文/謝正光

2018年工作總結(jié)

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。這一年，我國(guó)城軌交通事業(yè)蓬勃發(fā)展，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。全國(guó)新增開(kāi)通運(yùn)營(yíng)里程729公里，運(yùn)營(yíng)總規(guī)模達(dá)到5761公里，連續(xù)三年保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)；全國(guó)客運(yùn)總量再創(chuàng)新高，達(dá)到210億人次；在建規(guī)模達(dá)到6374公里，已批線網(wǎng)規(guī)劃7590公里。國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行的意見(jiàn)》，交通運(yùn)輸部《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》，住建部《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《地鐵設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，行業(yè)政策環(huán)境進(jìn)一步完善和規(guī)范。北京燕房線全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范工程完成竣工驗(yàn)收，重慶4號(hào)線、5號(hào)線、10號(hào)線和環(huán)線四條線路實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，中車(chē)發(fā)布新一代碳纖維地鐵車(chē)輛等亮點(diǎn)頻現(xiàn)。2018年的城軌交通取得新成績(jī)，獲得新發(fā)展。2018年，協(xié)會(huì)在國(guó)家發(fā)改委、住建部、交通部、工信部等部委領(lǐng)導(dǎo)下，在會(huì)員單位的鼎力支持下，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和組織特點(diǎn)，實(shí)心實(shí)意為會(huì)員服務(wù)，踏踏實(shí)實(shí)為行業(yè)辦事，主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。

一、行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

1.發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告。一是《城市軌道交通2018年度統(tǒng)計(jì)及分析報(bào)告》。年報(bào)是城軌交通行業(yè)唯一涵蓋全領(lǐng)域的公益性數(shù)據(jù)分析報(bào)告，已連續(xù)發(fā)布七年，日益成為行業(yè)重要的數(shù)據(jù)采信依據(jù)。二是《運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)報(bào)告》。報(bào)告為會(huì)員制報(bào)告，參與單位涵蓋全國(guó)35家主要城軌交通運(yùn)營(yíng)公司，旨在開(kāi)展企業(yè)間對(duì)標(biāo)分析。三是《2018年城市軌道交通線路情況快報(bào)》，快速反映城軌交通行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

2.編纂行業(yè)年鑒。編纂并出版了《城市軌道交通年鑒（2018）》，內(nèi)容涵蓋城軌交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)、制造等各領(lǐng)域， 記錄了行業(yè)發(fā)展面貌和年度特色。依托上海申通地鐵集團(tuán)建設(shè)了年鑒管理平臺(tái)。

3.協(xié)助進(jìn)行產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)。2018年3月，《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通車(chē)輛投資項(xiàng)目監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)【2018】323號(hào)）發(fā)布后，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司要求各地發(fā)改部門(mén)上報(bào)了本地區(qū)城軌交通車(chē)輛、牽引、制動(dòng)、信號(hào)系統(tǒng)的產(chǎn)能信息，同時(shí)委托協(xié)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)已完成分析報(bào)告并將上報(bào)產(chǎn)業(yè)司。這是首次進(jìn)行全國(guó)性城軌裝備產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果將成為相關(guān)裝備投資項(xiàng)目監(jiān)管和既有裝備市場(chǎng)管理的重要依據(jù)。

4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。一是完成《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)指標(biāo)體系2.0》研究工作。據(jù)此修訂協(xié)會(huì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，并參與運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)國(guó)標(biāo)的修訂工作。二是建設(shè)城軌交通運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)平臺(tái)。平臺(tái)現(xiàn)已投入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的線上填報(bào)和管理。三是召開(kāi)年度統(tǒng)計(jì)工作會(huì)。48個(gè)城市62家單位的70多名統(tǒng)計(jì)員參加會(huì)議。

5.提供專(zhuān)業(yè)信息。設(shè)計(jì)咨詢、工程建設(shè)、資源經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)委會(huì)分別編制了《設(shè)計(jì)咨詢專(zhuān)委會(huì)信息簡(jiǎn)報(bào)》、《城市軌道工程建設(shè)動(dòng)態(tài)》、《城軌交通資源經(jīng)營(yíng)》等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的信息動(dòng)態(tài)。

