推進(jìn)移風(fēng)易俗 建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)

文云南省德宏傣族景頗族自治州文明辦

倡導(dǎo)文明新風(fēng)、革除陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信是廣大群眾的迫切要求，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，事關(guān)國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。云南省德宏傣族景頗族自治州在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷完善管理機(jī)制，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展講文明樹新風(fēng)宣傳教育，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正在農(nóng)村落地生根。

以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為前提，把政府引導(dǎo)與群眾主動(dòng)參與相結(jié)合。一是建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和移風(fēng)易俗領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是推進(jìn)“城鄉(xiāng)文明共建共享”“感恩思進(jìn)·崇德向善”活動(dòng)開展，根據(jù)不同民族、不同習(xí)俗、不同收入的實(shí)際情況制定出臺(tái)《德宏州關(guān)于倡導(dǎo)移風(fēng)易俗客事從簡的意見》，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施，把移風(fēng)易俗工作納入各級(jí)黨委、政府年度綜合考評(píng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)和各級(jí)文明創(chuàng)建申報(bào)考評(píng)的重要指標(biāo)。三是發(fā)揮各民族學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）在移風(fēng)易俗工作中的作用，根據(jù)文件要求，結(jié)合各民族民風(fēng)民俗，在廣泛尊重各族干部群眾意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜，科學(xué)制定各族干部群眾移風(fēng)易俗客事從簡的具體規(guī)定，并納入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范管理內(nèi)容，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與其中、遵照?qǐng)?zhí)行，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理作用。

以強(qiáng)化宣傳教育為引導(dǎo)，把文明科學(xué)養(yǎng)成教育與推動(dòng)移風(fēng)易俗相結(jié)合。一是加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)宣傳教育。利用潑水節(jié)、目瑙縱歌節(jié)等各種民族節(jié)慶，以“講文明樹新風(fēng)”為主題，運(yùn)用“五用”舉措，組織志愿者和“五用”宣講隊(duì)員，廣泛開展科學(xué)文化知識(shí)宣傳普及，開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。組織農(nóng)村文藝團(tuán)隊(duì)編排快板、小品、傣族嘎央、傣戲等民間傳統(tǒng)文藝劇目，以群眾聽得懂、記得牢、用得上的辦法，廣泛宣傳勤儉持家、儉約“辦事”等文明風(fēng)尚，使“新風(fēng)新俗”家喻戶曉。利用街道墻體、公益宣傳欄、傣族奘房和村寨喇叭等宣傳載體，廣泛宣傳以反對(duì)相互宴請(qǐng)、互相攀比、喝酒賭博、封建迷信等為內(nèi)容的村規(guī)民約，使文明新風(fēng)成為無處不在的靚麗風(fēng)景。二是加強(qiáng)行為養(yǎng)成宣傳教育。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公民道德規(guī)范和村規(guī)民約為主要內(nèi)容，針對(duì)當(dāng)前部分群眾價(jià)值觀念缺失、道德失范、誠信缺失、是非觀念模糊等問題，有針對(duì)性地開展以“告別陋習(xí)、樹立新風(fēng)”等為主題的移風(fēng)易俗和行為養(yǎng)成教育，引導(dǎo)廣大群眾崇德向善、崇尚科學(xué)、崇尚文明，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明生活方式。三是做好嚴(yán)格區(qū)分傳統(tǒng)民俗與封建迷信工作。宣傳、幫助、引導(dǎo)群眾正確區(qū)分封建迷信與傳統(tǒng)民俗等的界限，對(duì)農(nóng)村的封建迷信、傳統(tǒng)民俗等活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的劃分，并向廣大群眾廣泛宣傳；對(duì)于優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗和風(fēng)俗等，不僅保留、提倡，還繼續(xù)傳承發(fā)揚(yáng)；對(duì)于封建迷信活動(dòng)給予堅(jiān)決地抵制。

以現(xiàn)有隊(duì)伍建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，把開展各項(xiàng)活動(dòng)與移風(fēng)易俗結(jié)合起來。一是發(fā)揮好老干部、老黨員、老教師、老模范、老軍人作用。發(fā)揮他們較高的社會(huì)威望、政治覺悟和文化素質(zhì)，讓其參與到移風(fēng)易俗的日常監(jiān)管中來，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是利用農(nóng)村現(xiàn)有文化活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)載體，加大移風(fēng)易俗、講文明樹新風(fēng)宣傳，提高群眾知曉率和普及率。在深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭和“道德講堂”“善行義舉榜”“青年之家”“巾幗之家”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，策劃組織群眾喜聞樂見、容易接受和參與的文體活動(dòng)，深度植入移風(fēng)易俗、講文明樹新風(fēng)的內(nèi)容，潛移默化地引導(dǎo)群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)村民爭(zhēng)做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會(huì)主義道德規(guī)范的實(shí)踐者、新型人際關(guān)系的倡導(dǎo)者。

