張 可，賀淋凈

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東洞庭湖水系體育旅游文化“人水和諧”研究

張 可1，賀淋凈2

1.湖南理工學(xué)院體育學(xué)院，湖南 岳陽(yáng)，414006； 2.湖南省德才外語(yǔ)學(xué)校，湖南 醴陵，412200。

本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、觀察法、邏輯分析法等對(duì)東洞庭湖及其周邊的精神文化、物質(zhì)文化、制度文化等的分析來(lái)闡述東洞庭湖發(fā)展水系體育旅游的可行性，同時(shí)也對(duì)東洞庭湖旅游資源過(guò)度開(kāi)發(fā)遺留下來(lái)的問(wèn)題提出可行性建議。旨在為東洞庭湖旅游的科學(xué)優(yōu)良性發(fā)展，為水系體育旅游文化的后續(xù)發(fā)展和為提高周邊城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)機(jī)制提供參考性建議。

人水和諧；水系體育旅游文化；東洞庭湖

洞庭湖作為中國(guó)第二大淡水湖泊，其相關(guān)水系蘊(yùn)含了巨大的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。近年來(lái)，國(guó)家和地方政府高度重視洞庭湖發(fā)展問(wèn)題，努力改善“人”和“水”之間的關(guān)系，在保護(hù)的前提下，提出了可持續(xù)發(fā)展。東洞庭湖作為洞庭湖的一部分，湖區(qū)位于岳陽(yáng)市的境內(nèi)，包括衍生湖3個(gè)、河道21條、覆蓋面積13.28萬(wàn)公頃，與之相關(guān)的文化旅游、體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本研究通過(guò)對(duì)東洞庭湖的地理位置分析以及天然環(huán)境分析來(lái)闡述如何在“人水和諧”理念下進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展以及在不破壞其現(xiàn)有規(guī)模的前提下提高周邊城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)機(jī)制提出可行性建議。

1 概念剖釋

1.1 解構(gòu)“人水和諧”

人類文明的特點(diǎn)是“逐水而居”。不同的時(shí)期“人水和諧”理念被賦予不同內(nèi)涵，“人水關(guān)系”中：“人”位于社會(huì)的中央位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展都是圍繞著人的生存發(fā)展進(jìn)行的活動(dòng)?！八笔侨祟愘囈陨婧桶l(fā)展的生態(tài)資源，離開(kāi)了水人就不能生存，更別說(shuō)是建設(shè)社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人類進(jìn)步了。而“和諧”是兩者的連接點(diǎn)，是共存的要求?！叭怂椭C”體現(xiàn)在三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上：健康、發(fā)展與協(xié)調(diào)。健康主要體現(xiàn)在“人水和諧”里生態(tài)環(huán)境的健康持續(xù)發(fā)展；發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境優(yōu)化；而協(xié)調(diào)是指人類在遵守大自然本身運(yùn)行的自然生態(tài)規(guī)律，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的前提下，積極一邊治理環(huán)境一邊促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親湖永葆生機(jī)活力。

1.2 探究“洞庭湖水系文化”

洞庭湖分為東洞庭湖，西洞庭湖和南洞庭湖三部分。集長(zhǎng)江四個(gè)支流：松滋、寧靖、藕池、調(diào)弦的水，還接湘、資、沅、澧四個(gè)河流加上汨羅江等小支流的水，向下又連江到長(zhǎng)江下游，世人將它稱為“長(zhǎng)江之腎”。東洞庭湖古稱云夢(mèng)澤。其湖區(qū)大部分位于湖南省的岳陽(yáng)市境內(nèi)，是一個(gè)湖區(qū)的占地13.28公頃的巨大淡水湖。位列于中國(guó)淡水湖第二位。匯各河流水入長(zhǎng)江，起到調(diào)蓄作用。湖區(qū)氣候主要以大陸性中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，水系生態(tài)旅游資源十分豐富，有許多國(guó)家珍稀類的動(dòng)植物。東洞庭湖在開(kāi)發(fā)的同時(shí)不斷提升自我，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展同步進(jìn)行，經(jīng)歷了從自然保護(hù)區(qū)到成為51個(gè)國(guó)家示范保護(hù)區(qū)之一。其主要保護(hù)對(duì)象是濕地和濕地中的珍稀鳥(niǎo)類。

