對(duì)青椅山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的思考

董麗欣

（遼寧寬甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 寬甸 118200）

青椅山鎮(zhèn)位于寬甸縣城西南部18km，西北與鳳城市接壤，201國(guó)道和丹通高速公路穿鎮(zhèn)而過(guò)，交通十分暢達(dá)。全鎮(zhèn)總面積209.8km2，耕地面積4466.67hm2，森林面積13174.43hm2，森林覆蓋率78%。全鎮(zhèn)9個(gè)行政村，105個(gè)村民組，3787戶，總?cè)丝?2807人，其中農(nóng)業(yè)人口10950人，城鎮(zhèn)化率14.5%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占比11：1：7：0。境內(nèi)有明朝萬(wàn)歷年間（公元1573年）修建的赫甸古城，它是我縣六大甸之一，也是六甸中保存最完好的一座古城池，距今已有440年的歷史。據(jù)國(guó)家文物局的權(quán)威專家介紹，這座古城具有很大的開(kāi)發(fā)價(jià)值，1988年被定為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

1 基本情況

（1）一產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

青椅山鎮(zhèn)是全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，具有豐富的“萬(wàn)畝平原”耕地資源。全鎮(zhèn)耕地4466.67hm2，人均耕地3486.67m2。其中煙草面積已達(dá)1333.33hm2，農(nóng)田人參600hm2。種植青儲(chǔ)飼料466.67hm2。以干鮮果為輔，發(fā)展大榛子66.67hm2、板栗133.33hm2、藍(lán)莓13.33hm2、寒富蘋(píng)果66.67hm2、軟棗子13.33hm2。林業(yè)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在林下中藥材、大榛子等品種上，林下中藥材53.33hm2，大榛子66.67hm2，柞蠶放養(yǎng)181把925.67hm2。

（2）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源

土地集中連片，便于機(jī)械化耕種；水資源充沛，牤牛河、瀑石河流經(jīng)青椅山境內(nèi)；屬溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，年均降水量度1100mm，無(wú)霜期140d。

（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)

目前，全鎮(zhèn)藍(lán)莓基地1處，共有大棚14棟，每年純收入20萬(wàn)元。規(guī)模養(yǎng)豬廠1處，建暖棚16棟，每年出欄成品豬1800頭，純收入100萬(wàn)元。養(yǎng)雞大棚共50棟，肉雞出欄50萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)純收入180萬(wàn)元。新建養(yǎng)牛基地1個(gè)，養(yǎng)殖肉牛30頭，純收入10萬(wàn)元。2017年“中地”萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)養(yǎng)殖奶牛3000頭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)100萬(wàn)元。

（4）農(nóng)產(chǎn)品深加工

地多土肥，是農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)保障，可為農(nóng)產(chǎn)品深加工提供了原料支撐，使農(nóng)產(chǎn)品深加工的發(fā)展有了可靠的基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)有2個(gè)，均屬于農(nóng)民小作坊，沒(méi)有形成大的規(guī)模，產(chǎn)生的利潤(rùn)也就不大，企業(yè)無(wú)力購(gòu)買先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，也沒(méi)足夠資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員。

（5）農(nóng)業(yè)成果的推廣應(yīng)用

近三年，每年推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種良玉99號(hào)666.67hm2，機(jī)械化深松333.33hm2，機(jī)械化耕地3200hm2，機(jī)械收割1600hm2。農(nóng)民反響非常好，解決了勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。

（6）農(nóng)業(yè)機(jī)械化和服務(wù)水平

該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)目前處于不完善階段，發(fā)展水平還有待提高，生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)無(wú)法得到快速健康發(fā)展。

（7）鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。

該鎮(zhèn)網(wǎng)民不在少數(shù)，但是網(wǎng)民文化水平相對(duì)較低，主要是初中及以下學(xué)歷的網(wǎng)民。對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)缺乏基本的了解，使我鎮(zhèn)電子商務(wù)難以得到應(yīng)用推廣。

（8）新型經(jīng)營(yíng)主體。

新型經(jīng)營(yíng)主體以合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)合作社共25個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)5家。合作社以煙草、寒富蘋(píng)果為主。家庭農(nóng)場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以養(yǎng)牛為主。該鎮(zhèn)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小，需要進(jìn)行引導(dǎo)、整合并扶持其發(fā)展。

（9）農(nóng)村特色旅游。

該鎮(zhèn)旅游資源豐富，鴻運(yùn)谷景區(qū)已投入運(yùn)營(yíng)，圍繞夏日戶外戲水的主題，吸引來(lái)大量游客。赫甸城村有赫甸古城，具有自然性和原生性，這點(diǎn)正是持續(xù)吸引城市居民的核心所在。在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)土文化有機(jī)整合方面需進(jìn)一步完善，才能打造出鄉(xiāng)村文化旅游較高的藝術(shù)格調(diào)和文化品位。

2 存在的問(wèn)題

（1）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單一，只有煙草產(chǎn)業(yè)算是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；土地集約利用率不高，全鎮(zhèn)約有2666.67hm2土地仍然在農(nóng)民手中分散經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益不高。農(nóng)田人參面積屬土地流轉(zhuǎn)，給農(nóng)民帶來(lái)的是地租和勞務(wù)收入，大多數(shù)農(nóng)民仍然種植玉米。

（2）農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需加深，田間作業(yè)路、供排水基礎(chǔ)設(shè)施幾乎沒(méi)有，高效農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得不到保障。

3 對(duì)策和建議

（1）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目信息及相關(guān)企業(yè)信息，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)有思路無(wú)門路的問(wèn)題。出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)；出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)成立土地合作社，利用合作社引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地整合，集約發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（2）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

依托青椅山鎮(zhèn)土地優(yōu)勢(shì)資源，需要政策扶持和提供涉農(nóng)企業(yè)信息以便招商引進(jìn)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品或中藥材加工企業(yè)，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加大扶持“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，打造特色高效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

一方面要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行資金支持，另一方面要開(kāi)發(fā)包裝特色蔬菜凈菜等品牌，通過(guò)電子商務(wù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接一線城市或市場(chǎng)，直接進(jìn)入家庭餐桌，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村景觀旅游，擴(kuò)大農(nóng)民收入渠道。