郭進興

（莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟開放區(qū)忠門運輸管理站，福建 莆田 351152）

0 引言

安全是市政工程施工中被重點關(guān)注的問題，多數(shù)工程在交通運行的環(huán)境下運行，增加了施工的危險因素，所以承包單位應(yīng)提高施工管理水平，確保工人的安全，避免出現(xiàn)由于安全問題影響企業(yè)形象的現(xiàn)象出現(xiàn)。

1 市政道路施工安全管理現(xiàn)狀

隨著城市化的發(fā)展，市政道路施工項目隨之增加，在施工過程中，容易出現(xiàn)安全問題：主要有以下原因：第一，安全意識薄弱。在市政道路施工過程中，部分施工人員的安全意識不強，為了追趕進度，沒有按照安全管理的規(guī)定進行施工，容易引發(fā)安全事故。另外管理人員沒有充分意識到安全管理的重要性，導(dǎo)致在施工過程中安全管理制度流于形式。第二，施工環(huán)境較差，多數(shù)的市政道路施工會在交通正常運行的過程中進行施工，增加了施工危險系數(shù)[1]。并且由于安全意識的缺失，管理人員沒有在施工前進行排查危險源，容易產(chǎn)生安全事故。第三，材料因素，材料問題是安全管理中的重要部分，部分不法商家因單純的追求利益，運用劣質(zhì)材料代替，并且，由于材料的種類豐富，導(dǎo)致材料管理人員難以對其進行辨別，影響施工質(zhì)量的同時，容易引發(fā)安全事故。

2 提高市政道路施工安全管理措施

2.1 加強宣傳

為確保施工人員在市政道路施工中的安全，管理人員應(yīng)對安全施工的重要性進行積極的宣傳。第一，管理人員在施工前，應(yīng)對施工人員進行培訓(xùn)，幫助他們了解市政道路施工中容易出現(xiàn)的問題，同時利用安全事故案例圖片、印發(fā)宣傳單、制作展版、送安全知識到工地等形式進行宣傳[2]。第二，企業(yè)應(yīng)加大安全宣傳經(jīng)費投入，精心組織“安全文化創(chuàng)建”活動，提高施工人員了解安全知識的興趣。另外，管理人員應(yīng)積極運用微信推送平臺、微博等軟件，對施工人員進行施工安全知識普及，幫助員工了解施工安全內(nèi)容不受空間和時間的限制。例如，莆田壺公路一期市政工程，作為莆田市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提升年的重點項目之一，壺公路一期市政工程目前已完成一標段建設(shè)，二標段約完成總工程量46%。該工程預(yù)計9月1日實現(xiàn)主車道通車。在施工過程中，管理人員組織了舉辦建筑工程安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場觀摩會，在觀摩會上，管理人員詳細介紹了公司基本情況以及項目施工的特點、亮點以及質(zhì)量目標、安全文明施工目標，分享了該項目施工過程中安全管理、綠色施工、智慧工地建設(shè)等方面的具體措施。項目現(xiàn)場，與會人員對項目部場地規(guī)劃、標示牌布置、企業(yè)宣傳區(qū)、揚塵監(jiān)控和控制系統(tǒng)、樣板展示區(qū)、安全體驗區(qū)、實名制管理、施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控、安全質(zhì)量檢查隨手拍、二維碼信息應(yīng)用、VR 安全體驗館等進行了現(xiàn)場觀摩。整潔有序、安全文明的施工現(xiàn)場給大家留下了深刻印象，安全宣傳效果顯著。

