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      溧陽市城市街道家具設(shè)施科學(xué)化管理新探索

      2019-02-19 08:40:13狄雪琴胡金燕楊璐陳聰
      關(guān)鍵詞:家具街道個性化

      狄雪琴 胡金燕 楊璐 陳聰

      常州市規(guī)劃設(shè)計院 江蘇 常州 213000

      1、前言

      如果說街道是城市一件美麗的衣裳,那么城市街道家具就是衣裳上一粒華麗的紐扣。從一條街道可以看出一座城市的氣質(zhì),從一件街道家具可以看出一座城市的品味。

      本研究借助《溧陽市城市街道家具設(shè)施專項規(guī)劃》探索城市街道家具設(shè)施科學(xué)化管理的管控內(nèi)容,力爭為城市管理及建設(shè)提供規(guī)劃決策參考。

      2、城市街道家具發(fā)展歷程

      國際上城市街道家具發(fā)展起步較早。早在公元前4000年,古埃及人建設(shè)了完整的排污和垃圾清運設(shè)施,出現(xiàn)了城市街道家具的雛形;19世紀(jì),城市街道家具進入逐步發(fā)展時期。20世紀(jì)中,歐洲德高廣告公司創(chuàng)造了“街道家具”的概念。

      國內(nèi)城市街道家具建設(shè)起步則相對較晚。我國建國初期城市道路僅有路燈等基礎(chǔ)配套;改革開放時期僅配備以滿足日常生活需求的必要設(shè)施;20世紀(jì)末,街道家具在城市建設(shè)中的角色逐漸增多。

      3、當(dāng)前建設(shè)概況

      現(xiàn)狀智能化鎮(zhèn)村公交站臺、低碳節(jié)能的燕山湖路太陽能路燈、重要節(jié)點的夜景燈光、溧陽茶葉節(jié)期間的綠化雕塑等均得到民眾一致好評。但建設(shè)管理上仍有一些提升空間,主要表現(xiàn)如下:

      3.1 有待提升的空間表現(xiàn)——布局秩序有待進一步規(guī)范

      現(xiàn)狀少量設(shè)施位置侵占人行道及盲道,影響出行安全,如設(shè)于人行道中間的報刊亭。部分交叉口桿線眾多、各類設(shè)施位置缺乏統(tǒng)籌,城市街道空間擁擠而凌亂。

      3.2 有待提升的視覺表現(xiàn)——設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)有待進一步明確

      部分設(shè)施設(shè)置數(shù)量不足,如垃圾桶、座椅、雕塑等休閑服務(wù)類設(shè)施;部分信息展示不足,如道路交叉口標(biāo)線及指示牌被遮擋等。

      部分重點區(qū)域的設(shè)施設(shè)計僅注重功能建設(shè),缺乏特色。如舊城內(nèi)大部分設(shè)施造型普通,缺乏與地域文化的結(jié)合,不能令人通過街道設(shè)施感知感受城市的文化。

      4、科學(xué)化管理的新探索

      規(guī)劃旨在探索出一套科學(xué)化管理的措施,在定標(biāo)準(zhǔn)、定風(fēng)格、定權(quán)責(zé)的前提下,保障安全、綠色、智慧出行,塑造溧陽中心城區(qū)的文化名片,故依據(jù)科學(xué)化管理的三個層次(規(guī)范化、精細(xì)化、個性化)提出一些管控措施。

      4.1 規(guī)范化管理

      城市街道的規(guī)范化管理指在保障行人出行安全的基礎(chǔ)上,兼顧街道秩序及城市景觀的要求,確立一套規(guī)范的管控體系。規(guī)劃中主要明確了規(guī)范化設(shè)置等要求,通過在道路上規(guī)范三大設(shè)施帶的位置來規(guī)范城市街道家具設(shè)置的總體布局。

      4.2 精細(xì)化管理

      城市街道家具的精細(xì)化管理指將配置類型及管理責(zé)任具體化、明確化。規(guī)劃中主要明確了各路段的設(shè)置類型及各類設(shè)施在各個階段的責(zé)任方。

      (1)明確設(shè)置類型

      根據(jù)城市街道家具的作用分為“基礎(chǔ)配置”及“選配”兩大類型;其中,“基礎(chǔ)配置”類型指道路上必配的街道家具類型,含交通指示牌、路牌街牌、交通桿、信號燈、人行道板、路燈及消防栓等。設(shè)置此類設(shè)施主要為保障道路基本通行職能及安全環(huán)境,保障行人的基本需求,主要布于設(shè)施帶二中。

