童本聰

（泰寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)中心， 福建 泰寧 354400）

1 泰寧城市規(guī)劃建設(shè)的必要性

城市規(guī)劃是城市的建設(shè)計(jì)劃，通過編制泰寧縣城市總體規(guī)劃，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的關(guān)系，有效節(jié)約使用土地，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，把泰寧城市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的現(xiàn)代化國際安養(yǎng)小城。

2 泰寧簡介

泰寧縣位于福建省西北部，是個(gè)典型的山水城市：城市四周被群山環(huán)抱，蘆峰山坐落在城市中心；城中溪水環(huán)流，朱溪、北溪、黃溪匯集在三澗灣，匯流成杉溪向西流向大金湖，因此有“山在城中、城在山中”之說。城區(qū)是泰寧政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通的樞紐，是聯(lián)接金湖、上青溪等主要景區(qū)的節(jié)點(diǎn)，還是主要的旅客集散地、旅游觀光區(qū)和旅游服務(wù)區(qū)，是縣域城鎮(zhèn)體系的發(fā)展核心?？傮w規(guī)劃對(duì)泰寧城區(qū)性質(zhì)概括為：泰寧的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是集歷史文化、山水景觀為一體的生態(tài)文化旅游城市。城區(qū)規(guī)劃控制區(qū)北至大洋坪工業(yè)集中區(qū)，西北至豐巖鐵路站場區(qū)，西南至旅游渡假服務(wù)區(qū)，東、南方向以現(xiàn)城區(qū)邊界為界限，規(guī)劃控制總用地為30平方公里，建成區(qū)面積約6平方公里。城市規(guī)劃區(qū)包括城區(qū)和五大旅游景區(qū)，總面積約為950平方公里。

3 泰寧獨(dú)特的“杉陽明韻”建筑風(fēng)貌為世人所稱道，極具保護(hù)價(jià)值，但保護(hù)開發(fā)任重道遠(yuǎn)

泰寧是一座古韻猶存的明城，至今仍保留著大量的傳統(tǒng)民居，以尚書第、世德堂等建筑最具代表性。這些古建筑群一方面?zhèn)鞒薪厦窬印胺蹓?、黛瓦、坡頂、翹角、馬頭墻”的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，另一方面融入了閩西北特有的青磚灰瓦馬頭墻式的門牌樓、木結(jié)構(gòu)的吊腳挑廊、檐廊等建筑風(fēng)格。通過提煉和運(yùn)用泰寧古建筑中的造型元素、傳統(tǒng)符號(hào)、地域特色，承襲并奠定以“粉墻、黛瓦、坡頂、翹角、馬頭墻”為特色的建筑主格調(diào)，充分運(yùn)用騎樓、吊腳挑廊、門牌樓等建筑風(fēng)格，同時(shí)，注重融入現(xiàn)代建筑簡約時(shí)尚、清新明朗的風(fēng)格，使得傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映、相得益彰，經(jīng)過不斷融合，形成了泰寧現(xiàn)在極負(fù)“杉陽明韻”的建筑風(fēng)貌。

4 泰寧古城現(xiàn)狀及存在的問題

1、泰寧古城是指城區(qū)尚書第建筑群及周邊古建筑和紅軍街、東門巷范圍，總面積6.03萬平方米。泰寧古城的文物資源非常豐富，有明清古民居、明代古城門、古街巷、古井及近現(xiàn)代革命歷史遺跡等40余處；泰寧古城文物建筑種類齊全，歷史建筑集中成片、保存完好而且形成歷史街區(qū)，保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，集中反映了本地區(qū)建筑的文化特色，為全國罕見。

2、近年，古城大環(huán)境有了一些改觀，但基礎(chǔ)設(shè)施不完善；古城內(nèi)部缺少夜景裝飾，有些古巷缺少照明設(shè)施；保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)說明等設(shè)施不足，對(duì)游客、居民的教育引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮；古城內(nèi)現(xiàn)有部分修建工程，與古建筑修復(fù)原則不符，出現(xiàn)修復(fù)尺度超規(guī)、建筑構(gòu)架基本翻新等現(xiàn)象，破壞了傳統(tǒng)街區(qū)整體歷史風(fēng)貌。

5 進(jìn)一步加強(qiáng)泰寧古城規(guī)劃建設(shè)及保護(hù)的對(duì)策措施

1、編規(guī)劃、控長遠(yuǎn)。根據(jù)修編后的城市總規(guī)，編制、審批《泰寧古城保護(hù)總體規(guī)劃》，按照批準(zhǔn)后的各類保護(hù)規(guī)劃，做好古城歷史街區(qū)的規(guī)劃控制工作。要對(duì)建筑遺存的年代、質(zhì)量、功能、風(fēng)貌以及歷史環(huán)境要素進(jìn)行深入分析，加快編制重點(diǎn)街坊、重要地段、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，劃定歷史街區(qū)保護(hù)范圍，確定歷史文化街區(qū)的功能定位，形成城市總體規(guī)劃、古城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、歷史街區(qū)控制規(guī)劃、民居修繕規(guī)劃等較為完整的古城保護(hù)修建性詳細(xì)規(guī)劃體系，更好地指導(dǎo)古城保護(hù)建設(shè)工作的開展。要組織有關(guān)專家盡快制定古城統(tǒng)一的建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確老城區(qū)傳統(tǒng)公建、傳統(tǒng)民居和傳統(tǒng)商鋪的建設(shè)要求，以及強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范街巷道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、功能性設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范門面、外墻的裝修標(biāo)準(zhǔn)等，為古城保護(hù)建設(shè)提供技術(shù)支撐。

