楊 芳

（福建漳州城投集團(tuán)有限公司 363000）

建筑工程普遍具有施工周期長(zhǎng)、施工過程復(fù)雜以及資金投入量大的特點(diǎn)，所以建筑企業(yè)要想取得可觀的經(jīng)濟(jì)利益，就要控制好造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，在確保項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度的基礎(chǔ)上，控制好項(xiàng)目的成本，盡最大可能降低工程造價(jià)。造價(jià)預(yù)結(jié)算審核控制工作是工程造價(jià)管理中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，所以，做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是十分有必要的。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的現(xiàn)狀

1.1 錯(cuò)套定額問題

錯(cuò)套定額主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是定額項(xiàng)目的錯(cuò)套，就拿現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯為例，在對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算時(shí)，某些個(gè)人或者單位會(huì)將樓梯的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目錯(cuò)套，把樓梯之外的部分面積也算進(jìn)去，比如說和樓梯相連的樓板面積，這就直接導(dǎo)致預(yù)結(jié)算增多。二是高套定額項(xiàng)目，在進(jìn)行套定額時(shí)，很多單位只是一味的增加工程造價(jià)，搬弄是非，根本不遵守制定的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。比如說在實(shí)際的建筑施工中，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采用機(jī)械施工，而在結(jié)算時(shí)卻說是用的人工施工，將機(jī)械施工節(jié)省下來的資金納為己用。

1.2 材料價(jià)格出入

建筑行業(yè)導(dǎo)致造價(jià)問題的原因有很多，然而最主要的還是虛報(bào)材料價(jià)格。某些妄想從工程中謀利的人員在進(jìn)行材料購(gòu)買時(shí)，用最低的資金購(gòu)買質(zhì)量很差的材料，然后在向上匯報(bào)時(shí)，卻匯報(bào)說是用的最高價(jià)格購(gòu)買，相關(guān)人員的偷工減料，不光增大了項(xiàng)目的預(yù)算資金，還讓工程的整體質(zhì)量出現(xiàn)很大的問題，使得企業(yè)的投入資金進(jìn)一步增大。還有就是在材料價(jià)格的調(diào)整方面，價(jià)格只增不減，質(zhì)量相同的材料價(jià)格要比外面市場(chǎng)的價(jià)格要高得多，這就導(dǎo)致向上虛報(bào)價(jià)格的情況不時(shí)發(fā)生。

1.3 工程量虛報(bào)

項(xiàng)目的虛設(shè)就是在進(jìn)行結(jié)算時(shí)將一些根本沒有進(jìn)行的施工工作算入進(jìn)去，有些還要進(jìn)行第二次結(jié)算。同一項(xiàng)工程內(nèi)容拆分成若干現(xiàn)場(chǎng)簽證，如土方挖棄，土方換填，造成重復(fù)計(jì)取。還有一些分項(xiàng)目工作，在結(jié)算時(shí)要比實(shí)際量高出許多，就拿外墻貼面磚來說，進(jìn)行結(jié)算時(shí)的工程量是600 平方，然而實(shí)際量只有400 平方，這種謊報(bào)工程量的情況在建筑工程中時(shí)有發(fā)生，特別是一些隱蔽的、不易發(fā)覺的工程，其虛報(bào)的工程量更是無法想象。還有因業(yè)主原因造成施工方案改變而發(fā)生的項(xiàng)目，在簽認(rèn)增加工作量時(shí)，未相應(yīng)扣減原有的工作量。

1.4 過程資料混亂

作為施工過程中形成的資料，如工程聯(lián)系單、簽證單、設(shè)計(jì)變更等，存在資料不規(guī)范，簽字蓋章不完整，時(shí)間先后順序矛盾，不遵守簽證時(shí)效，很多簽證內(nèi)容完成后1-2年后才做簽證，無法準(zhǔn)確描述簽證原因、內(nèi)容，依靠回憶進(jìn)行簽認(rèn)，會(huì)造成扯皮，且準(zhǔn)確率不高。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算審核的工作要點(diǎn)

2.1 認(rèn)真核查送審資料

所有的工程計(jì)價(jià)必須要有依據(jù)，無書面依據(jù)的視為無效的工程造價(jià)文件，預(yù)結(jié)算審核工作正式開始前，需要全面核查送審資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性，做好審核的準(zhǔn)備工作。首先是核查資料的準(zhǔn)確一致性，如業(yè)主提供給預(yù)算編制單位、預(yù)算審核單位的資料是否一致，結(jié)算送審資料中的預(yù)算部分是否與預(yù)算審核資料一致，預(yù)（結(jié)）算書與圖紙的項(xiàng)目名稱是否一致，預(yù)（結(jié)）算書面文件與電子版的金額是否一致，預(yù)（結(jié)）算采用的定額、報(bào)告期是否與招標(biāo)文件、合同等要求一致，合同工期、開工令、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等工期證明資料中開工日期、竣工日期等是否一致等；其次是核查資料的真實(shí)完整性，如送審資料是否蓋章簽字完整，結(jié)算方式是否按合同約定（總價(jià)合同或單價(jià)合同），結(jié)算增加造價(jià)項(xiàng)目是否屬合同風(fēng)險(xiǎn)承包范圍等。