以群眾自治為原則，把整治紅白喜事泛濫、封建迷信抬頭與倡導(dǎo)移風(fēng)易俗相結(jié)合。一是采取“兩結(jié)合”“兩延伸”做法，把各級(jí)黨委、政府倡導(dǎo)與各民族學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）具體負(fù)責(zé)主導(dǎo)相結(jié)合，把行政治理手段與各民族學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）出臺(tái)的《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的實(shí)施意見》《結(jié)婚禮金改革方案》《文明公約》等“民族自治”“群眾自治”相結(jié)合，利用各民族學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）在本民族中的凝聚力和影響力，對(duì)紅白喜事作出嚴(yán)格規(guī)定，規(guī)定哪些客事可以辦、哪些決不允許辦，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、科學(xué)文明的社會(huì)習(xí)俗。二是堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)行，促進(jìn)自我監(jiān)督。成立縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移風(fēng)易俗工作監(jiān)督執(zhí)行組，把各村組干部、監(jiān)督委員等納入領(lǐng)導(dǎo)小組，在村組層面設(shè)立監(jiān)督理事會(huì)，對(duì)執(zhí)行《文明公約》《村規(guī)民約》規(guī)定進(jìn)行日常監(jiān)督，做到監(jiān)督縱不斷鏈、橫不缺塊。充分發(fā)揮群眾主體作用，派出群眾監(jiān)督員入戶服務(wù)指導(dǎo)辦理婚喪喜事，進(jìn)行有效監(jiān)督。對(duì)大操大辦紅白喜事、生活鋪張浪費(fèi)、搞封建迷信活動(dòng)等反面典型進(jìn)行批評(píng)教育。把推行移風(fēng)易俗情況與村委會(huì)年終評(píng)分考核、新農(nóng)村建設(shè)、各項(xiàng)惠民政策、掛村包組干部工作考核等結(jié)合起來，對(duì)違規(guī)突出的村小組暫緩基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持，收取的罰金用于村民小組移風(fēng)易俗工作經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)督工作有效有力開展。

堅(jiān)持典型引路和創(chuàng)新形式為抓手，把培育群眾良好生活習(xí)性與提升移風(fēng)易俗成果相結(jié)合。一是堅(jiān)持典型引路，促進(jìn)以點(diǎn)帶面。把州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨員干部職工和村組干部作為推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的主要對(duì)象，堅(jiān)持做到“四帶頭”，帶頭執(zhí)行《意見》《文明公約》《村規(guī)民約》；帶頭婚事新辦、喪事簡辦；帶頭不搞封建迷信活動(dòng)；帶頭自覺監(jiān)督身邊親人朋友同事。實(shí)行操辦紅白喜事報(bào)告制度，嚴(yán)格登記備案，杜絕勞民傷財(cái)舉辦紅白喜事，堅(jiān)決抵制封建迷信活動(dòng)。建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年度評(píng)選出移風(fēng)易俗優(yōu)秀村民小組，并在村寨進(jìn)行公布公示，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)群眾向上向好，以身邊的典型引領(lǐng)群眾自覺摒棄不良習(xí)俗，培育群眾良好生活習(xí)性，破除農(nóng)村封建迷信活動(dòng)，讓先進(jìn)的思想、文化占領(lǐng)農(nóng)村。二是利用志愿服務(wù)形式，以身作則引領(lǐng)文明新風(fēng)。將本村大學(xué)生村官、文明示范戶、科技示范戶、回鄉(xiāng)大學(xué)生、學(xué)校教師等吸納到鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿者隊(duì)伍中來，在農(nóng)村廣泛開展科技、文化、政策、文明習(xí)俗等志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)，以身作則引領(lǐng)文明新風(fēng)。

以完善工作機(jī)制為重點(diǎn)，把推進(jìn)移風(fēng)易俗工作與各項(xiàng)考評(píng)工作相結(jié)合。一是完善考評(píng)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門及時(shí)修改完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)內(nèi)容和群眾性精神文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系，將移風(fēng)易俗工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、意識(shí)形態(tài)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核和文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨、文明社區(qū)、文明家庭等考評(píng)內(nèi)容。二是完善農(nóng)村文明風(fēng)尚評(píng)議機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村開展以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的文明風(fēng)尚評(píng)議活動(dòng)。通過組織開展不同層次的道德風(fēng)尚評(píng)議活動(dòng)，查找存在的不良習(xí)俗，評(píng)議身邊的不文明事例。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果與文明家庭、文明村、“好婆婆好媳婦好兒女”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)掛鉤，推進(jìn)評(píng)比工作的量化操作，促進(jìn)村民自覺規(guī)范行為。三是完善幫扶機(jī)制，形成移風(fēng)易俗城鄉(xiāng)共推的工作合力。堅(jiān)持把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入掛鉤幫扶和脫貧攻堅(jiān)工作的考核內(nèi)容，充分發(fā)揮各級(jí)文明單位、掛鉤單位的帶動(dòng)效應(yīng)，廣泛開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，通過上下聯(lián)動(dòng)、以上促下，促進(jìn)城鄉(xiāng)移風(fēng)易俗同步推進(jìn)。