基于東洞庭湖獨(dú)特的歷史文化價(jià)值和物種多樣性特點(diǎn)，目前東洞庭湖的開(kāi)發(fā)與利用主要體現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：（1）通過(guò)各區(qū)政府的聯(lián)合研討，制定了相關(guān)保護(hù)性文件來(lái)改善東洞庭湖的環(huán)境與生態(tài)；（2）東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)調(diào)整方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)洞庭湖多種野生動(dòng)植物的保護(hù)，堅(jiān)決關(guān)停了環(huán)洞庭湖區(qū)234家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的造紙企業(yè)，多地市區(qū)的水質(zhì)得到了明顯的提高；（3）自習(xí)近平主席提出全民健身口號(hào)后，岳陽(yáng)市政府進(jìn)行積極響應(yīng)，建立環(huán)東洞庭湖風(fēng)景線。使得環(huán)湖騎行，環(huán)湖慢跑，環(huán)湖快步走成為近年熱門(mén)項(xiàng)目。

1.3 界定“水系體育旅游”

1.3.1 水系文化的概念 所謂水系文化就是，以具有“水”為前提條件的區(qū)域，依托河流湖泊等水形式而建立起的文化。中國(guó)通過(guò)三江四水形成七大著名的水系文化，包括珠江、長(zhǎng)江、黃河、淮河、遼河、海河、松花江。而東洞庭湖就存在于其中水量最多的長(zhǎng)江水系，因此，也就具有了長(zhǎng)江水系所特有的水系文化。而水系旅游就是在擁有深厚水系文化的區(qū)域展開(kāi)以“水”為主題的旅游活動(dòng)。東洞庭湖最典型的水系文化有：中國(guó)汨羅江龍舟文化、洞庭湖濕地文化、平江溯溪文化等。

1.3.2 體育旅游的概念 體育旅游就是以體育運(yùn)動(dòng)為主要的旅游形式，在旅游區(qū)內(nèi)開(kāi)展的旅游活動(dòng)。體育旅游與其他旅游不同之處在于在旅游進(jìn)行時(shí)是以體驗(yàn)體育運(yùn)動(dòng)為主要內(nèi)容。旨在發(fā)展具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)體育文化特色、體現(xiàn)當(dāng)?shù)伢w育精神文化、帶動(dòng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)公共體育服務(wù)機(jī)制的提升、促進(jìn)當(dāng)?shù)厝巳号c外來(lái)參與人群的健康發(fā)展的旅游文化。體育旅游是體育與旅游相互融合交叉的部分，它體現(xiàn)了體育的社會(huì)性與旅游的社會(huì)性。東洞庭湖發(fā)展體育旅游最具有代表性的就是：龍舟運(yùn)動(dòng)、巴陵社戲活動(dòng)、風(fēng)箏運(yùn)動(dòng)、候鳥(niǎo)拍攝等，以及沿湖健身跑道的建成為運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者提供了良好的近水運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。

1.3.3 水系體育旅游文化的概念 水系體育旅游是水系文化旅游與體育文化旅游的結(jié)合。在“水系文化”的背景下，開(kāi)展以體育活動(dòng)為主要形式的旅游方式。是近年來(lái)人類社會(huì)生活中一種新興旅游活動(dòng)，從廣義上講，水系體育旅游是旅游者在有水的旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種娛樂(lè)身心、鍛煉身體、比賽競(jìng)技、安全冒險(xiǎn)、刺激身心、身心康復(fù)、體育觀賞及體育文化交流活動(dòng)。從狹義上講，在依水的區(qū)域?yàn)榱藵M足和適應(yīng)旅游者的各種專項(xiàng)體育需求，以體育資源和一定的體育設(shè)施為條件，以旅游商品的形式，為旅游者在施行旅游過(guò)程中提供融健身、娛樂(lè)、休閑、交際等于一體的服務(wù)，使旅游者在身心得到和諧發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展，豐富社會(huì)文化生活目的的一種社會(huì)活動(dòng)。

