郭凱寅

（天津?yàn)I海新區(qū)軌道交通投資發(fā)展有限公司，天津 300457）

0 前言

城市地鐵建設(shè)過程中資金投入最大的階段為施工階段，因地鐵施工周期較長，工程量大、工藝復(fù)雜，同時會受到外界環(huán)境因素的影響，所以針對施工階段的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行造價控制研究，進(jìn)而有效的實(shí)現(xiàn)地鐵工程施工階段的造價控制，是目前亟待解決的重要問題。

1 城市地鐵工程施工階段造價控制的重要性

地鐵是城市交通最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，通過科學(xué)合理的地鐵建設(shè)，能夠保證城市交通的順暢通行，對城市的整體發(fā)展有著重要的意義。但是，地鐵工程普遍具有實(shí)施周期長、工程量大、且資金投入巨大的特性，因此在實(shí)施過程中，如果沒有完善的造價控制體系，就很難對整個工程的建設(shè)成本實(shí)現(xiàn)有效的控制，工程資金得不到有效的管理和使用，不僅會造成資金的浪費(fèi)，更可能會出現(xiàn)以權(quán)謀私，導(dǎo)致偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步導(dǎo)致地鐵工程的質(zhì)量粗制濫造，在降低了地鐵工程經(jīng)濟(jì)效益的同時，也為后期的使用埋下了重大隱患。因此，在地鐵工程的施工階段，實(shí)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r控制，能夠在有效的控制資金使用的同時，保證地鐵工程的施工進(jìn)度及工程質(zhì)量，是保障城市地鐵工程順利完成的基礎(chǔ)條件[1]。

2 城市地鐵工程施工階段影響造價的因素分析

2.1 招投標(biāo)工作的影響

在招投標(biāo)階段，很多因素都會影響到項(xiàng)目后續(xù)的造價控制。首先，在招投標(biāo)過程中，科學(xué)的選擇招標(biāo)范圍是至關(guān)重要的，應(yīng)結(jié)合地鐵工程的實(shí)際情況，合理的劃分招標(biāo)范圍，如果招標(biāo)范圍劃分不合理，將原本不屬于工程施工的內(nèi)容納入到招標(biāo)范圍中，就會造成投標(biāo)價格組成不合理的現(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)投標(biāo)人的不平衡報(bào)價。其次，中標(biāo)人的中標(biāo)價格是整個施工階段造價控制的重要參考依據(jù)，如果在招投標(biāo)的過程中，出現(xiàn)人為的對投標(biāo)價格的評判失誤，選擇不合理的投標(biāo)價價格作為中標(biāo)價，就會對后續(xù)施工過程的造價控制產(chǎn)生影響，進(jìn)而增加整個地鐵工程的建設(shè)成本。再次，地質(zhì)水文情況的勘測結(jié)果，施工圖紙的精確程度，以及發(fā)承包雙方對施工圖的理解差異，也會影響中標(biāo)價格，進(jìn)而影響造價控制。

2.2 施工材料方面的管理

施工材料的費(fèi)用在工程的建設(shè)成本中占有很大的比例，所以，施工材料價格的變化會對工程的造價產(chǎn)生直接且重大的影響。目前，在地鐵工程中，對于施工材料的管控并不夠完善，材料供應(yīng)商的選擇具有主觀性及片面性，沒有結(jié)合工程實(shí)際需要及市場行情進(jìn)行合理的選擇，因此造成了不同程度的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。所以，對于施工材料的采購及使用進(jìn)行有效管理，保證施工質(zhì)量的前提下降低采購成本，勢在必行。

2.3 施工工程的整體把控情況

由于城市地鐵工程的特殊性，在實(shí)施過程中涉及到的環(huán)節(jié)眾多，所以只有加強(qiáng)對項(xiàng)目工程的整體進(jìn)行有效的把握，才能對其實(shí)施合理的造價控制[2]。否則，諸如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理、功能使用的變更、施工工期的延長、工程質(zhì)量出現(xiàn)問題等情況，都會對造價控制產(chǎn)生直接的影響。