二、行業(yè)人才培養(yǎng)工作

1.舉辦技能競(jìng)賽。在人社部職業(yè)能力建設(shè)司和國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司的大力支持下，成功舉辦“新譽(yù)杯”首屆全國(guó)城軌交通行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。大賽歷時(shí)9個(gè)月，全國(guó)共有34個(gè)城市的近萬(wàn)人參與。大賽分別在廣州、上海、北京進(jìn)行了接觸網(wǎng)檢修工、信號(hào)工、服務(wù)員三個(gè)工種的決賽。18名選手獲得“技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，48名選手獲得“優(yōu)秀獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，協(xié)會(huì)給予了獎(jiǎng)勵(lì)。本次大賽嚴(yán)守公益、立足公平，全面檢驗(yàn)和展示了行業(yè)技工技術(shù)水平和技能人才的培養(yǎng)成果，有效推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)發(fā)展，引領(lǐng)了技能人才培養(yǎng)。

2.編寫(xiě)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在完成城軌交通信號(hào)工、服務(wù)員、列車(chē)司機(jī)、線路工、自動(dòng)售檢票檢修工、列車(chē)檢修工、變電檢修工、接觸網(wǎng)（軌）檢修工等8個(gè)工種的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)后，啟動(dòng)了相關(guān)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和技能等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)工作。

3.開(kāi)展人才培訓(xùn)。一是舉辦服務(wù)員、接觸網(wǎng)檢修工2個(gè)工種的師資培訓(xùn)班，全國(guó)有關(guān)城市運(yùn)營(yíng)企業(yè)和職業(yè)院校的60名學(xué)員參加培訓(xùn)。二是舉辦“全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)”高級(jí)研修班，47名學(xué)員參加；三是舉辦“城市軌道交通建筑師高級(jí)研修班”。20家單位的25位建筑師參加，13位國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)家、建筑師、規(guī)劃師親臨授課。

4.出版統(tǒng)編教材。以工種職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，組織編寫(xiě)了行業(yè)統(tǒng)編教材。2018年6月，歷經(jīng)三年編寫(xiě)而成的城市軌道交通《信號(hào)工》《服務(wù)員》《列車(chē)司機(jī)》《線路工》《自動(dòng)售檢票檢修工》《列車(chē)檢修工》《變電檢修工》《接觸網(wǎng)（軌）檢修工》等8個(gè)工種崗位的全國(guó)統(tǒng)編培訓(xùn)教材正式出版發(fā)行。

5.舉辦人才論壇。舉辦2018年城軌交通行業(yè)人才培養(yǎng)論壇暨校企合作研討會(huì)，近300人參加。經(jīng)過(guò)3年的努力，行業(yè)人才培養(yǎng)論壇已逐步形成機(jī)制，正發(fā)展成為行業(yè)人才培養(yǎng)每年度的交流平臺(tái)。

三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

1.標(biāo)準(zhǔn)制修訂。一是提案立項(xiàng)。2018年協(xié)會(huì)共收到提案95項(xiàng)，經(jīng)初評(píng)和形式審查，批準(zhǔn)立項(xiàng)33項(xiàng)。期間，提出審查意見(jiàn)和建議600多條，評(píng)估回函1700份，形成函審報(bào)告10份，立項(xiàng)建議5批次。二是標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)。2018年協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作克服人手少、工作量大的困難，加快進(jìn)度，共形成報(bào)批稿44項(xiàng)，送審稿58項(xiàng)，征求意見(jiàn)稿20項(xiàng)，起草標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)。截止2018年底，協(xié)會(huì)已發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)62項(xiàng)。三是標(biāo)準(zhǔn)出版。完成62項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出版工作，并對(duì)部分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了宣貫。

2.標(biāo)準(zhǔn)體系研究。一是完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系研究。研究確立了標(biāo)準(zhǔn)體系的框架，對(duì)城軌交通關(guān)鍵要素、核心流程、技術(shù)裝備進(jìn)行了分類(lèi)梳理，提出了城軌交通標(biāo)準(zhǔn)體系表。從兩輪適應(yīng)性評(píng)價(jià)看，標(biāo)準(zhǔn)體系研究能夠較好適應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的需要，形成了協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，成為協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的重要支撐。二是推進(jìn)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系研究。這是工信部安排的課題研究，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系研究基礎(chǔ)上，細(xì)化了裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了裝備標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)框架圖、體系編制說(shuō)明、專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表及通用參考標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，向工信部提交了課題總結(jié)報(bào)告和研究報(bào)告。

