孫會會

（新疆兵團第一師阿拉爾市七團城鎮(zhèn)管理服務中心， 新疆 阿拉爾 843016）

0 引言

項目后評價又被人們稱作項目事后評價，主要是為了對工程建設項目的總結和反饋，利用已經(jīng)建成完工的項目對建設工程項目進行全面系統(tǒng)分析總結，完善完工建設工程項目，改善正在建設工程項目，提升管理決策水平，更是為了預計和判斷作用。根據(jù)已經(jīng)完工的實際情況和建設工程數(shù)據(jù)，對工程建設項目未來的發(fā)展可行性和工程建設項目的可持續(xù)發(fā)展進行評估和判斷，祈求達到經(jīng)濟效益的最大化和對后續(xù)項目的改進。工程建設項目通過對于工程建設項目的不同時期進行科學系統(tǒng)評估，來讓人們正確認識工程建設項目的建設和經(jīng)濟效益，為社會經(jīng)濟效益發(fā)展貢獻一份力量。

1 項目后評價的簡述

建設項目后評價是對建設項目完工以后項目使用，對于工程目標、工程過程、經(jīng)濟利益和對于周圍的影響進行科學全面的研究分析，是為了讓人們從已經(jīng)完工的建設工程開發(fā)項目上獲取經(jīng)驗和方法，改進工程項目的管理制度和提高建設工程的效率。利用后評價，結合現(xiàn)實項目完工后情況，對比確認工程項目預計目的是不是完成，工程項目前期計劃是不是科學合理，工程項目完工后的收益情況是不是達到預計標準，查看工程項目從前期規(guī)劃，工程實施到后期完工運營所出現(xiàn)的問題，來研究和預期存在差距的緣由，總結經(jīng)驗得失，為以后可能出現(xiàn)的工程項目決定和提升完備建設工程項目決策管理制度提出意見，也是為后評價項目運行上出現(xiàn)的問題提出改善意見和采用合理方法，以此來追求提升建設工程項目效益。

2 工程建設項目后評價的作用

在科學合理提升項目決策水準，提高建設項目工程實施標準化，完善擬建項目從決定到施工完工完成的整個過程上的缺點，改善項目管理和提升建設項目工程效率和利益等后評價都發(fā)揮著舉重若輕的作用。從實際情況來看，建設項目后評價的主要作用有一下幾個方面來體現(xiàn)：

（1）吸取前面建設項目的經(jīng)驗教訓，為以后的建設項目提升建設項目管理水準。

（2）提升建設項目科學合理決策水準。

（3）在一定方面上為國家建設工程計劃和政策的制作給予根據(jù)依賴。

（4）替銀行等金融機構根據(jù)實際情況實時調(diào)整借貸政策管理給予根據(jù)依賴基礎。

（5）對建設項目施工和建設工程決策起到監(jiān)控督察作用。

（6）保證建設項目工程的預期目的的完成。

3 工程建設項目后評價的基本方法

對于工程建設項目后評價來說，沒有可靠實行的后評價方法，一切都是空想妄談，所以后評價方法是工程建設項目后評價實施的保證和工具。所以，選擇正確可行的后評價方法是后評價質(zhì)量的基本依賴。后評價方法大體來分可以分為定量分析和定性分析相互結合。在具體的后評價過程中，人們主要依靠以下幾個方法進行分析研究:

3.1 前后對比和有無對比方法

前后對比法就是說將工程建設項目實施之前和工程建設項目完工后的實際情況進行比對，來看工程建設項目預期經(jīng)濟利益和完工后的經(jīng)濟效益是不是一致的一種方法。在建設工程項目上，就是將建設工程項目的可行性分析和初期對建設項目的預期收益和完工后的實際收益進行對比分析，來查找差距的緣由和分析。前后對比法可以保證建設項目計劃、決策和施工的質(zhì)量，所以建設工程項目應該遵從這個準則。

