許海英

（安徽省寧國(guó)市菜籃子辦公室，安徽寧國(guó) 242300）

寧國(guó)市域面積2 487km2，其中山地543km2，丘陵1 594km2，平畈350km2。全市轄5個(gè)鄉(xiāng)8個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)街道辦事處，103個(gè)行政村，總?cè)丝?8.5萬(wàn)。油菜是寧國(guó)主要油料作物之一，常年種植面積在6 000hm2左右，種植歷史悠久。2018年底，全市耕地面積僅13446hm2，油菜種植面積下降到5100hm2。

1 油菜生產(chǎn)基本情況

1.1 種植規(guī)模明顯下滑

寧國(guó)市屬于典型的山區(qū)縣級(jí)小市，素有“八山一水半分田、半分道路和莊園”之稱，山多地少，油菜作物種植面積不大。加上油菜種植比較效益低，降低了農(nóng)民種植油菜積極性。同時(shí)，油菜生產(chǎn)機(jī)械化程度不高，種植油菜勞動(dòng)力投人多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，油菜種植面積總體呈現(xiàn)明顯下滑趨勢(shì)。近五年來(lái)，寧國(guó)市油菜種植面積呈逐年下滑趨勢(shì)，油菜種植面積從5993hm2下降到5102hm2。

1.2 油菜單產(chǎn)逐年提高

近年來(lái)，隨著油菜優(yōu)良品種和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，特別是測(cè)土配方施肥技術(shù)、油菜高產(chǎn)創(chuàng)建等技術(shù)活動(dòng)的推廣和普及，推動(dòng)了油菜高產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了寧國(guó)市油菜生產(chǎn)整體水平的提升，油菜單產(chǎn)逐年提高。近五年，油菜單產(chǎn)由156.04kg/667m2提高到164.99kg/667m2。

1.3 油菜功能拓展較快

油菜除了油用的基本功能外，還具有菜用、肥用、飼用、蜜用和觀賞等多種功能[1，2]。發(fā)揮油菜的多功能性、加快油菜綜合開發(fā)利用，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足人民群眾對(duì)美好生活追求的客觀要求，也是穩(wěn)定油菜種植面積、提高油菜種植效益、推動(dòng)油菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。近年來(lái)，寧國(guó)市圍繞高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保，把原來(lái)油菜單一油用生產(chǎn)與旅游觀光、菜用、肥用和蜜用等多種功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)積極開展油菜多功能利用示范推廣，拓寬了寧國(guó)市油菜生產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，穩(wěn)定和促進(jìn)了寧國(guó)市油菜產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2 油菜生產(chǎn)存在問(wèn)題

2.1 比較效益偏低

油菜種植成本特別是人工、農(nóng)資等成本的大幅上漲，種植油菜比較效益偏低，農(nóng)民種植意愿不高，部分農(nóng)戶撂荒地增多。油菜種植成本要高于小麥，種植機(jī)械化程度又低于小麥，因此，種小麥比種菜籽要強(qiáng)，農(nóng)戶尤其是大戶棄油種麥傾向明顯，種植油菜面積越來(lái)越少[3]。

2.2 機(jī)械化程度低

由于受山區(qū)地形等多因素影響，寧國(guó)市油菜生產(chǎn)習(xí)慣采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，全程機(jī)械化生產(chǎn)程度不高，機(jī)械化作業(yè)水平遠(yuǎn)低于水稻、小麥等作物。除整地使用機(jī)械外，直播、移栽、病蟲草害防治和收獲等許多環(huán)節(jié)仍主要依靠人工勞力為主。近年來(lái)，隨著油菜種植大戶的涌現(xiàn)，大戶對(duì)機(jī)械化作業(yè)需求迫切。先后引進(jìn)油菜淺耕直播聯(lián)合播種機(jī)、油菜聯(lián)合收獲機(jī)、植保無(wú)人機(jī)，但寧國(guó)市油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化總體水平還是不高。

2.3 功能拓展不夠

近年來(lái)，雖然寧國(guó)市在油菜多功能拓展上有所探索，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，但還存在一些問(wèn)題，油菜多功能開發(fā)利用還不夠。如：休閑觀光功能。目前，寧國(guó)市港口鎮(zhèn)以山門村和西村村為重點(diǎn)，鼓勵(lì)種植大戶發(fā)展油菜生產(chǎn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。其它有旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還未起步，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視引導(dǎo)不夠，甚至很有名氣的旅游景點(diǎn)都忽視了豐富的油菜花資源。休閑觀光總體影響力和名氣不及安徽績(jī)溪、江西婺源。另外，油菜的菜用、肥用和蜜用等功能開發(fā)利用的覆蓋面不廣，應(yīng)用規(guī)模也不大。

3 促進(jìn)油菜生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

統(tǒng)籌科研、教學(xué)、農(nóng)技和農(nóng)機(jī)等方面的力量和資源，圍繞油菜全程機(jī)械化生產(chǎn)的需要，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研發(fā)，進(jìn)一步提高油菜機(jī)播機(jī)收機(jī)械性能；通過(guò)多措并舉，引進(jìn)新機(jī)具和油菜新品種，多開展對(duì)比試驗(yàn)，篩選出油菜種植的新品種、新技術(shù)和新裝備，建立適合山區(qū)環(huán)境油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升油菜全程機(jī)械化生產(chǎn)水平，從根本上減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率，為油菜可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐，增強(qiáng)油菜發(fā)展后勁。

3.2 培育新型經(jīng)營(yíng)主體

加大政策扶持力度，積極培育和引導(dǎo)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)開展油菜種植生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)其積極性；與此同時(shí)，遴選推薦適用的、有購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具，推進(jìn)油菜實(shí)行適度規(guī)模種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；積極引導(dǎo)培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)合作組織、社會(huì)資本參與建立以油菜耕、種、管、收為一體的社會(huì)化服務(wù)組織，開展油菜全程機(jī)械化服務(wù)；引導(dǎo)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主與糧油企業(yè)合作開展訂單生產(chǎn)，切實(shí)提高油菜生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 拓展油菜多功能性

積極拓展油菜產(chǎn)業(yè)多功能開發(fā)，尤其是休閑觀光功能，增加油菜生產(chǎn)附加值。在休閑觀光功能開發(fā)上，要人為錯(cuò)開花期，避免油菜花期過(guò)于集中；同時(shí)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、農(nóng)耕文化傳承等多種功能，加強(qiáng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、皖南“川藏線”等旅游品牌宣傳力度，讓更多游客來(lái)寧國(guó)也能觀賞油菜花海，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)、水果采摘等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，延伸油菜產(chǎn)業(yè)鏈，拓展油菜多功能性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。