王遐見(jiàn)

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023）

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序?！雹俦緯?shū)編寫(xiě)組.黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017.46.創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值之源，分配是激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力之本。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾新特點(diǎn)，決定了對(duì)社會(huì)財(cái)富增值做出不同貢獻(xiàn)的人采用非均衡激勵(lì)戰(zhàn)略，實(shí)行不同的分配待遇。唯有如此，才是公平公正的，才能有效調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)新積極性。政府及有關(guān)單位應(yīng)將按要素貢獻(xiàn)分配原則落實(shí)到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，在以社會(huì)效益為中心、統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益基礎(chǔ)上，構(gòu)建按社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)分配機(jī)制；在增加知識(shí)價(jià)值的導(dǎo)向下完善政府再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，保障社會(huì)科學(xué)要素主體自主多樣性的可持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

一、社會(huì)科學(xué)要素的內(nèi)涵界定與機(jī)理分析

社會(huì)科學(xué)要素是社會(huì)要素的重要組成部分。社會(huì)要素的內(nèi)容很廣泛，對(duì)其內(nèi)涵的界定眾說(shuō)不一。從社會(huì)學(xué)看，對(duì)人類生存發(fā)展產(chǎn)生重要影響的基本成分均為社會(huì)要素，包括地理位置與自然環(huán)境要素、人口要素、心理要素、行為要素、群體要素、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素、文化要素等各種類型。2016年5月17日，習(xí)近平在北京繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上提出，“努力構(gòu)建一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系”①習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)2016－05－19.。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是相對(duì)于自然科學(xué)所不同的領(lǐng)域，又是與自然科學(xué)方法、技術(shù)等密切相關(guān)。從價(jià)值哲學(xué)來(lái)看，價(jià)值是客體滿足主體的需要和程度，衡量一客體的價(jià)值量是以對(duì)主體需要滿足的程度為標(biāo)準(zhǔn)；一個(gè)人的價(jià)值完整體現(xiàn)是以社會(huì)價(jià)值與自我價(jià)值共同滿足為標(biāo)志，并以前者為首要衡量尺度。表明政府和社會(huì)既要作為社會(huì)價(jià)值衡量的主體，對(duì)作為手段和對(duì)象的社會(huì)要素?fù)碛姓邽闈M足社會(huì)生存發(fā)展需要所承擔(dān)的責(zé)任和貢獻(xiàn)價(jià)值進(jìn)行合理評(píng)估并肯定其價(jià)值量，又要作為社會(huì)財(cái)富代理的分配主體，對(duì)作為目的和財(cái)富創(chuàng)造主體的人按其社會(huì)價(jià)值貢獻(xiàn)相應(yīng)給予必要的滿足與尊重。唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主體價(jià)值結(jié)構(gòu)的完善，也才是尊重社會(huì)主體人格，體現(xiàn)以人為本。對(duì)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者而言，政府及有關(guān)單位只有依據(jù)對(duì)繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作出貢獻(xiàn)的各種要素及其主體貢獻(xiàn)價(jià)值進(jìn)行合理評(píng)估，在肯定其積極意義和重要作用的同時(shí)，相應(yīng)采取合理的分配機(jī)制滿足其主體需要，才是切實(shí)尊重和實(shí)現(xiàn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的人格價(jià)值。

同自然科學(xué)要素相比，社會(huì)科學(xué)要素除具有規(guī)律性、系統(tǒng)性、技術(shù)性、效用性等一般的共性特點(diǎn)外，還具有不同的特質(zhì)。一是結(jié)構(gòu)復(fù)合性。大量基礎(chǔ)性的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大重點(diǎn)研究項(xiàng)目或著作創(chuàng)作，正是一個(gè)由方面、多層次要素組成的系統(tǒng)工程。其構(gòu)成要素是多維復(fù)合的，在依托基礎(chǔ)上，是自然環(huán)境與資源、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、團(tuán)體等領(lǐng)域要素的結(jié)合體；在文化背景上，是以社會(huì)科學(xué)為中心，自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)與思維科學(xué)的統(tǒng)一體；在思想依據(jù)上，是理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、精神塑造的思想結(jié)晶；在價(jià)值生成上，是歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯的集成；在研究機(jī)制上，“要按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來(lái)的思路，著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”②習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)2016－05－19.；在發(fā)展態(tài)勢(shì)上，是自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、主體身心規(guī)律與主體價(jià)值取向、社會(huì)目的性、國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)等交融互動(dòng)。二是成本累加性。其成本，既有現(xiàn)期顯性投入的人力、時(shí)間、知識(shí)、物資、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等直接性花費(fèi)代價(jià)，亦有各種隱性投入的招待、咨詢、交往、社會(huì)關(guān)系、評(píng)估、鑒定等間接性中介費(fèi)用，還有團(tuán)隊(duì)合作、協(xié)調(diào)管理、資源優(yōu)化配置、人才優(yōu)化組合、方案制定與論證、規(guī)劃實(shí)施與檢查、質(zhì)量評(píng)估與鑒定等成本管理費(fèi)用，再有成功經(jīng)驗(yàn)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)信息、市場(chǎng)情報(bào)、調(diào)研統(tǒng)計(jì)、智庫(kù)資料的收集整理等現(xiàn)代服務(wù)費(fèi)用。而且，大量基礎(chǔ)性哲社研究工作往往需要安靜的環(huán)境和冷靜的思考，多數(shù)研究通常是在業(yè)余時(shí)間內(nèi)剩余勞動(dòng)創(chuàng)造形成的，并會(huì)帶來(lái)家務(wù)、娛樂(lè)、孤獨(dú)生活、家庭關(guān)系、孩子教育、孝順老人、社交關(guān)系等方面機(jī)會(huì)成本的間接損失。三是綜合效益性。從價(jià)值工程來(lái)看，一個(gè)單位的價(jià)值體現(xiàn)在推進(jìn)價(jià)值增值過(guò)程中投入的成本與功能比率。一個(gè)復(fù)合社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值工程，其效益是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的綜合體。許多重要的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究攻關(guān)項(xiàng)目正是復(fù)合社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值工程，也產(chǎn)生以社會(huì)效益為中心，集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)三大效益于一體的綜合效益。四是功效可持續(xù)性。社會(huì)科學(xué)研究的功能既有即時(shí)效應(yīng)，表現(xiàn)為可用直接現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)成果和經(jīng)濟(jì)效益加以應(yīng)驗(yàn)、測(cè)量，亦有滯后效應(yīng)，其產(chǎn)權(quán)價(jià)值常常在近期只顯示部分效應(yīng)，更多更大的正能量則在較長(zhǎng)時(shí)期逐漸釋放，其要素主體人格魅力、信譽(yù)度、品牌效應(yīng)、軟文化和技術(shù)附加值、政治影響力、凝心聚力的認(rèn)知功效、示范表率的精神鼓舞作用、理論引導(dǎo)的說(shuō)服力、知識(shí)傳授的教化力等潛在的滯后效應(yīng)，需要作定性與定量綜合分析。五是智力密集性。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究主要是為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打造夯基固本的奠基工程，通常主要依靠復(fù)雜的腦力勞動(dòng)展開(kāi)多維創(chuàng)新的智力密集型工作。六是動(dòng)態(tài)變化性。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究工作是一種開(kāi)放性的多變量影響的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程。隨著全面深化改革的深入，各種社會(huì)矛盾會(huì)日益累加，社會(huì)變量會(huì)持續(xù)增多，知識(shí)需要不斷更新，網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)互通，從事哲社的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等工作將隨著研究對(duì)象的變動(dòng)性和復(fù)雜性而難度加大，在繼承傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上再開(kāi)拓創(chuàng)新、發(fā)展完善則需要投入更多的成本。七是成果價(jià)值和產(chǎn)權(quán)難以明晰共識(shí)。自然科學(xué)的技術(shù)水平和實(shí)際成效可以通過(guò)試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用而以物質(zhì)形式呈現(xiàn)在人們眼前，很快得到廣泛承認(rèn)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果往往以理論形式出現(xiàn)的，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值在近期往往只顯示很小一部分，或無(wú)法顯示出來(lái)，更多的主要的價(jià)值往往是政治性、精神性的軟實(shí)力價(jià)值；加上傳統(tǒng)忽視社會(huì)科學(xué)研究復(fù)雜成本、主要以經(jīng)濟(jì)效益衡量的評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，重理輕文的思維成見(jiàn)，重精神輕物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)方式、出版論著費(fèi)用過(guò)高等原因，使哲社研究成果價(jià)值嚴(yán)重貶值和低估，產(chǎn)權(quán)難以明確界定。