有無對比法建設工程項目中實際發(fā)生的情況和沒有建設工程項目可能發(fā)生的情況進行對比，以此來衡量建設工程項目的實際收益、影響和作用的方法。有無對比方法的重點就在于對建設工程項目作用的影響和建設工程項目之外的作用的影響的分析和認識。有無對比法多用于觀察建設工程項目的收益評價和影響評價。有無對比法中是指計劃、規(guī)劃和項目的比對，評價是建設工程項目前期的投入資金、后期完工后建設工程項目施工資金和完工后實際收益效率進行比對來查看建設工程項目的成功。因為一個建設工程項目完工后的運營情況有很多方面的影響和制約，所以有無對比法的應用能夠?qū)嶋H確認建設工程項目的可行性和真實效果，對于后面的建設工程項目有著很好的借鑒作用。

3.2 邏輯框架法

邏輯框架法早在1970 年在美國國際開發(fā)署研究開發(fā)并且投入使用的一種評價設計、計劃方法，一般被用來建設工程項目的規(guī)劃、施工、檢查和評價，在現(xiàn)在被很多國家采用。邏輯框架就是一種綜合和系統(tǒng)分析研究問題的思維框架，對于關鍵問題和因素做出科學的合乎邏輯的分析研究有著幫助作用。邏輯框架法就是一種借助問題樹、目標樹和規(guī)劃圖形三種輔助工具用圖像來分析一個建設工程項目之間的內(nèi)含和關系，讓人能夠清晰理解的概念話論述建設工程項目的方法。邏輯框架法就是通過多個內(nèi)容相關，必須同時考慮的動態(tài)因素總結起來，來分析研究它們之間的關系，從設計策劃到目標目地多個方面來評價建設工程項目。邏輯框架法可以幫助分析評價人員梳理建設工程項目中的因果關系、目標手段和外部約束條件，同時也為建設工程項目的計劃人員和評價人員給予一種分析框架，可以用來確認建設工程項目的工作內(nèi)容和范圍。

建設工程項目后評價主要目的就是對于建設工程項目的目標的完成情況進行分析研究，來確定建設工程項目的成功度。建設工程項目后評價通過使用邏輯框架法來分析研究工程建設項目的預計目的，各種目地的層次，目的實現(xiàn)的情況和緣由，用于評價的效果、作用和影響。使用邏輯框架法進行工程建設項目后評價時，可以依據(jù)工程建設項目后評價的特色和工程建設項目特征的格式和內(nèi)容上做出一些可行實際調(diào)整，來應對一些不同評價的要求，工程建設項目后評價的邏輯框架法一般是用來目的的評價、工程建設項目成功與否的緣由分析、工程建設項目的可持續(xù)評價等等。

3.3 成功度法

成功度法就是一般人們對事物成功與否的打分評價法的稱呼，成功度的評價就是依賴評價專家的考察和檢驗，系統(tǒng)綜合評價指標得出的評價結論，對工程建設項目的成功度做出一個定性的結果。成功度法的后評價是依賴與邏輯框架法分析的工程建設項目目的的實現(xiàn)情況和經(jīng)濟利益分析研究的評價結果，以工程建設項目的目的實現(xiàn)度和經(jīng)濟利益為核心進行的全面科學系統(tǒng)的評價。

在現(xiàn)實實際的工程建設項目后評價中，要根據(jù)實際情況進行選擇合適的工程建設項目后評價方法，選擇不正確的工程建設項目后評價方法就會對后評價的質(zhì)量有很深的影響。

4 結束語

工程建設項目后評價在工程建設項目整個過程上有著不可替代的重要作用，工程建設項目后評價可以對社會經(jīng)濟的發(fā)展、整個國家社會的穩(wěn)定給予一定的保障所用。所以我們必須重視工程建設項目后評價工作的開展，正確快速處理工程建設項目后評價中出現(xiàn)的問題，來達到促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉型的目的。