陳泉宇

(山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院,山西 太原 030012)

據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,父母離婚給未成年子女身心造成的傷害僅次于死亡。隨著物價(jià)上漲,生活消費(fèi)指數(shù)提高,父母離異時(shí)約定或法院判決的一方向另一方支付的子女撫養(yǎng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足子女學(xué)習(xí)和生活的需要,撫養(yǎng)孩子的一方會(huì)感受到明顯的壓力,不利于未成年人的健康成長(zhǎng)。近年來(lái),各地法院受理的未成年人請(qǐng)求增加撫養(yǎng)費(fèi)案件的數(shù)量呈逐年遞增趨勢(shì)。然而,我國(guó)法律雖然有增加撫養(yǎng)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,但是由于規(guī)定的不夠細(xì)致明確,導(dǎo)致法官在判決時(shí)找不到明確的法律依據(jù),造成同一性質(zhì)的案件出現(xiàn)不同的判決結(jié)果,既不利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,也不利于樹(shù)立法律的權(quán)威。對(duì)子女追索撫養(yǎng)費(fèi)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析論證,并修改完善相關(guān)法律,有利于保護(hù)父母離異后未成年子女的合法權(quán)益,在司法實(shí)踐也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、子女追索撫養(yǎng)費(fèi)案件的司法現(xiàn)狀

司法實(shí)踐中,父母離異子女追索撫養(yǎng)費(fèi)案件存在諸多問(wèn)題。下面圍繞一個(gè)較為典型的案例進(jìn)行分析。

小麗今年15歲。在其2歲時(shí),父母協(xié)議離婚,小麗隨母親生活,父親按照離婚協(xié)議的約定每月支付小麗撫養(yǎng)費(fèi)50元。隨著小麗的成長(zhǎng)以及物價(jià)上漲每月50元的撫養(yǎng)費(fèi)根本無(wú)法維持她正常生活和學(xué)習(xí)。2010年,已超過(guò)15歲的小麗想上好一點(diǎn)的高中并需支付高額的擇校費(fèi)用,因母親無(wú)法負(fù)擔(dān),多次找小麗父親要求其支付擇校費(fèi),無(wú)果。于是小麗一紙?jiān)V狀將其父親起訴至人民法院,要求:將撫養(yǎng)費(fèi)增加到每月500元;支付5—15歲期間增加的撫養(yǎng)費(fèi)2萬(wàn)元;支付高中擇校費(fèi)3萬(wàn)元、上大學(xué)期間各項(xiàng)費(fèi)用10萬(wàn)元。庭審中,被告代理人在法庭上表示,被告給付原告的撫養(yǎng)費(fèi)早已超出了約定的給付數(shù)額,故被告沒(méi)有再行給付的義務(wù),并拿出了被告的《下崗證》,以證明被告生活困難。同時(shí)提出,原告增加撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求已超過(guò)訴訟時(shí)效,不應(yīng)得到法律保護(hù)。而原告母親也拿出了被告曾與她互發(fā)的短信,以證明被告的收入不菲,每年約10萬(wàn)元左右。

本案開(kāi)庭后,合議庭人員就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了激烈的討論。討論所涉及的問(wèn)題,就是司法實(shí)踐及本文所要分析論述的問(wèn)題:第一,對(duì)于小麗增加撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求,大家一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)增加,但增加到多少則意見(jiàn)不一。第二,對(duì)于高中擇校費(fèi),有人認(rèn)為這有利于使孩子受到更好的教育,小麗父親應(yīng)當(dāng)支付一半的擇校費(fèi);有人則認(rèn)為法律保護(hù)的是接受普通教育的撫養(yǎng)費(fèi),高額擇校費(fèi)不屬于法律規(guī)定的撫養(yǎng)費(fèi)的范圍。第三,對(duì)于上大學(xué)期間的費(fèi)用,有人認(rèn)為小麗上大學(xué)時(shí)將超過(guò)18周歲,且該部分費(fèi)用還沒(méi)有發(fā)生,不應(yīng)支持;有人則認(rèn)為雖然超過(guò)18周歲,但仍在接受教育,沒(méi)有收入來(lái)源,父母應(yīng)當(dāng)支付。第四,對(duì)于小麗父親經(jīng)濟(jì)收入情況,有人認(rèn)為《下崗證》是國(guó)家權(quán)威機(jī)關(guān)發(fā)放的,證明力要高于短信內(nèi)容;有人則認(rèn)為下崗后重新就業(yè),有可能收入比原來(lái)還高,短信就是證明,法院應(yīng)該依職權(quán)對(duì)小麗父親經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查。本案涉及到的法律問(wèn)題在司法實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議,如果處理不當(dāng),極有可能給未成年人的心理造成第二次傷害,不利于其健康成長(zhǎng)。

二、子女追索撫養(yǎng)費(fèi)的法律路徑

(一)撫養(yǎng)費(fèi)的給付范圍

《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(一)》第二十一條規(guī)定：“撫養(yǎng)費(fèi)”,包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。由此可見(jiàn),撫養(yǎng)費(fèi)是維持子女基本生活、教育、醫(yī)療等方面的費(fèi)用。雖然高中以下的教育費(fèi)在撫養(yǎng)費(fèi)范圍內(nèi),但收費(fèi)高的私立學(xué)校、“貴族學(xué)校”或者公辦學(xué)校需要交的擇校費(fèi)、贊助費(fèi)等,卻不屬于撫養(yǎng)費(fèi)的范圍。如果一方讓孩子讀這樣的學(xué)校,而另一方不同意的話(huà),那么這筆錢(qián)就應(yīng)當(dāng)由同意的一方負(fù)擔(dān)。對(duì)于孩子非必要的花銷(xiāo),比如孩子購(gòu)買(mǎi)高檔玩具、電腦、手機(jī)、外出旅游、買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用,都不屬于法律規(guī)定的“撫養(yǎng)費(fèi)”的范疇,支付撫養(yǎng)費(fèi)的一方可以拒絕?，F(xiàn)實(shí)生活中,子女請(qǐng)求增加撫養(yǎng)費(fèi)的情況應(yīng)該根據(jù)子女生活、學(xué)習(xí)需要及父母雙方的實(shí)際情況,本著“有助于被撫養(yǎng)人學(xué)習(xí)、生活”的原則依法予以處理。