3.標(biāo)準(zhǔn)化工作能力建設(shè)。一是試點(diǎn)設(shè)立分技術(shù)委員會(huì)（SC04）。為適應(yīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作量大、時(shí)間緊的要求，彌補(bǔ)專(zhuān)委會(huì)、分會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)業(yè)性欠缺的不足，協(xié)會(huì)按照循序漸進(jìn)的原則，開(kāi)展了設(shè)立分技術(shù)委員會(huì)的試點(diǎn)工作，現(xiàn)已試點(diǎn)設(shè)立了技術(shù)裝備分技術(shù)委員會(huì)。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。印發(fā)“加強(qiáng)標(biāo)委會(huì)委員管理的通知”和“加強(qiáng)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃工作管理的通知”，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量。三是開(kāi)展交流合作。積極與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)、全國(guó)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、德國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)聯(lián)系，尋求合作。

四、裝備認(rèn)證工作

1.調(diào)整認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)。因部分委員工作發(fā)生變動(dòng)，經(jīng)報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家發(fā)改委，結(jié)合工作實(shí)際，協(xié)會(huì)對(duì)認(rèn)證委委員名單進(jìn)行了調(diào)整，增加制造企業(yè)和認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)委員，調(diào)整后的認(rèn)證委共有委員46人。

2.組織制定認(rèn)證規(guī)則。針對(duì)已發(fā)布的第一批認(rèn)證目錄，協(xié)會(huì)著力推進(jìn)了認(rèn)證規(guī)則的制定工作。期間，認(rèn)證委組織召開(kāi)多次評(píng)審會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)，做了大量艱苦細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，既堅(jiān)持維護(hù)了認(rèn)證工作提高產(chǎn)品質(zhì)量的作用，又考慮了行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，最終完成《城市軌道交通裝備認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（報(bào)批稿）》，認(rèn)監(jiān)委發(fā)布后，行業(yè)裝備認(rèn)證工作將全面啟動(dòng)。

3.調(diào)研認(rèn)證機(jī)構(gòu)。按照認(rèn)監(jiān)委要求，對(duì)多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，向認(rèn)監(jiān)委提交了調(diào)研報(bào)告并提出了認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件設(shè)置的建議。認(rèn)監(jiān)委將研究單獨(dú)設(shè)置“城軌交通類(lèi)”資質(zhì)。

五、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)工作

1.組建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理委員會(huì)。按照國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司的部署和要求，協(xié)會(huì)牽頭完成了組建工作。管委會(huì)由協(xié)會(huì)、北京地鐵、上海申通、廣州地鐵、深圳地鐵、重慶軌道、鐵科院、中車(chē)研究院、交控科技、中國(guó)鐵設(shè)、中鐵信等11家單位組成。

2.召開(kāi)第一屆管理委員會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)議表決通過(guò)了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理委員會(huì)成員單位組成、秘書(shū)處機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理辦法、管理委員會(huì)章程和技術(shù)委員會(huì)章程等文件。

3.協(xié)助和支持國(guó)家工程試驗(yàn)室工作。協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)7家國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取訴求和意見(jiàn)。組織7家工程實(shí)驗(yàn)室參加2018北京國(guó)際城市軌道交通展覽會(huì)，全面展示實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效和創(chuàng)新成果。

六、示范工程工作

1.示范工程取得重要成果。北京燕房線全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)示范工程完成竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收專(zhuān)家組認(rèn)為，燕房線項(xiàng)目突破了關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化了創(chuàng)新機(jī)制，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，整體技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，具有廣泛的使用和推廣價(jià)值。

2.召開(kāi)示范工程工作會(huì)議。國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司崔鵬處長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)司邱闊天副處長(zhǎng)和城軌交通業(yè)主單位、裝備制造、規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的100多人參會(huì)。會(huì)議總結(jié)和交流了工作經(jīng)驗(yàn)，深化了行業(yè)對(duì)示范工程的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了城軌交通自主創(chuàng)新。

3.協(xié)助國(guó)家示范工程有關(guān)工作。按照國(guó)家發(fā)改委的要求，對(duì)燕房線全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)、重慶CBTC互聯(lián)互通、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)A型地鐵列車(chē)、青島地鐵列車(chē)自主運(yùn)行系統(tǒng)（TACS）等國(guó)家示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