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究要素的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與特征分析表明，在新時(shí)代，欲激發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要素主體創(chuàng)新的動(dòng)力與活力，必須構(gòu)建公正公平、共建共享的按社會(huì)科學(xué)要素分配機(jī)制。從社會(huì)科學(xué)要素運(yùn)作的機(jī)理來(lái)看，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究作為一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)工程，其要素貢獻(xiàn)價(jià)值的衡量應(yīng)是以社會(huì)效益為中心，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益綜合測(cè)算的復(fù)合評(píng)價(jià)體系，主導(dǎo)性與多樣性統(tǒng)一是其主要內(nèi)在機(jī)理和基本原則。黨和政府及團(tuán)隊(duì)帶頭人在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，勢(shì)必需要團(tuán)隊(duì)成員采取多樣性方式和渠道，各展所長(zhǎng)，相互協(xié)作、合力攻關(guān)，因而其價(jià)值創(chuàng)造的必要條件就是管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程就是價(jià)值創(chuàng)新、評(píng)估、分配與保障的過(guò)程，構(gòu)成一個(gè)連鎖反應(yīng)的社會(huì)科學(xué)價(jià)值鏈。為確保其良性循環(huán)，創(chuàng)新動(dòng)力的有效激勵(lì)與保障是關(guān)鍵。范柏乃教授提出，影響哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿σ蛩厥钦С?、技術(shù)發(fā)展與社會(huì)需求三個(gè)方面①范柏乃，徐巍，張維維，邵青.哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究方法創(chuàng)新的影響因素及影響機(jī)理[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）2012（1）：167.。筆者對(duì)此基本認(rèn)同，深感哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究，既需要自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的知識(shí)、技術(shù)與方法綜合集成，形成近期集成成果和近期社會(huì)效能，也需要黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府激勵(lì)政策與財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，以及社會(huì)重視的人文氣息、社會(huì)需求的導(dǎo)向、安定團(tuán)結(jié)的文化環(huán)境、和諧的人際關(guān)系、自由競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)術(shù)氛圍等。除此之外，我們還認(rèn)為，從社會(huì)價(jià)值鏈的視角看，影響哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的要素，一是價(jià)值創(chuàng)新體系。包括價(jià)值創(chuàng)新的主體、客體與介體。影響哲學(xué)社會(huì)科學(xué)價(jià)值創(chuàng)新的主體因素包括推進(jìn)其價(jià)值增值的教師、學(xué)生、工作人員、管理者、學(xué)科帶頭人、團(tuán)隊(duì)成員，創(chuàng)新的客體包括研究的對(duì)象（政府、單位、團(tuán)體或個(gè)人）、社會(huì)問(wèn)題或?qū)W術(shù)問(wèn)題、案件、發(fā)展?fàn)顩r的情報(bào)等，其介體是可以利用的有關(guān)參考資料、技術(shù)、設(shè)備、工具、手段、承載物、環(huán)境等。二是價(jià)值評(píng)估體系。影響哲學(xué)社會(huì)科學(xué)價(jià)值評(píng)估的因素包括：評(píng)估方針及指導(dǎo)思想、評(píng)估參考系、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、各種評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)估原則、評(píng)估框架等。三是價(jià)值激勵(lì)機(jī)制。影響政府及有關(guān)單位哲學(xué)社會(huì)科學(xué)價(jià)值激勵(lì)或分配的因素主要包括：資金來(lái)源、參評(píng)資格、評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)額度、獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)形式、評(píng)獎(jiǎng)規(guī)則、評(píng)獎(jiǎng)程序、實(shí)施方案、約束條件，處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰制度，及其它評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中的應(yīng)當(dāng)防范的注意事項(xiàng)等。四是價(jià)值保障體系。影響政府及有關(guān)單位哲學(xué)社會(huì)科學(xué)價(jià)值保障的因素主要包括：政府政策引導(dǎo)與支持、投資額度與力度、信息發(fā)布平臺(tái)、招投標(biāo)條件及場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)管理文件，中標(biāo)主體的單位管理監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)審計(jì)程序和制度，對(duì)違規(guī)操作或未完成標(biāo)的任務(wù)的責(zé)任主體問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)措施等。只有以完善和實(shí)施按社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)分配機(jī)制為核心主線，協(xié)調(diào)推進(jìn)和有效激發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究?jī)r(jià)值的創(chuàng)新、評(píng)估、激勵(lì)與保障諸環(huán)節(jié)、諸方面要素生機(jī)活力，才能確保社會(huì)科學(xué)價(jià)值鏈的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)平衡和可持續(xù)發(fā)展。