2 “人水和諧”背景下的東洞庭湖水系體育旅游研究

2.1 東洞庭湖水系體育優(yōu)勢(shì)探考

2.1.1 旅游資源豐富，自然景觀獨(dú)特 東洞庭湖區(qū)有岳陽(yáng)樓、君山島、金鶚山、圣安寺等著名景點(diǎn)?，F(xiàn)如今，湖周邊具有多處國(guó)家級(jí)的旅游景點(diǎn)，名勝古跡，動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)，民俗傳統(tǒng)文化宣傳區(qū)，旅游度假區(qū)。其中繞東洞庭湖而立的名山、名水、名樓、使東洞庭湖的水文化具有更加特別的文化氣息。東洞庭湖也因此更具特色。東洞庭湖是洞庭湖湖泊群落中最大、保存最完整的天然季節(jié)性湖泊；具有千百年來(lái)傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賽龍舟，每年端午節(jié)的賽龍舟都使得東洞庭湖周邊熱鬧非凡。到了冬季也有大量的稀有候鳥(niǎo)群前來(lái)東洞庭湖濕地棲息越冬，鳥(niǎo)類總數(shù)達(dá)到346種，這對(duì)于愛(ài)好候鳥(niǎo)的的朋友來(lái)說(shuō)東洞庭湖濕地是一個(gè)極好的旅游觀鳥(niǎo)攝影地點(diǎn)。

2.1.2 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較厚實(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著 隨著國(guó)情的不斷變更，經(jīng)濟(jì)政策的不斷改革，2010年3月21日，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)，岳陽(yáng)整體經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸雄厚。作為集山水一體，名聲古跡與優(yōu)秀自然資源為一體的城市，岳陽(yáng)通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)岳陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了居民的收入。隨著岳陽(yáng)市整個(gè)交通網(wǎng)的逐漸完善，在一定程度不僅加快了岳陽(yáng)居民的生活節(jié)奏同時(shí)也促進(jìn)了岳陽(yáng)市與外市的經(jīng)濟(jì)交往。引來(lái)一批又一批的游客。高鐵的通行為追求“快”的旅客提供了一個(gè)新的更快捷更方便的出行方式。據(jù)岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)報(bào)道“2017上半年，旅游接待總?cè)藬?shù)2448.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.95；旅游總收入200.43億元，同比增長(zhǎng)27.08。

2.1.3 政策支持下的多樣化 隨著2017年1月25日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》的頒布，岳陽(yáng)市政府大力提倡對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承，鼓勵(lì)市民對(duì)傳統(tǒng)文化的開(kāi)展。組織舉行了岳陽(yáng)國(guó)際龍舟大賽，國(guó)際皮劃艇大賽，環(huán)湘自行車大賽等。體育局對(duì)環(huán)湖自行車、輪滑、龍舟、劃船等健身項(xiàng)目的重點(diǎn)打造的，把生態(tài)水系旅游和環(huán)湖健身聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成“環(huán)洞庭湖生態(tài)健身圈”使得體育愛(ài)好者在享受優(yōu)質(zhì)的體育鍛煉環(huán)境的同時(shí)，提升了自我的健康水平。

