)節(jié)方面仍然存在許多的問題，這就需要相關(guān)管理部門、監(jiān)督部門以及領(lǐng)導(dǎo)提高對養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)知，提高重視積極工作，從而提升公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量水平。

3.2 創(chuàng)新管理機(jī)制，豐富管理體制

明確管理主體，由地方政府組織相關(guān)管理主體做好道路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)的準(zhǔn)確劃分，同時明確具體的管理要求以及管理規(guī)定。在具體的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)方面也需要有一定的約束要求，管理方面需要盡可能對主體進(jìn)行細(xì)節(jié)化的劃分處理，保障道路養(yǎng)護(hù)管理過程中不會出現(xiàn)主體的沖突以及利益、責(zé)任的沖突，這也是保障管理主體積極參與、認(rèn)真負(fù)責(zé)的關(guān)鍵。想要促使國道與省道的公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量得到持續(xù)性提升，就必須在管理機(jī)制方面不斷的完善和改進(jìn)，持續(xù)性提升公路養(yǎng)護(hù)管理主體部位的經(jīng)濟(jì)效益，并更好的落實(shí)責(zé)任機(jī)制，促使相關(guān)管理部門的管理人員可以做到主動、負(fù)責(zé)。在具體工作中，需要遵循我國特色色會注意市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將公路養(yǎng)護(hù)管理部門的職責(zé)權(quán)利適當(dāng)?shù)拈_放，在市場的公路養(yǎng)護(hù)管理方面企業(yè)想要獲得公路維護(hù)與經(jīng)營權(quán)，就必須借助競爭的方式獲取，同時借助基礎(chǔ)原則，提升公路的整體質(zhì)量，減少公路養(yǎng)護(hù)部門的工作量，促使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財政收入之間得到均衡性提升。另外，還需要遵循公路養(yǎng)護(hù)管理的數(shù)據(jù)庫管理原則，信息技術(shù)的持續(xù)性發(fā)展為國道與省道公路養(yǎng)護(hù)管理工作提供了許多的技術(shù)支持，這也是提高養(yǎng)護(hù)管理部門工作效率、控制經(jīng)濟(jì)成本的重要舉措。管理主體部門可以借助對路面狀況的實(shí)施記錄以及信息化的整合處理，實(shí)現(xiàn)對整個路段的質(zhì)量、缺陷記錄，這也為在養(yǎng)護(hù)管理決策工作的改進(jìn)提供了許多的幫助，推動了整個管理工作質(zhì)量。

3.3 構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)規(guī)定

針對國道與省道的公路養(yǎng)護(hù)管理部門需要及時作出相應(yīng)的決策管理工作，不能只是借助自身對客觀事物的認(rèn)知就采取相應(yīng)的措施，而是需要保障管理的措施具備針對性與實(shí)用性，可以更好的應(yīng)用在養(yǎng)護(hù)管理混亂的現(xiàn)狀中。對于這一需求，需要盡早的對養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)定進(jìn)行完善和改進(jìn)，在針對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀以及安全這一大前提的基礎(chǔ)上嚴(yán)格制定、完善以及落實(shí)相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格督促實(shí)施，對相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)部門實(shí)行針對性約束，促使具體養(yǎng)護(hù)管理工作可以有據(jù)可依、有法可依。

3.4 強(qiáng)化技術(shù)與材料的創(chuàng)新

想要持續(xù)提升國道與省道公路養(yǎng)護(hù)工作水平，就必須在具體管理工作中不斷的嘗試加入新技術(shù)或材料。當(dāng)前國道與省道功公路與養(yǎng)護(hù)工作很大程度受制于工程量與工期的影響，導(dǎo)致整體工作水平較差。對此，想要持續(xù)提升養(yǎng)護(hù)管理工作水平，就必須在機(jī)械化水平、自動化水平等多方面進(jìn)行不斷的改進(jìn)，持續(xù)性提升養(yǎng)護(hù)管理中機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用，加大機(jī)械設(shè)備的研發(fā)與引進(jìn)力度。因?yàn)椴煌貐^(qū)、不同路段的公路會呈現(xiàn)出不同的問題，這就需要養(yǎng)護(hù)工作人員應(yīng)用不同機(jī)械設(shè)備做好全面性的維護(hù)管理，同時需要盡可能減少設(shè)備攜帶與運(yùn)輸?shù)膲毫?，提升設(shè)備的綜合使用性能，從而提高道路養(yǎng)護(hù)的工作效益。

4 結(jié)語

綜上所述，我國國道與省道公路養(yǎng)護(hù)管理工作仍然存在許多的問題和改進(jìn)空間，為了持續(xù)性的推動交通事業(yè)有效發(fā)展，促使不同行業(yè)之間可以保持共同性成長，需要進(jìn)一步的處理國道與省道公路養(yǎng)護(hù)管理過程中所存在的各種問題，并做好公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)管理的問題也需要及時進(jìn)行解決，發(fā)揮管理主體的責(zé)任機(jī)制，在技術(shù)離你那等方面不斷的創(chuàng)新，從而提高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。