時(shí)勢(shì)造英雄。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，處理更加復(fù)雜的主要矛盾及諸多矛盾問(wèn)題，黨執(zhí)政面臨“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險(xiǎn)”，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，均需要廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者挺身而出，破解難題、協(xié)作攻關(guān)，充分展示自身的才華和價(jià)值。新時(shí)代為哲社人才的創(chuàng)新發(fā)展不僅提供艱巨的必要性使命而且也提供了良好的可能性條件。習(xí)近平總書(shū)記在“五·一七”講話中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，需要不斷在實(shí)踐和理論上進(jìn)行探索、用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐。在這個(gè)過(guò)程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有不可替代的重要地位，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者具有不可替代的重要作用?！雹诹?xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)2016－5－19.在黨的十九大報(bào)告中，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)?！雹郾緯?shū)編寫(xiě)組.黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017，10：41.黨中央和國(guó)務(wù)院多次發(fā)文反復(fù)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、增加知識(shí)價(jià)值、落實(shí)知識(shí)分子政策、完善分配體制。這一切表明，新時(shí)代我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)地位更加重要、任務(wù)更加繁重，迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更好發(fā)揮作用，“需要廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者加倍努力，不斷在解決影響我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上取得明顯進(jìn)展。”④習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)2016－05－19.一切有理想有抱負(fù)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地抓住科研機(jī)遇，利用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)，黨和政府的決策導(dǎo)向，國(guó)家財(cái)政的積極投入，現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)，全面創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的政策支持，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的文化氛圍，全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的社會(huì)轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)，日益完善的政府分配制度等有利條件，及時(shí)用治國(guó)理政的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略加以武裝，必能大有作為、大展宏圖，創(chuàng)造越來(lái)越多的價(jià)值，為社會(huì)進(jìn)步、人民幸福和國(guó)家強(qiáng)盛做出更加突出的貢獻(xiàn)。

二、構(gòu)建全身心全學(xué)科全方位的社會(huì)科學(xué)要素價(jià)值創(chuàng)新體系

社會(huì)財(cái)富積累和文明進(jìn)步依賴于社會(huì)科學(xué)價(jià)值的創(chuàng)新。能否充分調(diào)動(dòng)社會(huì)科學(xué)要素主體創(chuàng)新的積極性是實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富目標(biāo)的關(guān)鍵。政府及有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極采取良策，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)科學(xué)各要素主體全身心自主創(chuàng)新、全學(xué)科價(jià)值創(chuàng)新、全方位協(xié)同創(chuàng)新，探討構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)價(jià)值創(chuàng)新體系的整體發(fā)展戰(zhàn)略。

推進(jìn)社會(huì)科學(xué)要素主體全身心自主創(chuàng)新是構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)價(jià)值創(chuàng)新體系的必要前提。政府的教育文體衛(wèi)生部門、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)貫徹立德樹(shù)人的教育根本任務(wù)，把握人才培養(yǎng)的正確方向和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)師生牢固確立愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)和勤學(xué)苦練意識(shí)，全身心投入人才培養(yǎng)過(guò)程；應(yīng)按照現(xiàn)代自主探究式教育方式，開(kāi)放教育資源、搞活課堂教學(xué)，強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培訓(xùn)，構(gòu)建社會(huì)科學(xué)要素主體自主創(chuàng)新和充分創(chuàng)新培育機(jī)制。為此，政府應(yīng)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基金投入和公共服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)＋、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，推進(jìn)信息化政務(wù)建設(shè)和辦事效率；應(yīng)加強(qiáng)中介服務(wù)和政策引導(dǎo)服務(wù)，為企事業(yè)單位與科研院所搭建平臺(tái)；加強(qiáng)市場(chǎng)供求信息和價(jià)格指導(dǎo)服務(wù)；加強(qiáng)投資方向和決策研究的服務(wù)；“要著力完善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，加快建立健全國(guó)家科技報(bào)告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度、國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，大幅提高科技資源開(kāi)放共享水平?！雹诹?xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.126.力爭(zhēng)全面完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)價(jià)值創(chuàng)新體系。

推進(jìn)社會(huì)科學(xué)要素主體全學(xué)科價(jià)值創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)價(jià)值鏈良性循環(huán)的基礎(chǔ)工程。創(chuàng)新是社會(huì)科學(xué)價(jià)值形成和社會(huì)財(cái)富積累的基本源泉，也是民族發(fā)展的不竭動(dòng)力。習(xí)近平高度重視科學(xué)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)“要著力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資源、形成合力，突破關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的重大關(guān)鍵科技問(wèn)題。要著力加快完善基礎(chǔ)研究體制機(jī)制，把基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會(huì)公益和戰(zhàn)略高技術(shù)研究作為重大基礎(chǔ)工程來(lái)抓，實(shí)施好國(guó)家重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，加快在國(guó)際科學(xué)前沿領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)。”③習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.126.從事社會(huì)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論工程研究的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有先導(dǎo)性與統(tǒng)領(lǐng)性作用。社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定根本取決于黨和政府采用正確的路線方針政策。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定有關(guān)的政策法規(guī)，提供有關(guān)的政策導(dǎo)向服務(wù)和信息情報(bào)服務(wù)，引導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域展開(kāi)深入的調(diào)研，切實(shí)掌握自身的內(nèi)外部矛盾和本質(zhì)特征，針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在強(qiáng)化學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)上積極組織團(tuán)隊(duì)力量攻堅(jiān)克難。應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)科系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體功能強(qiáng)化，有效發(fā)揮自身的突出優(yōu)勢(shì)，在不斷創(chuàng)新進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)各學(xué)科資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良化演進(jìn)。

推進(jìn)社會(huì)科學(xué)要素主體全方位協(xié)同創(chuàng)新是發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體功能的重要依托。政府的宏觀調(diào)控同市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合是確保充分發(fā)揮社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新價(jià)值的重要保證。“要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。”④習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.127.政府應(yīng)鼓勵(lì)各社會(huì)科學(xué)要素主體采用多樣性形式和手段，充分利用各種有利條件，從不同行業(yè)不同視角不同學(xué)科推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。一是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)造亦即原創(chuàng)新，加大投入，推進(jìn)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)、人才高地建設(shè)、創(chuàng)新性改革試點(diǎn)、源頭治理等開(kāi)拓性工程；二是鼓勵(lì)繼承性創(chuàng)新，推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)理論研究，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入傳統(tǒng)文化和法治文化研究，構(gòu)建現(xiàn)代文化體系；三是鼓勵(lì)綜合性集成創(chuàng)新，推進(jìn)古為今用、洋為中用，推陳出新、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，在綜合集成特色和優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上努力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力；四是鼓勵(lì)跨學(xué)科協(xié)作創(chuàng)新，在發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神基礎(chǔ)上，發(fā)揮整體力量?jī)?yōu)勢(shì)和跨學(xué)科交叉融合優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化整體協(xié)同創(chuàng)新功能；五是推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新，在發(fā)掘地區(qū)間及行業(yè)間比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，通過(guò)政府牽線搭橋，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人建立跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域和行業(yè)間合作共贏和整體發(fā)展，全面提升社會(huì)綜合效應(yīng)。

三、建立科學(xué)公正的社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)價(jià)值評(píng)估體系

社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)價(jià)值評(píng)估是優(yōu)化社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。習(xí)近平指出，“要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和崇尚合作相結(jié)合，促進(jìn)人才資源合理有序流動(dòng)……要在全社會(huì)積極營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗，完善好人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地?！雹倭?xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.128.在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與價(jià)值評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，注重德才兼?zhèn)?、?dòng)態(tài)考核和實(shí)際成效，“要突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服‘唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文’傾向，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才，讓專業(yè)技術(shù)人才有更多時(shí)間和精力深耕專業(yè)，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感和獲得感。要向基層傾斜，對(duì)在艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺的特殊人才等，要有一些特殊政策?！雹诹?xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議[EB／OL].（2016－11－01）新華網(wǎng)http：／www.gov.cn／xinwen／2016－11／01／content＿5127202.htm。要把握一般評(píng)價(jià)與重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，完善社會(huì)科學(xué)要素綜合價(jià)值評(píng)估體系。