七、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)價(jià)工作

1.“城市軌道交通科技進(jìn)步獎(jiǎng)”評(píng)選。一是參照國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選的要求，根據(jù)協(xié)會(huì)實(shí)際情況，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)、評(píng)審委員會(huì)、獎(jiǎng)勵(lì)辦公室等工作機(jī)構(gòu)。二是制定了《科技進(jìn)步獎(jiǎng)管理辦法》、《科技進(jìn)步獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則》、《科技進(jìn)步獎(jiǎng)2018年推薦工作手冊(cè)》、《科技成果登記管理辦法》等配套文件，以保證評(píng)獎(jiǎng)工作的權(quán)威性、公正性、代表性。三是開(kāi)展正式評(píng)獎(jiǎng)。城軌交通科技進(jìn)步獎(jiǎng)共收到117個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)，其中105個(gè)項(xiàng)目通過(guò)形式審核提交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。最終“城市軌道交通自主化全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)研究及應(yīng)用”獲一等獎(jiǎng)、“新一代地鐵牽引系統(tǒng)平臺(tái)研制”等5項(xiàng)成果獲二等獎(jiǎng)、“中低速磁浮交通系列道岔研究開(kāi)發(fā)及應(yīng)用”等11項(xiàng)成果獲三等獎(jiǎng)。

2.城軌交通科技成果評(píng)審評(píng)價(jià)。國(guó)家科技成果鑒定已經(jīng)廢止，應(yīng)會(huì)員單位的要求，協(xié)會(huì)安排專(zhuān)家學(xué)術(shù)委開(kāi)展了科技成果評(píng)審評(píng)價(jià)工作。分別對(duì)武漢地鐵的“城市軌道交通信息化示范工程”、北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)的“城市軌道交通三維輔助設(shè)計(jì)平臺(tái)”進(jìn)行了評(píng)審。對(duì)北京軌道交通建管公司的“城市軌道交通自主化全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及工程示范”、北京交通大學(xué)的“新一代智慧型城市軌道交通牽引供電系統(tǒng)”、比亞迪公司的“云軌全自動(dòng)駕駛系統(tǒng)”、北京鼎漢技術(shù)公司的“再生制動(dòng)能量利用系統(tǒng)”等進(jìn)行了科技成果評(píng)價(jià)。

八、推動(dòng)城軌交通“走出去”

1.報(bào)送城軌交通“走出去”進(jìn)展情況。按照“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的要求，按照季度更新制度，定期向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)送城軌交通“一帶一路”建設(shè)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。

2.舉辦柏林軌道展“中國(guó)館”。在2014年、2016年連續(xù)兩屆成功舉辦“中國(guó)館日”系列活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2018年協(xié)會(huì)在柏林軌道展成功舉辦“中國(guó)館”。并以此為載體發(fā)布了《2017中國(guó)城市軌道交通年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》、《城市軌道CBTC信號(hào)系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè)指導(dǎo)》英文版，展示了我國(guó)城軌交通的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和創(chuàng)新成果。

3.加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。與德國(guó)軌道工業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)際公共交通協(xié)會(huì)簽署合作備忘錄，尋求外方對(duì)城軌交通“走出去”提供幫助。

九、行業(yè)信息化建設(shè)

1.推動(dòng)城軌交通互聯(lián)網(wǎng)票務(wù)系統(tǒng)發(fā)展。當(dāng)前很多城市都實(shí)現(xiàn)了二維碼過(guò)閘，部分城市掃碼進(jìn)站的比例超過(guò)30%。協(xié)會(huì)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布了“城市軌道交通互聯(lián)網(wǎng)票務(wù)系統(tǒng)建設(shè)指南”，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)票務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提出建議。

2.推動(dòng)城軌交通“云平臺(tái)”建設(shè)。一是編制了“智慧城軌信息技術(shù)架構(gòu)和信息安全規(guī)范”。二是進(jìn)行了云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)營(yíng)指揮中心5個(gè)城軌信息化關(guān)鍵技術(shù)方案的研究，并在此基礎(chǔ)上起草了5個(gè)團(tuán)體規(guī)范。三是指導(dǎo)和協(xié)助了武漢城軌交通線網(wǎng)信息化示范工程和呼和浩特城軌云的建設(shè)

