王 彬

（衛(wèi)輝市城郊鄉(xiāng)政府，河南衛(wèi)輝 453100）

習(xí)近平主席在中共十九大報告中強調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境為全球生態(tài)安全作出貢獻。

1 林業(yè)種苗管理中的問題

1.1 林業(yè)基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管不嚴

我國雖然地大物博，但還仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，森林覆蓋率極低，森林儲備總量不足、質(zhì)量不高、分布不均，因受地形環(huán)境影響較大，限制了林業(yè)的拓展空間。再加上個別人毀林開荒濫砍濫伐以及防火意識不高，種苗生產(chǎn)供應(yīng)商不遵循市場規(guī)則，以次充好，都在一定程度上讓薄基礎(chǔ)的林業(yè)變的更加脆弱。

1.2 專業(yè)人才的斷層

在我國的林業(yè)行業(yè)中，普遍存在著吸納人才能力弱、專業(yè)技術(shù)人員得不到足夠重視等問題。此問題造成了林業(yè)人才不斷減少，而對林業(yè)的方面的教育也不算先進，加上缺少有經(jīng)驗、有能力的導(dǎo)師指導(dǎo)，對林業(yè)種植方面只停留于簡單的挖坑育苗?；盍藵菜懒嗽俜N，這種不正確的認識容易讓年輕的林業(yè)工作者產(chǎn)生消極態(tài)度，再加上年輕人性子急躁，久而久之就不愿意從事這份工作，而已從事林業(yè)工作多年的老師傅，也會因為待遇、家庭、身體等因素?zé)o法繼續(xù)下去。老的干不了，小的不想干，這就造成了專業(yè)人才的斷層，林業(yè)人才更加緊張。

1.3 缺少資金的依靠，種苗科技含量不高

大家都知道，花草的生長需要一個漫長的時間，而樹木的生長也需要一個較長的周期，不是短期內(nèi)就能獲得效益的過程，且管理周期長，幼苗存活率不高等問題，容易造成資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象。雖有國家大力支持，但依舊難以吸引到大量投資，所以對林業(yè)方面的投資較為緊缺。資金的缺乏，人才的斷層，造成了種苗的管理以及生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的雙向損失。不能引進先進技術(shù)，難以實現(xiàn)與國際接軌。

1.4 管理信息落后，市場調(diào)查缺失

我國林業(yè)管理信息與實際情況有著較大差異，由于林業(yè)建設(shè)的特殊性，大多數(shù)情況工作在交通不便、信息不通的區(qū)域，造成對種苗的管理模式停留在落后狀態(tài)。同時缺乏產(chǎn)業(yè)交流以及市場調(diào)研，在購買種苗時會出現(xiàn)過?；蛉鄙俚默F(xiàn)象，甚至?xí)霈F(xiàn)個別土壤不適合種苗的生長。最終都影響到了我國林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量與效果。

2 解決辦法

2.1 落實相關(guān)政策，加強監(jiān)管

相關(guān)部門要落實上級政策，嚴格控制經(jīng)營性質(zhì)的森林用地面積，逐步施行差別化管理。加強群眾節(jié)約集約使用林地的意識，抓好森林防火防蟲工作，發(fā)展群眾收林護林，減少毀林開荒濫砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。完善法律法規(guī)，依法打擊破環(huán)森林資源的違法犯罪行為。

2.2 加強高校建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才

加強林業(yè)類別高校的建設(shè)，提升林業(yè)教育的整體水平。對于那些年齡大干不動但有經(jīng)驗、有能力的老師傅，高校應(yīng)予以吸納，在防止人才流失的同時保證林業(yè)的教育水準(zhǔn)，為培養(yǎng)下一代人才留下基礎(chǔ)。同時政府也可以通過技術(shù)扶持、政策補貼的形式吸引年輕人從事林業(yè)建設(shè)中來。對現(xiàn)有的種苗管理者和研究者，相關(guān)部門要定期組織培訓(xùn)，即時掌握新的技術(shù)與方法。在保證了人才的儲備以及種苗的存活率的前提下，才能保證林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 政府積極調(diào)控

各地政府應(yīng)積極落實相關(guān)政策，響應(yīng)國家號召。在環(huán)境日益惡化的今天，政府應(yīng)把林業(yè)發(fā)展列為重點工作內(nèi)容，一方面改變原有的林業(yè)投資管理模式，通過透明化公開化的方式，讓投資方清楚的知道投資信息。另一方面要加大宣傳，可以通過基金等形式來吸引投資。在有了充足資金的支持，以及大量的人才儲備，林業(yè)也會隨之迅速發(fā)展，種苗的科技含量也會隨之提升。

2.4 完善信息渠道，構(gòu)建信息平臺

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)計算機技術(shù)豐富著人類的日常生活。林業(yè)相關(guān)部門可以充分利用這一點，搭建完善的信息交流平臺，通過平臺將真實的技術(shù)、經(jīng)驗和需求分享出去，讓需求和供應(yīng)得到匹配，讓林業(yè)資源可以得到最大程度的利用。

3 結(jié)語

綜上所述，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。可見林業(yè)建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而種苗又是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。所以對種苗管理的重視就是對林業(yè)建設(shè)的重視。