（一）以突出貢獻(xiàn)為主，統(tǒng)籌考量對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)和突出貢獻(xiàn)的價(jià)值。一個(gè)社會(huì)科學(xué)工作者履行正常的崗位職責(zé)可以獲得基本的績(jī)效工資，而如果高度負(fù)責(zé)，不僅在崗工作中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把風(fēng)險(xiǎn)危情降到最小，同時(shí)在業(yè)余時(shí)間內(nèi)加班加點(diǎn)，盡快完成國(guó)家和社會(huì)迫切需要的攻關(guān)項(xiàng)目，用自己的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或精確的數(shù)據(jù)測(cè)算等成果，阻止了突發(fā)事故或危險(xiǎn)情況的發(fā)生，保證了社會(huì)環(huán)境的治安有序，以及集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，雖然在考核記錄中沒(méi)有驚天動(dòng)人的英雄壯舉，但其潛在價(jià)值巨大，應(yīng)當(dāng)充分估量。政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類型的工作崗位難度，遵循崗位責(zé)任制，將愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守，沒(méi)有工作失誤的守崗價(jià)值進(jìn)行定性評(píng)估；對(duì)花費(fèi)大量時(shí)間精力、勇于奉獻(xiàn)，對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全作出突出貢獻(xiàn)的，根據(jù)其實(shí)際成效的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，構(gòu)建差別化的量化評(píng)估體系；對(duì)既守崗又作出突出貢獻(xiàn)者，構(gòu)建質(zhì)量統(tǒng)一的綜合評(píng)估體系；應(yīng)將崗位績(jī)效考核與突出貢獻(xiàn)價(jià)值相結(jié)合，在穩(wěn)定提高基本績(jī)效工資基礎(chǔ)上，加大獎(jiǎng)賞力度，完善激勵(lì)機(jī)制。

（二）以社會(huì)效益為主，統(tǒng)籌考量經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。政府對(duì)社會(huì)科學(xué)及社會(huì)行為的獎(jiǎng)項(xiàng)，應(yīng)以社會(huì)效益為中心，對(duì)突出貢獻(xiàn)者的超常行為及非凡成果，既要用定量分析的經(jīng)濟(jì)核算方法考量其經(jīng)濟(jì)成本與經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也要用定性與定量相結(jié)合分析的社會(huì)綜合評(píng)估法，考量其社會(huì)成本與社會(huì)效益、創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值，充分考慮其政治影響力、精神感召力、社會(huì)引導(dǎo)力、道德教化力等顯性的與隱性的效應(yīng)；應(yīng)在較長(zhǎng)的有效周期全面考評(píng)基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)科學(xué)要素主體的綜合社會(huì)效益價(jià)值進(jìn)行合理分配。

（三）以整體價(jià)值為主，統(tǒng)籌考量個(gè)別價(jià)值與整體價(jià)值。馬克思曾經(jīng)指出，人們奮斗所要爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。社會(huì)發(fā)展的合力是由每個(gè)人的分力所匯聚起來(lái)的，并對(duì)社會(huì)發(fā)展有所貢獻(xiàn)，因而應(yīng)當(dāng)把按勞分配與按社會(huì)要素貢獻(xiàn)分配相結(jié)合，鼓勵(lì)各盡所能、多勞多得。在處理個(gè)別具體利益與社會(huì)一般利益關(guān)系問(wèn)題上，對(duì)于一般哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者應(yīng)堅(jiān)持重義兼利的原則，即注重維護(hù)社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家整體利益和人民共同利益，同時(shí)兼顧正當(dāng)合理的個(gè)人和集體利益；對(duì)突出貢獻(xiàn)者超常行為的個(gè)別價(jià)值與整體價(jià)值給予充分評(píng)估，給予相應(yīng)的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)；按照中共中央和國(guó)務(wù)院辦公廳的政策要求，“對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備依賴程度低和實(shí)驗(yàn)材料耗費(fèi)少的基礎(chǔ)研究、軟件開(kāi)發(fā)和軟科學(xué)研究等智力密集型項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在國(guó)家政策框架內(nèi)，建立健全符合自身特點(diǎn)的勞務(wù)費(fèi)、間接經(jīng)費(fèi)管理方式。項(xiàng)目承擔(dān)單位可結(jié)合科研人員工作實(shí)績(jī)，合理安排間接經(jīng)費(fèi)中績(jī)效支出。”①中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā).關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)[EB／OL].（2016－11－07）.中央人民政府門戶網(wǎng)站 http：／www.gov.cn／zhengce／2016－11／07／ content＿5129805.htm.

（四）以長(zhǎng)期價(jià)值為主，統(tǒng)籌考量近期價(jià)值與長(zhǎng)期價(jià)值。社會(huì)發(fā)展是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。恩格斯指出，“世界不是既成事物的集合體，而是過(guò)程的集合體?！雹诙鞲袼?自然辯證法[M].北京：人民出版社，1984.46.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展正是通過(guò)個(gè)別的近期利益追求與長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)所逐漸達(dá)成的。對(duì)于為社會(huì)近期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)別人和團(tuán)體，不僅要考量其近期的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，還要深刻發(fā)掘其對(duì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展有益的潛在價(jià)值，充分肯定其對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和人民根本利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值；對(duì)其復(fù)雜的有重大潛在價(jià)值的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，不僅預(yù)先給予一定的研究經(jīng)費(fèi)，還要根據(jù)其成果水平和價(jià)值進(jìn)行追蹤評(píng)估，給予經(jīng)費(fèi)追加、津貼或特別嘉獎(jiǎng)。

（五）以道德價(jià)值為主，統(tǒng)籌考量經(jīng)濟(jì)價(jià)值與道德價(jià)值。在道德領(lǐng)域，注重履行人的義務(wù)和責(zé)任，雖也強(qiáng)調(diào)尊重人的權(quán)利，但權(quán)利與義務(wù)通常是不對(duì)等的，更多的是強(qiáng)調(diào)無(wú)私奉獻(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了激發(fā)突出貢獻(xiàn)者持續(xù)為社會(huì)作貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與道德評(píng)價(jià)相結(jié)合，以給予精神上或政治上的榮譽(yù)激勵(lì)為主，以對(duì)其經(jīng)濟(jì)成本及身心受損代價(jià)給予相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)償為輔。對(duì)不同類型的造福社會(huì)或減少社會(huì)危害的公益性創(chuàng)新成果及社會(huì)效益行為（類似或具有見(jiàn)義勇為的善舉），應(yīng)根據(jù)其價(jià)值創(chuàng)新的難度、經(jīng)濟(jì)成本、危險(xiǎn)程度、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等區(qū)別對(duì)待，在比照以往獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上結(jié)合物價(jià)上漲因素適當(dāng)提高，不能機(jī)械地照搬傳統(tǒng)對(duì)搶救物資經(jīng)濟(jì)價(jià)值1－5%的比重提取獎(jiǎng)?lì)~。③參見(jiàn)王遐見(jiàn).論按要素貢獻(xiàn)分配機(jī)制的完善[J].社會(huì)主義研究，2005（1）：69－70.目前，許多地方政府對(duì)此方面政策還不健全不公平，制約著社會(huì)風(fēng)氣的改善及社會(huì)誠(chéng)信和政府誠(chéng)信。