(二)在未成年人舉證困難情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)未成年人的申請(qǐng)或依職權(quán)查明被告的財(cái)產(chǎn)及收入情況

子女增加撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求是否應(yīng)該得到法院支持,一方面要看子女是否確實(shí)有生活和學(xué)習(xí)上的困難;另一方面,又要考慮到支付撫養(yǎng)費(fèi)一方是否有給付能力。在上述案例中,小麗的父親是下崗工人,但下崗后重新就業(yè)并不必然導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)收入減少,相反他給小麗母親發(fā)出的短信中透露其年收入達(dá)到十萬(wàn)元。因此,原、被告各執(zhí)一詞,爭(zhēng)議很大。在被告有經(jīng)濟(jì)能力而不愿增加撫養(yǎng)費(fèi)給付數(shù)額,而原告進(jìn)一步舉證又存在困難的情況下,一般來(lái)說(shuō),被告只會(huì)想盡辦法來(lái)轉(zhuǎn)移或隱瞞自己的財(cái)產(chǎn)和收入。原告作為未成年人根本無(wú)法獲悉其財(cái)產(chǎn)狀況,原告的法定監(jiān)護(hù)人作為一個(gè)普通公民,也不可能到銀行或房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)搜集有關(guān)證據(jù)。在這種情況下,筆者認(rèn)為,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的申請(qǐng)或依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查,以準(zhǔn)確查明被告財(cái)產(chǎn)事實(shí),最大限度地維護(hù)未成年人的合法權(quán)利。

(三)未成年子女的撫養(yǎng)費(fèi)用支付至18周歲的規(guī)定不符合我國(guó)國(guó)情

尊老愛(ài)幼是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在我國(guó)法律規(guī)定中對(duì)撫養(yǎng)子女期限的規(guī)定僅僅是成年的年限,即18周歲。在個(gè)案中,還有判定年滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)18周歲,以其勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源,并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降?父母就可以停止給付撫養(yǎng)費(fèi)的判例。這種情況又進(jìn)一步縮短了父母的撫養(yǎng)年限。但現(xiàn)實(shí)生活中,一個(gè)18周歲的人,正常情況下仍在接受高中教育或者剛剛邁入大學(xué)(包括各類(lèi)職業(yè)學(xué)校)校門(mén),沒(méi)行收入來(lái)源,無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)生活和學(xué)習(xí)費(fèi)用,這部分費(fèi)用絕大部分仍然來(lái)源于父母。但同時(shí)我們也必須清醒地看到,在離異家庭中父母對(duì)子女的撫養(yǎng)義務(wù),尤其是不與子女共同生活的一方,往往“依法辦事”,撫養(yǎng)費(fèi)的給付時(shí)間嚴(yán)格止于18周歲。這就導(dǎo)致離異家庭中的子女不僅要承受父母離異所帶來(lái)的精神痛苦,還要承受在物質(zhì)上與其他正常家庭子女相比之下的不公平待遇。法律應(yīng)公平地保護(hù)每一個(gè)公民的合法權(quán)益,但如果法律的規(guī)定不符合現(xiàn)實(shí)生活的情況,導(dǎo)致一部分群體受到不公平對(duì)待時(shí),這樣的規(guī)定就喪失了法律應(yīng)當(dāng)具有的社會(huì)功能。因此,筆者認(rèn)為,應(yīng)該對(duì)《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改,以符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要,充分體現(xiàn)法律的公平公正,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

三、立法完善

家庭的破裂,受傷害最大的是未成年子女。離婚家庭子女撫養(yǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵,在于怎樣才能使子女健康成長(zhǎng),包括物質(zhì)層面和精神層面,既包括身體健康也包括心理健康。在這一問(wèn)題上父母雙方甚至整個(gè)社會(huì)都應(yīng)當(dāng)充分考慮并最大限度地保障他們健康成長(zhǎng)的權(quán)利,包括提供必要的物質(zhì)保障,積極進(jìn)行心理疏導(dǎo),把他們受到的傷害降到最低?，F(xiàn)實(shí)生活中,不能僅僅依靠父母的自覺(jué)來(lái)保障子女的物質(zhì)和精神需要,更要在法律上對(duì)父母的責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定。司法部門(mén)也應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的變化,積極探索司法方式的創(chuàng)新,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益?；谏鲜龇煞治?筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行《婚姻法》在以下幾個(gè)方面進(jìn)行修改完善:

1.明確規(guī)定:子女雖已年滿(mǎn)18周歲,但仍然在接受教育,并無(wú)收入來(lái)源的,子女向父母主張支付撫養(yǎng)費(fèi),父母有給付能力的,人民法院一般應(yīng)予支持,但給付期限不超過(guò)20周歲。

2.明確規(guī)定:對(duì)于原告無(wú)法證明被告經(jīng)濟(jì)狀況,且被告拒不說(shuō)明其真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況的,人民法院應(yīng)當(dāng)依原告的申請(qǐng)或者根據(jù)案情需要依職權(quán)調(diào)取相關(guān)的證據(jù),查明案件事實(shí),以維護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。