十、專(zhuān)家和學(xué)術(shù)工作

1.科研專(zhuān)項(xiàng)。協(xié)會(huì)自2017年開(kāi)展科研專(zhuān)項(xiàng)工作以來(lái)，2年間共立項(xiàng)25項(xiàng)，2018年結(jié)題8項(xiàng)，在研課題17項(xiàng)?？蒲泄ぷ鞣e極發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)術(shù)委和專(zhuān)委會(huì)、分會(huì)作用，針對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展了城軌交通網(wǎng)絡(luò)頂層管理架構(gòu)體系研究、城軌交通裝備認(rèn)證技術(shù)深化研究、城軌交通與城市空間協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)研究、城軌交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)方法研究、城軌交通技術(shù)發(fā)展研究報(bào)告、智慧城軌與智能裝備戰(zhàn)略發(fā)展研究、城鐵與城際鐵路互為清分的互聯(lián)互通售檢票研究、2018年城軌工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告（藍(lán)皮書(shū)）、城軌交通工程盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)研究、城軌交通項(xiàng)目前期階段運(yùn)營(yíng)需求研究等10個(gè)方面的課題研究。有的已經(jīng)結(jié)題并向會(huì)員單位發(fā)布，受到了好評(píng)。

2.科技創(chuàng)新調(diào)研。專(zhuān)家學(xué)術(shù)委先后組織兩批次專(zhuān)家赴深圳深入調(diào)研比亞迪城軌交通系統(tǒng)，協(xié)會(huì)已將調(diào)研報(bào)告分別報(bào)送了國(guó)家發(fā)改委、住建部、交通部、工信部等，以推動(dòng)中小運(yùn)量城軌交通發(fā)展，促進(jìn)城軌交通自主創(chuàng)新，支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城軌交通領(lǐng)域。此外，專(zhuān)家學(xué)術(shù)委還組織了“溫州市域鐵路S1線示范工程專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)”和部分專(zhuān)家委員赴新加坡、馬來(lái)西亞參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

4.《中國(guó)大百科全書(shū)》編寫(xiě)。專(zhuān)家學(xué)術(shù)委主任施仲衡院士為工作顧問(wèn)，執(zhí)行副主任仲建華任主編，組織相關(guān)單位的45名專(zhuān)家，開(kāi)展大百科全書(shū)城市軌道交通有關(guān)條目的編寫(xiě)工作。已完成全部條目，送交出版社進(jìn)行審查。

十一、展覽、媒體和峰會(huì)工作

1.舉辦業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。城軌交通業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)2018年年會(huì)在北京召開(kāi)，43座城市的47位城軌交通業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。按照國(guó)家發(fā)展改革委建議，峰會(huì)圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》進(jìn)行學(xué)習(xí)、解讀和宣貫。

2.舉辦“2018北京國(guó)際城市軌道交通展覽會(huì)”。與鐵科院聯(lián)合舉辦，整合資源，集中優(yōu)勢(shì)，加大投入，全力為會(huì)員單位提供高端權(quán)威的展示平臺(tái)。2018北京展新設(shè)立業(yè)主單位、行業(yè)人才培養(yǎng)、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、公益攝影展區(qū)等七大專(zhuān)題展區(qū)。同期舉辦的高峰論壇，400余位城軌交通行業(yè)同仁圍繞城軌強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主題進(jìn)行了研討交流。

3.辦好媒體矩陣?！冻鞘熊壍澜煌ā冯s志改版月刊收到良好成效?！抖际锌燔壗煌ā泛汀冻鞘熊壍澜煌ㄑ芯俊芬琅f保持較高學(xué)術(shù)水平。官網(wǎng)效能評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)分析、標(biāo)準(zhǔn)、年鑒等4個(gè)網(wǎng)上工作平臺(tái)應(yīng)用更加成熟。微信公號(hào)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)。手機(jī)報(bào)內(nèi)容進(jìn)一步豐富提升。

十二、協(xié)會(huì)自身建設(shè)

1.加強(qiáng)黨建工作。在國(guó)家發(fā)改委直屬機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會(huì)黨支部進(jìn)行了換屆改選，秘書(shū)長(zhǎng)任黨支部書(shū)記。協(xié)會(huì)黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)；緊密結(jié)合協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作，凝心聚力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力促進(jìn)了協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作。