四、完善公道公平的社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)價(jià)值分配體系

依據(jù)社會(huì)科學(xué)要素主體創(chuàng)新價(jià)值評(píng)估的結(jié)果給予適度合理的待遇，是根本調(diào)動(dòng)社會(huì)科學(xué)要素主體進(jìn)行價(jià)值再創(chuàng)新的推動(dòng)力；規(guī)范社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)價(jià)值分配體系，是政府及有關(guān)部門尊重和維系社會(huì)科學(xué)要素主體權(quán)益的重要體現(xiàn)。政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)“在全社會(huì)形成知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值、價(jià)值創(chuàng)造者得到合理回報(bào)的良性循環(huán)，構(gòu)建體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制?！雹苤泄仓醒朕k公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā).關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)[EB／OL].（2016－11－07）.中央人民政府門戶網(wǎng)站 http：／www.gov.cn／zhengce／2016－11／07／ content＿5129805.htm.應(yīng)當(dāng)明確社會(huì)科學(xué)要素主體獎(jiǎng)勵(lì)的構(gòu)成成分，推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)形式的多樣化，規(guī)范基本操作流程，盡力完善社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)價(jià)值分配體系。

1.明確社會(huì)科學(xué)要素主體獎(jiǎng)勵(lì)的構(gòu)成成分和表達(dá)形式。第一，堅(jiān)持平等公正和適當(dāng)激勵(lì)先進(jìn)的政治導(dǎo)向。樹(shù)立激勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)一般的獎(jiǎng)勵(lì)指導(dǎo)思想。凡對(duì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)者，均可根據(jù)其創(chuàng)造的社會(huì)效益及其價(jià)值評(píng)估給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持公開(kāi)透明、民主協(xié)商、科學(xué)測(cè)量，確保獎(jiǎng)勵(lì)程序和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。要注意幾點(diǎn)：首先，實(shí)行非均衡戰(zhàn)略，不搞平均主義。要防止按人頭平均攤派，或不按評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)期周轉(zhuǎn)輪流坐莊，以致失去激勵(lì)功能和意義。其次，獎(jiǎng)勵(lì)額度不能過(guò)大。獎(jiǎng)勵(lì)額度過(guò)高，超過(guò)政府財(cái)政或單位財(cái)務(wù)的承受能力。因?yàn)橐粋€(gè)單位的財(cái)務(wù)支出是多方面的，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排；應(yīng)保持積累與消費(fèi)一定的比例，不能影響社會(huì)再生產(chǎn)。再次，獎(jiǎng)勵(lì)不能過(guò)分集中。要防止把部門創(chuàng)收得來(lái)的收益過(guò)于集中到個(gè)別人，即防止獎(jiǎng)勵(lì)高額只集中于某個(gè)人身上，而對(duì)于其合作團(tuán)體則不獎(jiǎng)勵(lì)或太少，顯得不公平。對(duì)于一個(gè)所在單位而言，由于創(chuàng)造新價(jià)值的過(guò)程會(huì)直接間接地利用公共所有的設(shè)備、場(chǎng)所、信譽(yù)或社會(huì)影響力，如果將某項(xiàng)創(chuàng)收全部獎(jiǎng)勵(lì)給某個(gè)當(dāng)事個(gè)人或團(tuán)體，對(duì)于所在單位多數(shù)人而言，也顯得不公正。最后，獎(jiǎng)勵(lì)不能太單一。對(duì)于大額創(chuàng)收而言，應(yīng)防止獎(jiǎng)勵(lì)形式太單一，如只給資金，或只給榮譽(yù)表彰；還要防止獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)太單一，即集中于一次，其激勵(lì)動(dòng)能也僅在短期內(nèi)有效，在以后多次的活動(dòng)及更長(zhǎng)時(shí)間里則因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持而淡化失效。

第二，應(yīng)明確獎(jiǎng)勵(lì)和資助的對(duì)象。社會(huì)科學(xué)要素與經(jīng)濟(jì)要素雖有內(nèi)在聯(lián)系，但在分配主體結(jié)構(gòu)、功能表現(xiàn)及價(jià)值量上又是有差別的。在分配對(duì)象上，按經(jīng)濟(jì)要素貢獻(xiàn)價(jià)值分配的對(duì)象是由企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)力、技術(shù)、土地、資本、管理等生產(chǎn)和再生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和資本增值作出的突出貢獻(xiàn)價(jià)值，是在初次分配后進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和再分配調(diào)節(jié)。按社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)價(jià)值分配的對(duì)象是由政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位及部分企業(yè)單位根據(jù)行為主體對(duì)社會(huì)效益增強(qiáng)、推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、顯示具有普遍意義和戰(zhàn)略影響的成果價(jià)值，是在社會(huì)科學(xué)要素主體進(jìn)行正常工作領(lǐng)取個(gè)人收入之外，再次對(duì)其特殊貢獻(xiàn)和非凡業(yè)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)或資助。作為社會(huì)文明進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的社會(huì)科學(xué)要素構(gòu)成，本質(zhì)上是勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的社會(huì)化拓展，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要素投入及其貢獻(xiàn)價(jià)值的成效形式上主要有：論著（含學(xué)術(shù)報(bào)告、教材、論文、專著、調(diào)研報(bào)告、政策咨詢報(bào)告、形勢(shì)分析情報(bào)等）；科研項(xiàng)目（含基金項(xiàng)目和非基金項(xiàng)目、重大重點(diǎn)課題招標(biāo)項(xiàng)目等）；先進(jìn)典型（含社科領(lǐng)域各種先進(jìn)分子、優(yōu)秀工作者、享受政府津貼和榮譽(yù)稱號(hào)的人才等）；人才培育（含知識(shí)傳授、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、素質(zhì)教育、科學(xué)普及、培訓(xùn)基地建設(shè)等）；公共管理（含公共政策制定、發(fā)展規(guī)劃制定、項(xiàng)目管理、質(zhì)量監(jiān)管、出版發(fā)行、組織協(xié)調(diào)、行政管理等）；公共服務(wù)（含信息引導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、政務(wù)辦理、勤政愛(ài)民行為、人才推薦、勞務(wù)輸出等）；平臺(tái)建設(shè)（含項(xiàng)目洽談、學(xué)術(shù)會(huì)議安排、公共文化活動(dòng)、學(xué)術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)建設(shè)、中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)、研究基地建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室工作等）。其中，以論著、科研項(xiàng)目和先進(jìn)典型為核心標(biāo)志，也是哲社矛盾最突出的地方。