2.2 東洞庭湖水系體育旅游掣肘厘析

2.2.1 水系體育旅游文化與體育旅游 水系體育旅游是以水系文化為依托，以體育文化為主要內(nèi)容的一個(gè)具體旅游類型。按照通俗的說(shuō)法就是在一個(gè)具有豐富水系文化的區(qū)域，進(jìn)行以通俗的觀光式不同的以體育活動(dòng)為主的旅游方式。但是目前整個(gè)旅游業(yè)界中對(duì)水系體育旅游方面面臨著并不樂(lè)觀的形勢(shì)，從體育活動(dòng)和旅游方面的各管理部門(mén)，到各個(gè)以水系體育旅游為主題的旅游景點(diǎn)的總負(fù)責(zé)人和來(lái)游玩的游客對(duì)水系體育旅游都沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。也正是因?yàn)樗刁w育旅游理念并沒(méi)與普及并且得到重視，水系體育旅游的意義和價(jià)值認(rèn)識(shí)不足的情況下，東洞庭湖依舊單方面的只注重提高水系體育旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入，而忽略發(fā)展水系體育旅游業(yè)所帶來(lái)的其他負(fù)面影響。長(zhǎng)期如此便引出了一系列水系體育旅游造成的諸多問(wèn)題。如游客進(jìn)行體育旅游的人身安全問(wèn)題，過(guò)度開(kāi)發(fā)資源的水系污染問(wèn)題等。

2.2.2 旅游資源松散，缺乏整合 東洞庭湖大部分都位于岳陽(yáng)市內(nèi)，沿岸著名的水系旅游景點(diǎn)有岳陽(yáng)樓風(fēng)景區(qū)、君山島風(fēng)景區(qū)、洞庭湖濕地、候鳥(niǎo)群觀景區(qū)、尚書(shū)上公園等水系文化景點(diǎn)。東洞庭湖區(qū)的體育文化特色有龍舟、巴陵戲、射箭、書(shū)法、登山、自行車、劃船等體育項(xiàng)目。但由于各景區(qū)并沒(méi)有完全連在一起，各旅游景點(diǎn)松散分布。使得呈現(xiàn)出了分散性經(jīng)營(yíng)的低水平重復(fù)和無(wú)序發(fā)展格局，造成對(duì)水系體育旅游資源的很大的浪費(fèi)。

2.2.3 文化旅游知名度高，體育旅游缺乏品牌度 近年來(lái)以南湖為中心在岳陽(yáng)市內(nèi)開(kāi)發(fā)了一條較為完整的環(huán)南湖水系體育旅游線路，但環(huán)南湖水系體育旅游線路還處于初級(jí)階段，沒(méi)有統(tǒng)一的管理政策，體育旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一零散，主要是以環(huán)湖騎行為主。而環(huán)湖旅游線路上少數(shù)的廣場(chǎng)，缺乏深厚的文化底蘊(yùn)和特色體育活動(dòng)內(nèi)容，引不起旅游者的興趣愛(ài)好。

2.2.4 體育旅游專業(yè)人才匱乏，服務(wù)質(zhì)量不高 雖然東洞庭湖周邊具有許多景點(diǎn)，但是景區(qū)內(nèi)的管理不足，從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識(shí)與技能，不能跟隨著游客進(jìn)行具體的講解，使得大部分的游客都只是走馬觀花，這與傳統(tǒng)的旅游只有講解無(wú)差，這并沒(méi)有體現(xiàn)出景點(diǎn)的水系體育旅游的特別之處。不能引來(lái)游客的二次消費(fèi)，更別說(shuō)是宣傳與推薦本區(qū)域的旅游景點(diǎn)。

2.2.5 公共體育服務(wù)供給主體的不完善，供給地位較低 我國(guó)城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的供給主體主要是政府部門(mén)，很少有社會(huì)組織或者企業(yè)愿意投入時(shí)間和精力進(jìn)行來(lái)幫助農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展，因此，現(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的供給主體過(guò)于單一，是非常不完善的。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行公共服務(wù)供給的時(shí)候，往往優(yōu)先考慮的是教育、衛(wèi)生醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)，由于對(duì)體育功能的認(rèn)識(shí)不足，往往不會(huì)對(duì)體育服務(wù)進(jìn)行重視，此外，由于城鎮(zhèn)群體的體育健身意識(shí)也比較薄弱，從而使得政府對(duì)公共體育服務(wù)的投入態(tài)度也不是很積極?？傮w來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的供給地位是非常低的。