3 城市地鐵工程施工階段實(shí)行造價控制的具體方法

3.1 對施工安全進(jìn)行嚴(yán)格的把控

由于地鐵工程施工地點(diǎn)往往為地下，且周邊地質(zhì)、水文及管線環(huán)境復(fù)雜，涉及施工人員眾多，因此，安全隱患在施工過程中將持續(xù)存在，且一旦發(fā)生工程事故，不僅會對施工現(xiàn)場造成破壞，影響工程建設(shè)進(jìn)度，還會對施工人員的生命安全造成威脅，給項(xiàng)目帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，對施工安全問題進(jìn)行嚴(yán)格的把控是工程造價合理控制的一項(xiàng)重要工作。在施工過程中，應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行逐一排查，對于容易出事故的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)的保護(hù)，并且應(yīng)不斷加強(qiáng)對施工人員安全作業(yè)意識的培養(yǎng)，使其在施工過程中提高安全意識，進(jìn)而有效的規(guī)避施工事故的發(fā)生。同時，應(yīng)對施工過程中可能出現(xiàn)的各類安全風(fēng)險因素進(jìn)行合理的分析，將安全風(fēng)險管理融入到工程造價管理當(dāng)中，進(jìn)而有效的增強(qiáng)安全管理效率，減小項(xiàng)目的安全風(fēng)險成本。

3.2 加強(qiáng)對施工中設(shè)計(jì)變更的審核

在施工過程中，往往會發(fā)生由于現(xiàn)場實(shí)際施工環(huán)境與前期勘察、測繪成果不符，或業(yè)主對原使用要求發(fā)生變化，而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更往往會對工程造價產(chǎn)生影響，因此，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的審核，盡量避免設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，可以有效的提高造價控制的效果。在工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)盡量全面的對在施工階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素作出周全的考慮，最大的限度的提高施工圖設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性及合理性，避免由于前期考慮不足而造成的變更。另外，要嚴(yán)厲阻止借由設(shè)計(jì)變更而擴(kuò)大工程規(guī)模的現(xiàn)象，不僅增加了工程難度，而且會極大的增加工程成本。對于無法避免的設(shè)計(jì)變更，要對其審查流程進(jìn)行優(yōu)化，必要的時候可以成立專門的審查小組，對由于設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的費(fèi)用增減做嚴(yán)格審查，確認(rèn)合理后才能通過。

3.3 加強(qiáng)施工材料采購流程的控制

如上文提到，施工材料的費(fèi)用在工程的建設(shè)成本中占有重要的比重，優(yōu)化采購流程，能夠?qū)崿F(xiàn)對造價成本的有效控制[3]。首先，應(yīng)依據(jù)施工圖紙，結(jié)合工程的具體需求，明確對施工材料的采購要求。其次，結(jié)合市場行情，進(jìn)行多方比較之后，選擇質(zhì)優(yōu)價廉，可穩(wěn)定合作的供應(yīng)商，力求在保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的前提下，盡量降低采購成本，同時，為了迎合綠色建筑施工的要求，在材料的選擇上盡量要節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)綠色建筑。再次，在施工過程中，要注重對施工材料的二次利用，在杜絕偷工減料的同時，也要有效的重復(fù)利用資源，這樣不僅能夠有效的控制造價，還能夠減少施工垃圾，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)，一舉兩得。

3.4 優(yōu)化竣工結(jié)算工作

竣工結(jié)算是地鐵項(xiàng)目造價控制的最終環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻，優(yōu)化竣工結(jié)算工作可以有效的實(shí)現(xiàn)造價控制。業(yè)主及施工單位均必須建立完善的檔案管理制度，地鐵建設(shè)的周期長、環(huán)節(jié)多，影響因素廣泛，資金的流向更是五花八門，如果不能對施工過程中涉及造價變化的全部施工細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，那么在結(jié)算過程中，不僅麻煩，還會出現(xiàn)不必要的糾紛。

4 結(jié)束語

綜上所述，影響城市地鐵工程造價控制的因素有很多，造價控制的內(nèi)容也相對復(fù)雜，為了節(jié)約工程成本，實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效控制，要結(jié)合工程的實(shí)際情況，對可能存在的影響因素做合理的分析，通過對各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的控制造價，提高地鐵工程整體的經(jīng)濟(jì)效益。