2.2 加強(qiáng)審核工程量

對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算，保證工程量的準(zhǔn)確性，是做好工程造價(jià)工作的基礎(chǔ)。熟悉合同規(guī)定，如單價(jià)合同的項(xiàng)目，工程量應(yīng)按竣工圖重新進(jìn)行計(jì)量，不能在合同價(jià)基礎(chǔ)上作增減；注意各專業(yè)交叉部位是否重復(fù)設(shè)計(jì)，避免重復(fù)計(jì)算，明確本次預(yù)算包含的范圍，以免多算漏算；分析主材消耗量（如鋼筋、砼、砌體等），參考類似工程，判斷是否在合理范圍；熟練工程量計(jì)算規(guī)則、施工規(guī)范及各種標(biāo)準(zhǔn)圖集，如規(guī)范規(guī)定的卷材屋面和防水卷材的附加層、接縫收頭找平層的嵌縫、冷底子油已計(jì)入相應(yīng)定額中，不得重復(fù)計(jì)算，熟練掌握各項(xiàng)規(guī)則的基礎(chǔ)上，在對(duì)工程量計(jì)算式核對(duì)時(shí)能迅速發(fā)現(xiàn)計(jì)算中可能出現(xiàn)的漏項(xiàng)、重復(fù)計(jì)算和計(jì)算錯(cuò)誤等現(xiàn)象，從而提高工作效率。

2.3 合理套用工程定額

每個(gè)分部分項(xiàng)工程都有它特定的定額子目，為滿足計(jì)價(jià)需要，準(zhǔn)備確定成本，需合理確定定額子目，熟悉定額子目中所含工作內(nèi)容，材料的類別、數(shù)量等，如面磚結(jié)合層已包含在相應(yīng)的定額子目中，不應(yīng)另列套?。粶?zhǔn)確套價(jià)、正確換算，進(jìn)行核對(duì)時(shí)要注意套價(jià)內(nèi)容的準(zhǔn)確性，同時(shí)要注意定額內(nèi)容的正確換算，如混凝土不同等級(jí)的換算。

2.4 嚴(yán)格把控材料價(jià)格

材料成本占整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的50%-60%，由于材料報(bào)價(jià)不準(zhǔn)、供需關(guān)系引發(fā)價(jià)格波動(dòng)等，會(huì)增加建筑成本，影響工程質(zhì)量及工期，因此需嚴(yán)格把控材料價(jià)格。首先要核實(shí)預(yù)算中所采用的報(bào)告期是否與約定相符，主材是否采用約定的信息綜合價(jià)，對(duì)于信息綜合價(jià)沒有的主材，應(yīng)充分了解市場(chǎng)價(jià)，進(jìn)行合理的市場(chǎng)詢價(jià)；然后要制定合理的材料價(jià)差調(diào)整辦法，完善材料管理制度，做好設(shè)計(jì)變更及材料簽證管理，要時(shí)刻掌握市場(chǎng)材料價(jià)格的變動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理。

2.5 嚴(yán)格審核過程資料

竣工圖與施工圖不符處，應(yīng)提供設(shè)計(jì)變更或簽證等資料作為依據(jù)。工程簽證單、設(shè)計(jì)變更為施工過程中形成的資料，除特殊原因外，確認(rèn)日期應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收日期之前，而作為工程簽證單依據(jù)的聯(lián)系單或草簽單，簽認(rèn)日期應(yīng)在簽證單之前，否則無法作為簽證依據(jù)資料。

注意簽證與設(shè)計(jì)變更不能重復(fù)；分清設(shè)計(jì)變更與工程簽證的性質(zhì)，如涉及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或原設(shè)計(jì)文件的修改，應(yīng)有原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更，不能以工程簽證替代；核查簽證內(nèi)容是否為合同風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，簽證資料是否齊全，簽證單內(nèi)材料材質(zhì)、型號(hào)規(guī)格及土方運(yùn)輸距離是否完整，否則會(huì)造成無法套價(jià)。

3 總結(jié)

總體而言，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)，但是這也是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，它對(duì)項(xiàng)目造價(jià)工作起著至關(guān)重要的作用時(shí)，也對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量有著一定的要求。因此，項(xiàng)目的審核人員要結(jié)合項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中可能會(huì)出現(xiàn)的問題做好審核工作，牢牢把握住預(yù)結(jié)算審核的工作要點(diǎn)，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注類似甲供材料、人材價(jià)差調(diào)整、勞保類別、合同優(yōu)惠率等細(xì)節(jié)，以此來控制好企業(yè)的造價(jià)成本，給企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。