2.2.6 城鎮(zhèn)體育財(cái)政制度不健全，基層體育管理組織不完善 目前，我國(guó)還沒(méi)有形成規(guī)范統(tǒng)一的對(duì)公共體育事業(yè)轉(zhuǎn)移支付的制度，其隨意性相對(duì)較大。公共體育事業(yè)的轉(zhuǎn)移支付經(jīng)常會(huì)隨著領(lǐng)導(dǎo)的好惡不同而不斷發(fā)生波動(dòng)，因此，對(duì)公共體育事業(yè)的轉(zhuǎn)移支付更多的是體現(xiàn)在一些臨時(shí)性或者一次性的項(xiàng)目上。此外，轉(zhuǎn)移支付的過(guò)程和效果缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。政績(jī)型公共產(chǎn)品投資的博弈取向以及城鎮(zhèn)公共體育財(cái)政的不規(guī)范、不到位的逐級(jí)轉(zhuǎn)移支付制度，也是導(dǎo)致目前我國(guó)大部分城鎮(zhèn)地區(qū)公共體育資源配置不足、效益低下和管理失范的一個(gè)非常重要的原因。

現(xiàn)階段，我國(guó)城鎮(zhèn)的公共體育服務(wù)主要是由縣級(jí)體育行政部門(mén)來(lái)管理的，但是為了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，我國(guó)不少的縣都撤消了體育部門(mén)，或者是將體育部門(mén)置于其他部門(mén)下面，或是與文教廣電等部門(mén)合并，其財(cái)力和權(quán)力等都會(huì)下降。廣大中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府機(jī)構(gòu)均沒(méi)有設(shè)置體育部門(mén)或成立體育協(xié)會(huì)，條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育與縣市體育部門(mén)嚴(yán)重脫節(jié)，缺乏溝通，不能攜手抓管體育工作，體育工作難以延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，因此，呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)體育“管不了”和“沒(méi)人管”的局面。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是在上級(jí)部門(mén)要開(kāi)展體育比賽的時(shí)候，才臨時(shí)招募人員應(yīng)急，這種基層農(nóng)村體育組織形式不但使得其管理效率較為低下，而且還使得農(nóng)村日常性體育活動(dòng)的開(kāi)展長(zhǎng)期缺乏有效指導(dǎo)，阻礙了我國(guó)城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的發(fā)展。

2.3 東洞庭湖水系體育旅游局勢(shì)構(gòu)建

2.3.1 政府領(lǐng)導(dǎo)下普及水系體育旅游文化觀念，積極發(fā)展水系體育旅游文化 通過(guò)對(duì)大量文獻(xiàn)的閱讀與研討后發(fā)現(xiàn)：水系旅游就是提倡人們回歸大自然與自然融為一體；在進(jìn)行水系體育旅游時(shí)要保證水系系統(tǒng)的良性循環(huán)，水系旅游的實(shí)現(xiàn)是在旅游發(fā)展的同時(shí)保護(hù)水系生態(tài)完整；體育旅游既要保存著當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)體育特色，又要積極改造將流行的體育特色；把握好進(jìn)行體育旅游的強(qiáng)度，善于降低體育鍛煉的難度，注重娛樂(lè)性的發(fā)展。從水系旅游再具體到水系體育旅游需要各級(jí)政府在堅(jiān)持水系旅游的內(nèi)涵同時(shí)積極挖掘傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，通過(guò)舉辦各種體育文化活動(dòng)來(lái)喚起人們對(duì)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的自信。在旅游項(xiàng)目中加入傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，通過(guò)創(chuàng)新與降低體育項(xiàng)目的難度增加趣味性。這不僅體現(xiàn)了旅游項(xiàng)目的獨(dú)特性，還以此擴(kuò)大適玩人群吸引更多的游客前來(lái)體驗(yàn)。在地方政府扶持下，加強(qiáng)對(duì)水系體育旅游的認(rèn)識(shí)，摸索出一條屬于自己的水系體育旅游路線。