第三，應(yīng)根據(jù)社會(huì)科學(xué)要素主體全面發(fā)展的需要，采用和創(chuàng)新多樣性獎(jiǎng)勵(lì)和資助形式?？蒲薪?jīng)費(fèi)資助應(yīng)突出重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合，拉開(kāi)差距、分層分類，既鼓勵(lì)杰出的人才或能人發(fā)揮個(gè)人及團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，攻克國(guó)家和社會(huì)的重大重點(diǎn)復(fù)雜難題，激發(fā)拔尖人才“華山論劍”、共商治國(guó)理政大計(jì)；也鼓勵(lì)具有較強(qiáng)才能的個(gè)人或團(tuán)體積極努力創(chuàng)新，探討國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中具有重要基礎(chǔ)性和應(yīng)用性價(jià)值的一般難題，推動(dòng)群英薈萃、協(xié)作創(chuàng)新；還要鼓動(dòng)八方仁人志士積極參與民主監(jiān)督與管理，為社會(huì)治安、政局穩(wěn)定、現(xiàn)代化建設(shè)、體制改革及全面創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，勇創(chuàng)佳績(jī)。

不同類型的社會(huì)科學(xué)要素決定了不同的分配形式?，F(xiàn)有的提拔晉級(jí)、典型報(bào)道、榮譽(yù)表彰、獎(jiǎng)金、獲獎(jiǎng)證書(shū)、獎(jiǎng)?wù)?、先進(jìn)工作者、突出貢獻(xiàn)專家、教學(xué)名師、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、三八紅旗手，以及“三三三工程”培養(yǎng)對(duì)象、“青藍(lán)工程”培養(yǎng)對(duì)象、長(zhǎng)江學(xué)者等激勵(lì)形式，固然是必要的，但應(yīng)在此基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和快速發(fā)展的社會(huì)形勢(shì)及人才發(fā)展的實(shí)際訴求，依據(jù)實(shí)際成果的內(nèi)容、類型和價(jià)值，設(shè)立更多的激勵(lì)形式和名目，應(yīng)在以往有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上給予社會(huì)科學(xué)要素主體享受更全面更實(shí)惠的待遇。應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平提出的主張，“要實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才工程，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、學(xué)貫中西的思想家和理論家，一批理論功底扎實(shí)、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人，一批年富力強(qiáng)、銳意進(jìn)取的中青年學(xué)術(shù)骨干，構(gòu)建種類齊全、梯隊(duì)銜接的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才體系。要認(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策，做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧?！雹倭?xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)2016－05－19.

2.規(guī)范基本操作流程。首先，應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源和獎(jiǎng)勵(lì)額度。獎(jiǎng)勵(lì)和資助的經(jīng)費(fèi)來(lái)源應(yīng)從政府財(cái)政收入或企事業(yè)單位創(chuàng)收中提取，根據(jù)總的社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)價(jià)值總值確定獎(jiǎng)勵(lì)總額。

其次，確定報(bào)獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)獎(jiǎng)資格。應(yīng)根據(jù)評(píng)獎(jiǎng)的類型、復(fù)雜程度和獎(jiǎng)勵(lì)總量，確定相應(yīng)的資格標(biāo)準(zhǔn)。如果獎(jiǎng)勵(lì)總額少，屬于個(gè)別人專項(xiàng)，則通過(guò)簡(jiǎn)單的民主測(cè)評(píng)和質(zhì)量審核即可落實(shí)獎(jiǎng)項(xiàng)；若獎(jiǎng)勵(lì)總額大，屬于社會(huì)科學(xué)復(fù)合獎(jiǎng)項(xiàng)，則根據(jù)貢獻(xiàn)價(jià)值大小、和參評(píng)人數(shù)確定報(bào)獎(jiǎng)?wù)吆皖I(lǐng)獎(jiǎng)?wù)哔Y格。應(yīng)注意評(píng)獎(jiǎng)的政治導(dǎo)向性和價(jià)值取向性。資格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適中，即比基本績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)略高一個(gè)層次。若評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)太高，脫離實(shí)際可能性，像空中明月可望而不可及，再怎么跳也夠不上，如果再占用指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)份額則更顯得故弄玄虛、沽名釣譽(yù)，況且申報(bào)者太少，不能引起眾人關(guān)注，缺乏鼓動(dòng)性和吸引力；若評(píng)獎(jiǎng)資格標(biāo)準(zhǔn)太低，多數(shù)人均獲得參評(píng)資格，然通過(guò)選拔淘汰后會(huì)有若干人因不能獲獎(jiǎng)而產(chǎn)生不滿或猜疑情緒，易于引發(fā)甚至激化矛盾，并且由于其難度和價(jià)值較小，許多人都易于做到并達(dá)標(biāo)，也失去激勵(lì)和表彰意義。

最后，明確不同價(jià)值等級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)人數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)份額。根據(jù)刺激量分布規(guī)律，刺激量集中度高則刺激性強(qiáng)，刺激量分散趨于平均化，則趨向于零。應(yīng)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)總額確定獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)及獎(jiǎng)勵(lì)分布額度。獎(jiǎng)勵(lì)總額少，獎(jiǎng)勵(lì)的人數(shù)也應(yīng)同比減少，并設(shè)定最高極限。對(duì)不同級(jí)別的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)根據(jù)歷史的、道德的、經(jīng)濟(jì)的因素，以及獎(jiǎng)勵(lì)總額量，參評(píng)報(bào)獎(jiǎng)人數(shù)，比照以往的獎(jiǎng)勵(lì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)額度略有提高和改進(jìn)，并確定適當(dāng)?shù)谋壤龢?biāo)準(zhǔn)，設(shè)置合理的遞進(jìn)或遞減等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。應(yīng)拉大各等級(jí)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)?lì)~差距，對(duì)于難度大且價(jià)值很大、并能持續(xù)發(fā)酵的，擬加大獎(jiǎng)勵(lì)比重和提升獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別，相反，則降低獎(jiǎng)勵(lì)比重和獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別，形成金字塔式的分層獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)差體系結(jié)構(gòu)，從而有效發(fā)揮聚焦效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和導(dǎo)向效應(yīng)。

五、健全產(chǎn)權(quán)明晰的社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)價(jià)值保障體系

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！雹俦緯?shū)編寫(xiě)組.黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017.10；31.政府及有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)深化體制改革和制度建設(shè)，加大對(duì)社會(huì)科學(xué)要素創(chuàng)新激勵(lì)力度，科學(xué)界定科研成果的產(chǎn)權(quán)并完善相關(guān)制度，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的氛圍，這是推進(jìn)社會(huì)科學(xué)價(jià)值鏈良性循環(huán)的重要保障，也是切實(shí)解決社會(huì)科學(xué)要素分配不公和激勵(lì)失信問(wèn)題、突破制約社會(huì)科學(xué)要素主體創(chuàng)新瓶頸的有效途徑。