2.2 提高管理人員能力

管理人員的能力水平對于提高市政道路施工安全管理具有重要作用。第一，作為管理者必須增強與時俱進的學(xué)習意識，將學(xué)習內(nèi)容與理論相結(jié)合。從而提高自身素質(zhì)，促進安全管理工作的順利展開。第二，管理人員應(yīng)樹立創(chuàng)新觀念，運用新型管理方法，促進安全工作的有效性，并激發(fā)施工人員的工作熱情，提高工作效率。第二，企業(yè)單位應(yīng)積極舉辦座談會、觀摩會等活動，為管理人員提高自身水平提供平臺，保證施工人員的安全，避免由于安全事故，出現(xiàn)影響施工進度的現(xiàn)象。以莆田第一中學(xué)新度校區(qū)建設(shè)工程為例，舉行建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化及揚塵防治現(xiàn)場觀摩會，觀摩內(nèi)容主要為建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理的具體措施、智慧化施工的具體措施、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)及綠色施工的具體措施。觀摩人員為各建設(shè)行政主管部門負責人，各安全監(jiān)督機構(gòu)負責人及安全監(jiān)督人員、各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及施工安全管理人員、各在建項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員。通過采取有效監(jiān)督措施，加大監(jiān)督檢查力度，有效防范建筑施工生產(chǎn)安全事故，全市建設(shè)項目安全生產(chǎn)、文明施工標準化水平進一步提升[3]。

2.3 建立健全管理機制

為保證施工安全，施工單位應(yīng)不斷完善安全管理制度，對施工人員的作業(yè)進行嚴格的管理，為管理人員提供管理依據(jù)，第一，明確安全管理責任制。其中項目技術(shù)負責人應(yīng)對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任；安全管理人員應(yīng)積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查各分包隊范圍內(nèi)責任制的執(zhí)行情況。同時制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責貫徹實施。莆田中心城區(qū)多條主干道的盲道出現(xiàn)不同程度的受損、缺失情況。記者從莆田市政工程維護管理處獲悉，為保持盲道通暢，讓盲人出行方便，今年3月份，該處已啟動中心城區(qū)9 條主干道盲道整治提升工程，今年將完成全面提升整治工程。在施工過程中，管理人員完善則安全管理責任制，認真貫徹執(zhí)行各級政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范標準，不斷提高公司安全生產(chǎn)技術(shù)水平，對本企業(yè)的勞動保護和安全生產(chǎn)在技術(shù)工作上負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。第二，完善安全檢查制度。管理人員在制定檢查制度過程中，需要確定安全檢查負責人、檢查時間等內(nèi)容，進而及時發(fā)現(xiàn)市政道路施工過程中的安全隱患，并制定相應(yīng)的解決措施。

2.4 加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督

為保證市政道路施工人員的安全，企業(yè)應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督。第一，加強對施工現(xiàn)場派駐安全監(jiān)管人員和項目部安全監(jiān)管人員的管理，對其履職情況嚴格考核。第二，各單位要定期進行監(jiān)督情況通報，并對本單位發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場不良記錄和不良事件的獎罰情況進行統(tǒng)計、匯總，將此納入年終考核的內(nèi)容之一，規(guī)范員工的施工行為，保證其安全。以莆田高新園區(qū)的海防路為例，海防路是涵江區(qū)江口鎮(zhèn)一條重要的東西向城市道路，也是江口鎮(zhèn)南部片區(qū)上下高速的重要通道之一。為提升原海防路的道路功能，增強園區(qū)路網(wǎng)格局，該區(qū)投資6000 多萬元，實施海防路提升改造工程，全長1.7 公里，設(shè)計為城市次干路，完善道路、交通、排水、電氣照明等市政配套設(shè)施。在施工過程中，為確保施工現(xiàn)場人身，保證每個施工現(xiàn)場有管理人員采取多舉措組織安監(jiān)部、生產(chǎn)設(shè)備部、市場營銷部、計劃建設(shè)部分別到施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，一是檢查生產(chǎn)運維部門人員現(xiàn)場負責人和管理人員到崗到位情況；二是檢查系統(tǒng)內(nèi)部人員及外施工單位人員作業(yè)文件的執(zhí)行情況，現(xiàn)場勘察是否到位，三是檢查現(xiàn)場安全措施、工器具和個人防護用品配置是否滿足要求；四是嚴查嚴處違章、違規(guī)，并針對外施工單位、施工人員建立黑名單。對習貫性違章、工作延時較多、工作票合格率低的施工單位人員進行考核、通報、約談教育等措施，對屢教不改的施工單位進行處理。通過開展監(jiān)督檢查提高了施工人員的安全意識和安全技能。

3 結(jié)語

綜上所述，在市政道路工程施工管理中，施工人員存在安全意識較低、企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的管理制度等問題，需要企業(yè)加以重視，提高施工人員的素質(zhì)，嚴格落實安全管理責任制度，為市政道路施工工作的順利進行提供保障。