2.完善組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)文化建設(shè)，成立了文化工作委員會(huì)作為協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)文化工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步充實(shí)了副秘書(shū)長(zhǎng)隊(duì)伍，在會(huì)員單位大力的支持下，協(xié)會(huì)現(xiàn)有的五位駐會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，其中三位是副會(huì)長(zhǎng)單位支持的。

3.提高管理水平。為進(jìn)一步規(guī)范管理，提高辦會(huì)水平，協(xié)會(huì)參加了民政部組織的社會(huì)組織評(píng)估工作，本次評(píng)估共有100多家參評(píng)，協(xié)會(huì)成為獲評(píng)4A級(jí)的4家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之一。2018年協(xié)會(huì)進(jìn)一步完善管理制度，編制了管理制度匯編，增加了秘書(shū)處的人員力量，整合了辦公區(qū)域。

2019年工作設(shè)想

2019年是新中國(guó)成立70周年，也是中國(guó)城軌交通開(kāi)通運(yùn)營(yíng)50周年。經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展，我國(guó)城軌交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模位居世界前列，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和裝備制造體系，已發(fā)展成為名符其實(shí)的城軌交通大國(guó)。進(jìn)入新時(shí)代，貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)城軌交通強(qiáng)國(guó)，是我們大家的共同責(zé)任。當(dāng)前城軌交通正站在新的歷史起點(diǎn)上，在取得巨大發(fā)展成就的同時(shí)，也面臨著資金、人才等發(fā)展要素制約增強(qiáng)，行業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，智能化、信息化水平不夠，部分城市發(fā)展過(guò)度超前等問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

據(jù)此，2019年協(xié)會(huì)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照國(guó)家發(fā)改委、住建部、交通部、工信部、認(rèn)監(jiān)委的要求，以城軌交通開(kāi)通運(yùn)營(yíng)50周年為契機(jī)，充分發(fā)揮好引領(lǐng)發(fā)展、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，支持自主創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，不斷推動(dòng)城軌交通高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)70周年。

一、行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

一是編制和發(fā)布2019年度行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和分析質(zhì)量。二是繼續(xù)編制《運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)報(bào)告》，適時(shí)發(fā)布《城市軌道交通線路情況快報(bào)》。三是做好《中國(guó)城市軌道交通年鑒（2019）》的編纂和出版發(fā)行工作。四是配合城軌交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)能監(jiān)管工作，繼續(xù)做好產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)和分析工作。五是依托分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，發(fā)布專(zhuān)業(yè)信息。六是持續(xù)做好統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)工作，舉辦統(tǒng)計(jì)工作年會(huì)和培訓(xùn)研討活動(dòng)。七是開(kāi)展專(zhuān)題指標(biāo)分析和研究工作。

二、人才培養(yǎng)工作

一是完成《城市軌道交通人才培養(yǎng)規(guī)劃（2016-2020年）》中期評(píng)估并同時(shí)開(kāi)展“十四五”人才培養(yǎng)規(guī)劃的前期調(diào)研工作。二是開(kāi)展“城市軌道交通人力資源跟蹤和需求研究”，探索發(fā)布需求指南。三是繼續(xù)開(kāi)發(fā)已發(fā)布職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)工種的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和技能等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。四是爭(zhēng)取人社部和發(fā)改委支持，開(kāi)展高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審評(píng)定工作。五是舉辦行業(yè)師資培訓(xùn)班和專(zhuān)題高級(jí)研修班。六是依托會(huì)員單位推動(dòng)城軌交通行業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)。七是研究并向人社部爭(zhēng)取組織開(kāi)展崗位技能等級(jí)水平評(píng)價(jià)工作。八是舉辦城軌交通行業(yè)人才培養(yǎng)論壇。