1.解決學(xué)術(shù)研究成果產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有許多報(bào)刊雜志直接或間接地向作者收取高額版面費(fèi)，有不少刊物的假網(wǎng)站亂收費(fèi)或?qū)W術(shù)造假，使論文發(fā)表不僅難度加大而且影響對(duì)雜志的公信力?？蒲泄ぷ髡咛貏e是從事社會(huì)科學(xué)研究發(fā)表的論文或出版的著作，通常是無(wú)償勞動(dòng)，甚至收支倒掛。一本專業(yè)性的學(xué)術(shù)著作往往是作者積聚了數(shù)年甚至數(shù)十年的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和思考，并寫(xiě)作了幾年才形成，然為了使研究成果顯示社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)價(jià)值，不僅使數(shù)十年血本無(wú)歸，還要多花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元的版面費(fèi)和印刷費(fèi)代價(jià)，科研勞動(dòng)嚴(yán)重異化、貶值。這種在我國(guó)普遍存在的論著產(chǎn)權(quán)利益分配不公現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷學(xué)者們學(xué)術(shù)創(chuàng)新的積極性。因此，政府應(yīng)當(dāng)以提高科研人員成果價(jià)值收益分享比例為導(dǎo)向，通過(guò)深化公共文化產(chǎn)業(yè)體制改革和制度完善，在高度評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)研究成果價(jià)值基礎(chǔ)上，明確界定與合理布局論著作品的所有權(quán)、審稿定稿權(quán)、出版權(quán)、印刷權(quán)與發(fā)行權(quán)；應(yīng)堅(jiān)持“把人作為政策激勵(lì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)，健全中長(zhǎng)期考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)”②中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā).關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)[EB／OL].（2016－11－07）.中央人民政府門戶網(wǎng)站 http：／www.gov.cn／zhengce／2016－11／07／ content＿5129805.htm.，建立與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究特點(diǎn)相適應(yīng)的配套制度；在整治學(xué)術(shù)產(chǎn)品腐敗的同時(shí)，加大力度整治學(xué)術(shù)管理腐??；在加大政府對(duì)公益性報(bào)刊雜志和出版社有效投入基礎(chǔ)上，落實(shí)“逐步提高稿費(fèi)和版稅等付酬標(biāo)準(zhǔn)，增加科研人員的成果性收入”③中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā).關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)[EB／OL].（2016－11－07）.中央人民政府門戶網(wǎng)站 http：／／www.gov.cn／zhengce／2016－11／07／ content＿5129805.htm.政策，適當(dāng)縮減與嚴(yán)格規(guī)范論文版面費(fèi)和出版管理費(fèi)，強(qiáng)化違規(guī)行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度。

2.解決基金項(xiàng)目研究成果責(zé)權(quán)利模糊問(wèn)題。近年來(lái)，許多人對(duì)科研創(chuàng)新和項(xiàng)目申報(bào)缺乏動(dòng)力與積極性的一個(gè)重要原因，就是項(xiàng)目主體對(duì)項(xiàng)目研究及經(jīng)費(fèi)使用的權(quán)利不明晰不獨(dú)立，責(zé)權(quán)利相分離，經(jīng)營(yíng)自主權(quán)太低，缺乏充分的資金支配權(quán)、分配權(quán)和結(jié)項(xiàng)后的最終處分權(quán)。申報(bào)項(xiàng)目固然不易，而申報(bào)成功了，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷則更難。按現(xiàn)行財(cái)務(wù)規(guī)定，主持人對(duì)國(guó)家或單位資助的研究資金，除了財(cái)務(wù)政策允許的專項(xiàng)研究發(fā)票報(bào)銷外，其余部分無(wú)權(quán)支配，即使是實(shí)際用于科研的有關(guān)通訊、接待、輔助等交往費(fèi)用和勞務(wù)支出等，也難以憑發(fā)票報(bào)銷。按照一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和合同法規(guī)定，在項(xiàng)目主管部門按照標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間等標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收合格結(jié)項(xiàng)后，就應(yīng)將剩余基金一次性發(fā)放給項(xiàng)目承攬單位。但在現(xiàn)行政策下仍然有許多限制條件甚至?xí)栈?；若提供的發(fā)票不是用于專項(xiàng)研究而報(bào)銷的，一經(jīng)查實(shí)，有可能被紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)機(jī)關(guān)立案追究黨紀(jì)國(guó)法，帶來(lái)“滅頂之災(zāi)”。以致許多學(xué)者雖想通過(guò)自己的艱苦奮斗和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新而獲得政府的“蛋糕”，然更擔(dān)心立項(xiàng)后的煩惱，有“自掘墳?zāi)埂敝畱n，從而使政府的科研激勵(lì)信譽(yù)大打折扣，嚴(yán)重挫傷項(xiàng)目申報(bào)者的積極性。

筆者認(rèn)為，應(yīng)借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)縱向的政府課題尤其是哲社重大重點(diǎn)項(xiàng)目，可試行“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政項(xiàng)分開(kāi)、管理科學(xué)”方案，做到：（1）產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。政府作為出資者享有項(xiàng)目的所有權(quán)，項(xiàng)目承擔(dān)單位擁有委托代理的監(jiān)督管理權(quán)和對(duì)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)銷權(quán)，項(xiàng)目承擔(dān)團(tuán)隊(duì)擁有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。（2）政府應(yīng)進(jìn)一步放權(quán)讓利給項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)團(tuán)體。項(xiàng)目承擔(dān)團(tuán)體作為實(shí)際經(jīng)營(yíng)單位對(duì)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)依法享有獨(dú)立的占有、使用、分配和處分的權(quán)利，以其擁有的政府下達(dá)轉(zhuǎn)讓的研究經(jīng)費(fèi)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅，并對(duì)出資者負(fù)責(zé)，保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)。（3）實(shí)行有限責(zé)任制度。即出資者按投入項(xiàng)目的資本額享有所有者權(quán)益，擁有對(duì)項(xiàng)目研究及成果的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇委托管理者等權(quán)利；項(xiàng)目研究破產(chǎn)時(shí)，出資者只以投入項(xiàng)目的資本額對(duì)項(xiàng)目債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。（4）政項(xiàng)職責(zé)分開(kāi)。政府主管部門及委托的主持人所在單位依法管理項(xiàng)目，項(xiàng)目組依項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同定期匯報(bào)進(jìn)展情況；政府調(diào)控項(xiàng)目主要用財(cái)政金融手段或法律手段，而不用行政直接干預(yù)；對(duì)未按計(jì)劃完成進(jìn)度和目標(biāo)的項(xiàng)目，政府有權(quán)終止剩余的未下達(dá)的研究經(jīng)費(fèi)，或取締該項(xiàng)目，并依法追究主持人的違章責(zé)任。（5）權(quán)責(zé)明確的管理制度。政府有關(guān)部門作為出資人決策機(jī)構(gòu)，主持人所在單位作為政府委托代管監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主持人作為總經(jīng)理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，政府主管部門負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組組長(zhǎng)和子項(xiàng)目組長(zhǎng)及主要成員等管理者與參與者，組成類似股東會(huì)的項(xiàng)目研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)，實(shí)行權(quán)責(zé)明確的經(jīng)理式的管理層級(jí)制，合理規(guī)劃，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，提高效率。通過(guò)深化科研體制改革，盡快明晰項(xiàng)目投資招標(biāo)者、申報(bào)投標(biāo)者、委托監(jiān)管者對(duì)項(xiàng)目資金及成果的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，讓投標(biāo)者責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)政府及招標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書(shū)及成果的資格審查、質(zhì)量檢查和評(píng)估鑒定的同時(shí)，適當(dāng)放開(kāi)中標(biāo)工作單位對(duì)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，讓項(xiàng)目主持人對(duì)研究經(jīng)費(fèi)行使更大的占有權(quán)、分配權(quán)和處分權(quán)，充分落實(shí)創(chuàng)新主體的權(quán)益，推進(jìn)項(xiàng)目研究可持續(xù)發(fā)展，從根本上激發(fā)創(chuàng)新研究的主體能動(dòng)性，同時(shí)也真正從共享發(fā)展價(jià)值取向上落實(shí)政府激勵(lì)政策的信用，增強(qiáng)政府項(xiàng)目管理政策的公信力和執(zhí)行力。