2.3.2 整合環(huán)東洞庭湖旅游資源，形成完整體育旅游線路 各個(gè)行政區(qū)域互相合作，使得各個(gè)旅游區(qū)形成一個(gè)網(wǎng)狀的、整體的、有規(guī)劃的合作式旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)。統(tǒng)一規(guī)劃旅游行動(dòng)路線，相互連接，組織旅游者有序進(jìn)行旅游觀賞。根據(jù)各區(qū)域體育旅游資源的特點(diǎn)，建立不同的體育旅游主題，比如休閑健身游、養(yǎng)生度假游和體育節(jié)等，減少各旅游景區(qū)的形式和功能過(guò)于重復(fù)而使得旅游者出現(xiàn)失去興趣和厭倦心理。以岳陽(yáng)國(guó)際龍舟文化節(jié)和大云山登高節(jié)為特色，打造水上游船、傳統(tǒng)龍舟競(jìng)賽、皮劃艇競(jìng)賽、草船借箭、夜觀鸕鶿捕魚(yú)、采菱船等多種多樣的水上娛樂(lè)休閑活動(dòng)樂(lè)園。

2.3.3 水系文化和體育文化相融合，突出自我特色 環(huán)東洞庭湖的自然景色優(yōu)美，適合騎行觀景放松?？梢栽诃h(huán)洞庭湖的道路周圍設(shè)立不同的點(diǎn)，關(guān)于水系體育活動(dòng)的有：劃船，快艇游湖，龍舟體驗(yàn)點(diǎn)，陀螺游玩點(diǎn)，風(fēng)箏點(diǎn)等；關(guān)于文化的有：巴陵戲欣賞點(diǎn)，古字畫(huà)欣賞體驗(yàn)點(diǎn)，具有中國(guó)風(fēng)的咖啡休息屋等；在一整條環(huán)湖行上使游客技能體驗(yàn)到體育帶來(lái)的樂(lè)趣的同時(shí)，也使水系文化融入其中。東洞庭湖一年四季有著不同的風(fēng)光特點(diǎn)，而這一大特色正好可以被利用到發(fā)展特色水系體育旅游，建立完整的水系體育旅游網(wǎng)。以東洞庭湖的氣候?yàn)楸尘伴_(kāi)展不同主題的水系體育文化活動(dòng)。這使得本區(qū)域具有特色的體育文化得到宣傳的同時(shí)也弘揚(yáng)了湖湘文化之精髓“敢為人先”、“自強(qiáng)不息”的精神。這些舉措的實(shí)施與活動(dòng)的進(jìn)行都鞏固和放大環(huán)洞庭湖水系體育旅游的比較優(yōu)勢(shì)，為環(huán)東洞庭湖水系體育旅游產(chǎn)品品質(zhì)的提升、市場(chǎng)影響力的擴(kuò)大和旅游效益的增加都提供了不竭的動(dòng)力。