2、修古城、復(fù)原貌。泰寧古城內(nèi)的尚書第、世德堂及周邊古建筑群，是江南地區(qū)保存最完整的明清古民居，被列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，具有及高的文物保護(hù)價(jià)值?？h文物管理部門按“搶險(xiǎn)第一、保護(hù)為主”的方針和“修舊如舊”的原則，對(duì)尚書第古建筑群進(jìn)行保護(hù)、維修。尚書第、世德堂及周邊建筑群落應(yīng)保持其明清時(shí)期的原貌，或大致按原貌修復(fù)，但建筑物的內(nèi)容可以更新甚至可以改變其使用功能，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在重要的文物建筑周邊地段中，對(duì)新建建筑物實(shí)施高度控制和建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)，特別是尚書第周邊新建的泰寧靈秀商城及即將動(dòng)工建設(shè)的三澗灣商業(yè)仿古街區(qū)，很好的詮釋了明清古建筑和現(xiàn)代建筑形象之間的一種過渡，使本已屈指可數(shù)的古建筑不致被現(xiàn)代建筑悄然埋沒。與古城居民簽訂收儲(chǔ)協(xié)議，完成國保單位內(nèi)部居民搬遷安置工作，確保世德堂修繕工作順利進(jìn)行。

3、改立面、造景觀。自從泰寧形成了獨(dú)具一格的“杉陽明韻”建筑風(fēng)格后，“粉墻、黛瓦、坡頂、翹角、馬頭墻”及灰白色調(diào)大量應(yīng)用到泰寧城市建設(shè)中，在城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，先后實(shí)施了狀元街建設(shè)和金湖西路沿街立面改造，增加建設(shè)了廊橋、門樓等小品，建成沿河“千年賦”青銅雕塑群，體現(xiàn)了古樸厚重的古城文化。在城市建設(shè)中，城市重要節(jié)點(diǎn)、地標(biāo)性建筑、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)招牌、戶外廣告、公交站牌和旅游標(biāo)識(shí)，都精心雕琢，以達(dá)到最佳效果。以尚書第古建筑群與狀元文化廣場周邊為軸，實(shí)施“筑壩蓄水、引水入城”工程，增設(shè)流水明渠，凸顯古城的靈氣和律動(dòng)。以自然山水為支撐，先后建成了汀蘭園、黛林園等15個(gè)高品位景園和城區(qū)至金湖碼頭的清水步道，給人以“城在水中、水在城中、人在畫中”的美好體驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)城市管理，全面提升城市功能品味。

4、辟新區(qū)、拓空間。對(duì)于泰寧的城市發(fā)展方向，應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)城西丹霞新城片區(qū)，建設(shè)新城區(qū)保護(hù)好古城街區(qū)，促進(jìn)旅游業(yè)和城市建設(shè)的快速發(fā)展。丹霞新城位于老城區(qū)西部， 東部和南部以迎賓大道、內(nèi)環(huán)西路為界,北部和西部以自然山體為界，總體定位為“丹霞里的城、公園里的家”，規(guī)劃用地面積約 282公頃。新城建成后，泰寧建城區(qū)面積將由6平方公里增加到10平方米公里。丹霞新城項(xiàng)目2012年3月委托上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院編制控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)。新建成的丹霞之城是一個(gè)集旅游、休閑、安養(yǎng)的城市綜合體，也是引領(lǐng)泰寧城市擴(kuò)張、聚集人氣、增強(qiáng)后勁發(fā)展的的新城區(qū)。目前該項(xiàng)目正啟動(dòng)橫五線、五元路、內(nèi)環(huán)路的建設(shè)，一建御品苑、尚城府邸等樓盤已竣工驗(yàn)收。

6 結(jié)束語

習(xí)總書記說過，“功不必在我任”。泰寧城市風(fēng)貌從構(gòu)想到基本形成，前后歷經(jīng)十余年的堅(jiān)持、創(chuàng)新和完善。泰寧歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子把泰寧古城建設(shè)當(dāng)做接力賽，一任接著一任干，把“杉陽明韻”的建筑理念延續(xù)下來。我們有理由相信，泰寧的建設(shè)會(huì)更加美好，泰寧將建設(shè)成一個(gè)現(xiàn)代化的國際安養(yǎng)小城。