3.解決評(píng)優(yōu)報(bào)獎(jiǎng)中不規(guī)范問(wèn)題。常有一些評(píng)委既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”，對(duì)自己報(bào)獎(jiǎng)后又擔(dān)任評(píng)委而不加回避，進(jìn)行暗箱操作；評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中人情主觀因素太多，缺乏科學(xué)性和客觀性，包括政府官員或權(quán)威專家加以人為干預(yù)，制度不民主、不透明，評(píng)審權(quán)力監(jiān)管不嚴(yán)，缺乏有效制衡機(jī)制；評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)不是靠能力，而是靠權(quán)力、裙帶壟斷資源，信息不對(duì)稱，造成分配過(guò)程的機(jī)會(huì)不平等；還有的評(píng)先進(jìn)，只有民主沒(méi)有集中、不經(jīng)科學(xué)審查或?qū)＜覍徍?，不?yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范程序，實(shí)行民主化與科學(xué)化、民主與集中的統(tǒng)一，不能什么都靠泛民主主義的投票選舉。用違背真理標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的人為掌控選舉代替真正的績(jī)效評(píng)估，只會(huì)助長(zhǎng)主觀唯心主義和歪風(fēng)邪氣，產(chǎn)生價(jià)值取向的誤導(dǎo)，扼殺真正先進(jìn)工作者的積極性。

4.解決哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的有效投入問(wèn)題。繁榮發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，既需要像對(duì)待自然科學(xué)那樣加大投入，又需要嚴(yán)格把關(guān)，建立有效投入的激勵(lì)保障機(jī)制。習(xí)近平指出，“要?jiǎng)?chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)分配、資助、管理體制，更好發(fā)揮國(guó)家社科基金作用，把財(cái)政撥款和專項(xiàng)資助結(jié)合起來(lái)，把普遍性經(jīng)費(fèi)資助和競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)資助結(jié)合起來(lái)，把政府資助和社會(huì)捐贈(zèng)結(jié)合起來(lái)，加大科研投入，提高經(jīng)費(fèi)使用效率?！蓖瑫r(shí)，應(yīng)加強(qiáng)組織監(jiān)管和協(xié)調(diào)，“要完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域職稱評(píng)定和人才遴選制度，建立規(guī)范的獎(jiǎng)勵(lì)體系，表彰有突出貢獻(xiàn)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、責(zé)任感、獲得感。宣傳部門、組織人事部門、教育部門和高等院校、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、黨校行政學(xué)院、黨政部門所屬研究機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)院校等要共同努力，形成培養(yǎng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才的良好激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才不斷成長(zhǎng)。”①習(xí)近平，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016－05－19.因此，在實(shí)施按社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)分配工作中，應(yīng)注意如下事項(xiàng)：人事組織部門應(yīng)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格審查和質(zhì)量檢測(cè)，嚴(yán)防虛報(bào)謊報(bào)、學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗行為；民主測(cè)評(píng)應(yīng)同專家評(píng)價(jià)、專業(yè)技術(shù)檢測(cè)相結(jié)合，準(zhǔn)確把握其成果的科學(xué)水平和實(shí)際價(jià)值，防止僅靠人情因素得票，走過(guò)場(chǎng)，產(chǎn)生新的不公；評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果出來(lái)后必須充分公示，并進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)其價(jià)值程度及其真?zhèn)?，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)虛報(bào)謊報(bào)的有關(guān)當(dāng)事人追究責(zé)任，給予較重的懲處和警示，并將其失信行為存檔和公布于世，以儆效尤。通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的全程監(jiān)控，民主化與科學(xué)化、法治化推進(jìn)，確保評(píng)獎(jiǎng)的信息準(zhǔn)確、質(zhì)量可靠、程序規(guī)范、公開(kāi)公正，有效激發(fā)社會(huì)科學(xué)要素主體創(chuàng)新潛能，確保突出貢獻(xiàn)者自愿投入、自主創(chuàng)新、如愿以償，可持續(xù)再創(chuàng)輝煌。

總之，社會(huì)科學(xué)研究與自然科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)公正平等地共建共享發(fā)展待遇。充分肯定社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)的創(chuàng)新價(jià)值是新時(shí)代激發(fā)社會(huì)科學(xué)工作者可持續(xù)作出貢獻(xiàn)的根本動(dòng)力。社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)價(jià)值的形成發(fā)展過(guò)程是一個(gè)可持續(xù)的開(kāi)放系統(tǒng)工程，其中，構(gòu)建基于自主創(chuàng)新能力培育的社會(huì)科學(xué)價(jià)值全面創(chuàng)新體系是前提，科學(xué)評(píng)估社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)的綜合價(jià)值是關(guān)鍵，公平公正地合理分配社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)價(jià)值是核心，明晰和落實(shí)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)是保障。只有層層落實(shí)和協(xié)調(diào)好各環(huán)節(jié)，形成合理優(yōu)化的社會(huì)科學(xué)價(jià)值鏈良性循環(huán)體系，給一切愿意并能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造超常價(jià)值的要素主體以合理的待遇，才能可持續(xù)地激發(fā)其進(jìn)一步創(chuàng)新的潛能和優(yōu)勢(shì)；只有突破傳統(tǒng)的“重理輕文”制度藩籬和體制障礙，全面貫徹按社會(huì)科學(xué)要素貢獻(xiàn)分配機(jī)制，才能從制度和發(fā)展動(dòng)力上根本保障全方位、全領(lǐng)域、全要素的中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系有效構(gòu)建。