三、標(biāo)準(zhǔn)化工作

一是完善協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)和技術(shù)組織，再建立1-2個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。二是開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系成果應(yīng)用。發(fā)揮體系的引領(lǐng)作用，在研究課題基礎(chǔ)上編制三年標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃。三是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃、會(huì)員需求和工作實(shí)際開(kāi)展團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)工作。四是繼續(xù)推進(jìn)在編團(tuán)標(biāo)的制修訂工作。預(yù)計(jì)2019年在編標(biāo)準(zhǔn)約150項(xiàng)，工作量巨大。要抓緊研究應(yīng)用信息化等技術(shù)手段和措施，提高效率，加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，完成編制工作。五是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員的管理，調(diào)動(dòng)委員積極性，促進(jìn)委員參與和準(zhǔn)時(shí)完成工作；建立委員考核和替換機(jī)制，做到有進(jìn)有出。六是與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織和兄弟單位開(kāi)展技術(shù)交流，學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。七是加強(qiáng)同裝備認(rèn)證、示范工程等工作協(xié)同動(dòng)作、相互促進(jìn)。八是完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)實(shí)施方案各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、裝備認(rèn)證工作

一是推動(dòng)城軌裝備認(rèn)證第一批認(rèn)證規(guī)則的及時(shí)發(fā)布。二是建立并完善認(rèn)證工作信息平臺(tái)。三是組織裝備認(rèn)證工作宣貫和培訓(xùn)。四是推動(dòng)應(yīng)用單位簽署認(rèn)證采信公約。五是協(xié)調(diào)認(rèn)證實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。六是研究確定下一批認(rèn)證目錄，推動(dòng)完善相應(yīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

五、大力推動(dòng)城軌交通自主創(chuàng)新

3月19日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)燕房線現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修、北京市副市長(zhǎng)隋振江、協(xié)會(huì)老會(huì)長(zhǎng)包敘定出席會(huì)議并講話，丁建隆副會(huì)長(zhǎng)作為業(yè)主代表做了發(fā)言。林主任在講話中充分肯定了燕房線的示范成果和協(xié)會(huì)的重要作用，對(duì)城軌交通自主創(chuàng)新工作做出了部署和要求。這是行業(yè)主管部門(mén)踐行國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略在城軌交通領(lǐng)域的點(diǎn)睛之筆。如果說(shuō)，20年前原國(guó)家計(jì)委抓地鐵國(guó)產(chǎn)化工作，是國(guó)產(chǎn)城軌交通裝備的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，那么20年后的今天，燕房線現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，也將是城軌交通自主化發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。燕房線現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在城軌交通自主化、智能化發(fā)展的歷程中留下濃墨重彩的一筆。

協(xié)會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神和林主任講話要求，大力推動(dòng)城軌交通自主創(chuàng)新。一是深入總結(jié)城軌交通裝備發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，盡快形成報(bào)告報(bào)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司。二是推動(dòng)城軌交通發(fā)展中“卡脖子”問(wèn)題的解決。梳理問(wèn)題清單，研究工作方案。三是會(huì)同有關(guān)方面推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵車(chē)輛研制試驗(yàn)工程。四是按照組建國(guó)家重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研究院的總體思路，研究提出城軌交通裝備國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案。五是建立城軌交通項(xiàng)目建設(shè)需求和裝備采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，及時(shí)向政府部門(mén)反映自主裝備應(yīng)用中存在的問(wèn)題。六是建立示范工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，定期遴選代表項(xiàng)目設(shè)為協(xié)會(huì)示范工程，具備條件的推薦為國(guó)家示范工程。七是結(jié)合裝備認(rèn)證工作定期公布裝備自主化產(chǎn)品和企業(yè)名錄，供業(yè)主單位選擇。八是編制《城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)指南》。九是在年初調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)的應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查摸底，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司。十是做好優(yōu)秀自主裝備企業(yè)和業(yè)主單位之間的牽線搭橋工作。

六、示范工程建設(shè)

一是按照國(guó)家發(fā)改委的要求和部署，配合做好重慶和北京兩個(gè)國(guó)家示范工程的后續(xù)工作。二是持續(xù)跟進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)A型地鐵列車(chē)統(tǒng)型、青島地鐵列車(chē)自主運(yùn)行系統(tǒng)（TACS）、上海地鐵智能運(yùn)維等國(guó)家示范項(xiàng)目的實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。三是開(kāi)展中小運(yùn)量城軌交通示范工程工作。四是以示范工程為抓手，以自主創(chuàng)新成果為重點(diǎn)，積極推動(dòng)示范成果的宣傳和應(yīng)用。