2.3.4 政府引導(dǎo)，各部門(mén)相互結(jié)合，提高服務(wù)質(zhì)量 優(yōu)秀的體育旅游人才隊(duì)伍更加有利于環(huán)東洞庭湖體育旅游的發(fā)展，我們可以從以下幾點(diǎn)入手：（1）與周圍的高校建立合作關(guān)系，高校與職校內(nèi)開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)，提供人才的輸送，在一定程上提高了景區(qū)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，也減少應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力；（2）積極挖掘優(yōu)秀的體育技術(shù)人才，招聘高校的體育生改進(jìn)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，降低純體育項(xiàng)目的難度增加趣味性。并且進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，保護(hù)游客的人身安全，防止游客進(jìn)行體育活動(dòng)體驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)損傷；（3）公開(kāi)招聘跨專業(yè)的優(yōu)秀人才，不限專業(yè)有能力者優(yōu)先，提高了競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也提高了就業(yè)者的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)；（4）政府提供政策支持，引進(jìn)優(yōu)秀的旅游工作人員，建立標(biāo)榜。景區(qū)管理人員實(shí)行獎(jiǎng)懲制，增強(qiáng)景區(qū)人員的服務(wù)意識(shí)，增進(jìn)服務(wù)的積極性；（5）對(duì)周邊小攤小販嚴(yán)格治理，實(shí)行游客評(píng)分制，具有坑蒙拐騙、強(qiáng)制消費(fèi)的小店嚴(yán)格實(shí)行列入黑名單制，禁止再入景區(qū)營(yíng)業(yè)。

2.3.5 通過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展城鎮(zhèn)公共體育服務(wù) 要對(duì)當(dāng)前財(cái)政投入的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，向廣大農(nóng)村地區(qū)適當(dāng)傾斜，加大投入總量，像國(guó)家體育總局實(shí)施的并且獲得了一定效果的“體育三下鄉(xiāng)”、“雪碳工程”和“農(nóng)村體育健身工程”等。依照公共財(cái)政公平性的原則來(lái)設(shè)計(jì)均衡的供給制度，將從以往以居民集資為主的城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)投入變?yōu)橐試?guó)家財(cái)政投入為主，對(duì)城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的分配進(jìn)行統(tǒng)籌安排，改變長(zhǎng)期以來(lái)向城市過(guò)度集聚的傾向，以實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)供給制度的城鄉(xiāng)并軌，建立覆蓋全民的公共體育服務(wù)體系，確保每一位公民都能享受到最基本的體育權(quán)利。

3 結(jié)束語(yǔ)

雖然近年?yáng)|洞庭湖的水系體育旅游的發(fā)展具有一定的成果，但水系體育旅游文化觀念不清晰、旅游資源松散、體育旅游形式單一和體育旅游專業(yè)度不高等問(wèn)題還影響著水系體育旅游文化的發(fā)展。通過(guò)各區(qū)政府間合作進(jìn)行環(huán)東洞庭湖水系體育旅游資源的整合；建立合作下的完整線路；落實(shí)城鎮(zhèn)居民體育需求與參與需求；與周邊高校合作，引進(jìn)專業(yè)體育旅游人才，進(jìn)而將東洞庭湖的水系體育發(fā)展以及城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)機(jī)制推向另一個(gè)可持續(xù)性發(fā)展的高度。

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Study on “Harmony of Human Water” of Sports Tourism Culture of Dongdongting Lake

ZHANG Ke1, HE Linjing2

1.Sports Institute in Hunan Institute of Science and Technology, Yueyang Hunan, 414006, China; 2.Decai Foreign Language School, Li ling Hunan, 412200, China.

This paper analyzes the spiritual, material and institutional culture of Dongdongting Lake and its surroundings by means of literature, observation and logic analysis to explain the feasibility of developing aquatic sports tourism in Dongdongting Lake. At the same time, the paper also puts forward some feasible suggestions on the problems left over from the overexploitation of tourism resources in Dongdongting Lake. The purpose is to develop the science and good health of Dongdongting Lake tourism, to provide reference suggestions for the follow-up development of water sports tourism culture and to improve the public sports service mechanism in surrounding towns.

Harmony between people and water; Water system sports tourism culture; East Dongting Lake

1007―6891（2019）02―0096―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2019.02.23

G80-051

A

2019-01-15

2019-01-22

1.2016年湖南省社科基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：16YBA184； 2.湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：15C0637。