      “選配”類型指道路上可選擇配置的街道家具的類型,含自行車停放設(shè)施、燈箱廣告牌、公共櫥窗、座椅、充電樁等,設(shè)置此類設(shè)施主要為滿足人們的休閑需求,可根據(jù)道路等級、街道功能及道路空間可選擇性地設(shè)置,主要布于設(shè)施帶三中。

      在選配的設(shè)施中,根據(jù)道路周邊用地、人的行為習(xí)慣對設(shè)施類型及布局進行引導(dǎo),如較寬的景觀休閑道路沿線人群活動以游憩休閑為主,在基礎(chǔ)配置的設(shè)施外,以可參與性強、景觀性好的休閑服務(wù)型設(shè)施為主,強調(diào)休閑服務(wù)型設(shè)施為沿線休閑活動的主要載體,全線均質(zhì)布局,節(jié)點處重點布局;生活服務(wù)街道沿線人群活動以社區(qū)交流及慢行活動為主,在基礎(chǔ)配置的設(shè)施外,以少量座椅、健身設(shè)施等生活服務(wù)型設(shè)施為主,強調(diào)生活服務(wù)型設(shè)施為豐富社區(qū)生活的重要載體,生活服務(wù)型設(shè)施于節(jié)點處重點布局。

      各類設(shè)施依據(jù)自身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。此外,出于集約化、智能化考慮,鼓勵部分設(shè)施并桿或組合設(shè)置。如路牌街牌+交通指示牌+信號燈,公交站臺+電話亭+信息亭+燈箱廣告+報刊亭+座椅+WIFI熱點,垃圾箱+信息廣告+路牌街牌,所有設(shè)施+臨時展示設(shè)施(彩繪、外包裝)。為保證街景秩序和合理使用,并桿或組合設(shè)置的設(shè)施均需一體化設(shè)計。

      (2)明確責(zé)任主體

      結(jié)合溧陽市《關(guān)于加強城市道路工程規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定》明確會審、建設(shè)、養(yǎng)護及管理主體。

      4.3 個性化管理

      城市街道家具的個性化管理指在普適性的要求下,出于彰顯溧陽中心城區(qū)自身特色的需求制定不同于其他城市的規(guī)則。規(guī)劃中除不同功能路段沿線設(shè)施類型個性化設(shè)置外,主要在風(fēng)貌及色彩上體現(xiàn)地域特色。

      (1)劃分風(fēng)貌及色彩分區(qū)

      規(guī)劃分為傳統(tǒng)、現(xiàn)代兩大風(fēng)貌區(qū)。其中,傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)主要集中在一環(huán)一帶+團城區(qū)域,體現(xiàn)傳統(tǒng)文化,中式風(fēng)格為主;其他區(qū)域為現(xiàn)代風(fēng)貌區(qū)。同時將各功能組團按各自的特色劃分為3個顏色分區(qū),具體色彩根據(jù)色彩規(guī)劃設(shè)置。

      (2)明確組合控制方式

      規(guī)劃上通過風(fēng)貌及色彩兩種控制方式靈活組合,對標(biāo)準(zhǔn)化及個性化設(shè)置的設(shè)施采取和而不同的控制手段。單個設(shè)施以模塊控制為主,個性生產(chǎn)為輔,分成標(biāo)準(zhǔn)化及個性化兩種設(shè)置方式。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置的設(shè)施主要為交通、照明、市政等與安全出行最緊密相關(guān)的設(shè)施,統(tǒng)一造型,分區(qū)統(tǒng)一色彩;個性化設(shè)施的設(shè)施主要為公共休閑、信息服務(wù)等與休閑活動最緊密相關(guān)的設(shè)施,造型及色彩均個性化設(shè)置。

      5、結(jié)語

      目前,天目路及S241省道已依據(jù)專項實施,結(jié)合設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及該專項管控內(nèi)容編制的《標(biāo)準(zhǔn)圖集》也作為參考文件下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)建設(shè)。我們也將繼續(xù)跟蹤專項的實施效果,隨著新技術(shù)新材料的應(yīng)用,街道家具的集約化利用、生活信息的智能化展示也將成為未來關(guān)注的重點。

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