七、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)工作

一是建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)委員會(huì)，并召開(kāi)第一屆第一次技術(shù)委員會(huì)會(huì)議。二是吸納創(chuàng)新型中小企業(yè)成為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)成員單位，推動(dòng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)會(huì)員單位尤其是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。三是繼續(xù)做好對(duì)城軌領(lǐng)域7個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持和指導(dǎo)工作，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，并支持具備條件的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展質(zhì)量管理體系建設(shè)，使之成為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的簽約實(shí)驗(yàn)室，助力城軌裝備認(rèn)證工作。

八、推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)

一是推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“城軌云”建設(shè)和應(yīng)用。二是推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。探索搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立城軌大數(shù)據(jù)資源庫(kù)，深入挖掘大數(shù)據(jù)的潛值。三是推動(dòng)裝備智能化，重點(diǎn)抓好城軌網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計(jì)，謀劃裝備智能化的信息采集和共享。四是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。按照“協(xié)會(huì)引導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、企業(yè)支撐”的原則，推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法在城軌行業(yè)的落實(shí)。

九、推動(dòng)城軌“走出去”

一是在鐵路“走出去”工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，跟蹤和分析城軌交通“走出去”總體形勢(shì)，提出工作建議，定期報(bào)送書(shū)面報(bào)告。二是加強(qiáng)國(guó)際交流，積極推介中國(guó)城軌標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)城軌裝備。

十、優(yōu)化科技成果評(píng)獎(jiǎng)與評(píng)價(jià)工作

一是完成好首次科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選工作。按照《城軌科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的工作流程，完成全部工作。在此基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的宣傳和推廣工作。二是開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)工作。完善城軌科技成果評(píng)價(jià)（評(píng)審）制度，研究制定評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)科技成果獎(jiǎng)評(píng)選工作規(guī)范高效開(kāi)展。

十一、做好專(zhuān)家和學(xué)術(shù)工作

一是完善協(xié)會(huì)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。補(bǔ)充完善專(zhuān)家隊(duì)伍，建立健全專(zhuān)家?guī)旃芾碇贫?。二是做好科研?zhuān)項(xiàng)工作。做好結(jié)題和監(jiān)督工作，推動(dòng)課題成果應(yīng)用。開(kāi)展征集立項(xiàng)，啟動(dòng)新課題研究。三是繼續(xù)開(kāi)展科技創(chuàng)新調(diào)研活動(dòng)，研究和學(xué)習(xí)特大工程設(shè)計(jì)、施工和自主化等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

十二、舉辦交流和展示活動(dòng)

一是組織開(kāi)展“中國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)50周年”系列紀(jì)念活動(dòng)，啟動(dòng)城軌行業(yè)“口述歷史”項(xiàng)目。二是舉辦城軌交通業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)2019廣州年會(huì)。三是舉辦2019北京軌道展及高峰論壇。四是著手2020年柏林展“城軌中國(guó)館”的籌備工作。

十三、建好交流平臺(tái)

提升《城市軌道交通》雜志影響力和輿論引導(dǎo)能力。指導(dǎo)好《都市快軌交通》和《城市軌道交通研究》等學(xué)術(shù)期刊。保持《城市軌道交通》手機(jī)報(bào)穩(wěn)步發(fā)展。建設(shè)微信公眾號(hào)矩陣。進(jìn)一步優(yōu)化官網(wǎng)的平臺(tái)化功能，完成網(wǎng)站的改版工作。依托各分支機(jī)構(gòu)舉辦各具特色、豐富多彩的專(zhuān)業(yè)研討和交流活動(dòng)。

十四、持續(xù)推進(jìn)協(xié)會(huì)建設(shè)

一是配合完成好脫鉤工作。按照國(guó)家社會(huì)組織改革的要求和民政部、國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，配合完成好脫鉤工作。二是加強(qiáng)黨建工作。在國(guó)家發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好黨建工作，以黨建引領(lǐng)和促進(jìn)協(xié)會(huì)工作。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范分支機(jī)構(gòu)管理，梳理管理流程，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。

我們生逢民族振興的時(shí)代，身處城軌交通大發(fā)展的時(shí)期，擁有廣闊的發(fā)展空間，也肩負(fù)沉甸甸的職責(zé)。就讓我們以城軌交通50周年為新的發(fā)展契機(jī)，砥礪奮進(jìn)，把我們共同的事業(yè)推向新的高度！