南江：全面提升農(nóng)民工獲得感幸福感和安全感

近年來，巴中市南江縣堅持把服務(wù)保障農(nóng)民工作為一項戰(zhàn)略性工程放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷提高農(nóng)民工工作制度化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化水平，全面提升農(nóng)民工獲得感、幸福感和安全感。

提升技能穩(wěn)就業(yè)

南江縣立足產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民工技能培訓(xùn)需求，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、高效推動，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)明白人，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一家。

規(guī)范政策執(zhí)行。參照政府采購模式嚴(yán)選培訓(xùn)機構(gòu)，及時制定年度培訓(xùn)工作計劃方案，按需分類定制培訓(xùn)內(nèi)容。訓(xùn)中采取“視頻點名+現(xiàn)場核實+不定時抽查”跟班模式，加強過程監(jiān)管；訓(xùn)后電話抽查全覆蓋，嚴(yán)把資料審核關(guān)，嚴(yán)格資金撥付。

精準(zhǔn)培訓(xùn)提升。組織和引進(jìn)10家專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，以農(nóng)村勞動力實名制數(shù)據(jù)庫為抓手，定制開展送培訓(xùn)下鄉(xiāng)70余場7500余人。建立技能提升跟蹤服務(wù)模式，對2016-2018年就業(yè)技能培訓(xùn)3713 名學(xué)員開展“大回訪、大提升”行動，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社利用職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、駐村科技干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部等專業(yè)技能人才開展小班化培訓(xùn)，跟蹤服務(wù)提升學(xué)員技能。圍繞南江黃羊、核桃、富硒茶、金銀花、優(yōu)質(zhì)糧油五大特色產(chǎn)業(yè)，編印農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)教材、培訓(xùn)視頻，以缺技術(shù)的貧困勞動力為重點群體，幫扶干部、農(nóng)技員、駐村工作隊送技術(shù)上門，實現(xiàn)有培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋。

逗硬完成目標(biāo)。2018年，勞務(wù)品牌培訓(xùn)完成728人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)完成181人，青年勞動者技能培訓(xùn)行動完成1952人，技能培訓(xùn)脫貧行動培訓(xùn)1874人，共計使用培訓(xùn)資金402萬元。2019年，勞務(wù)品牌培訓(xùn)771人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)180人，青年勞動者技能培訓(xùn)行動完成1621人，技能培訓(xùn)脫貧行動培訓(xùn)完成2168人。

政策扶持促增收

南江縣實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)路人，讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。

充分釋放政策活力。制定出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)助推脫貧攻堅八條措施等具體實施辦法，通過微信、微博、門戶網(wǎng)站、基層人社服務(wù)站點加強政策宣傳，支持鼓勵在外務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

引領(lǐng)帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托小河職中、縣職業(yè)中學(xué)師資組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專家團(tuán)隊和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立了億聯(lián)家居銷售園、宏帆廣場商業(yè)綜合體等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化。2018年以來，全縣回引農(nóng)民工1200余人，創(chuàng)辦領(lǐng)辦實體項目225個，回引資金3.5余億元，建成就業(yè)扶貧車間4個，就業(yè)扶貧示范村20個，吸納帶動就業(yè)5500余人。

持續(xù)加強金融扶持。設(shè)立200萬元的創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險基金，每年按2000萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予授信貸款，并由縣級財政進(jìn)行貼息支持，切實解決創(chuàng)業(yè)者融資困難。2018年以來發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3300萬元，444名貧困戶成功申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼444萬元。

回鄉(xiāng)懇談共促發(fā)展。春節(jié)前，縣委召開南江縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士座談會，150余名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士共謀家鄉(xiāng)發(fā)展大計。春節(jié)期間，村社分別召開鄉(xiāng)友懇談會，組織動員全縣一千多名機關(guān)企事業(yè)單位干部、離退休老干部回鄉(xiāng)宣講，以“講土話、拉家常”的方式，宣講創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、收集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求、聽取建議化解難題，進(jìn)一步推動外出務(wù)工人員人回引、才回歸、業(yè)回創(chuàng)。

夯實平臺強服務(wù)

南江縣著力夯實縣內(nèi)域外服務(wù)平臺，著眼農(nóng)民工急難愁盼事項，切實增強農(nóng)民工獲得感、幸福感和安全感。

強化農(nóng)民工服務(wù)保障機制。認(rèn)真落實人社部門牽頭攬總作用，成立農(nóng)民工服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工回引、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)救助等服務(wù)性工作，制定農(nóng)民工服務(wù)保障“八大推進(jìn)”實施方案、駐外農(nóng)民工服務(wù)站建設(shè)等方案，積極探索構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級齊抓共管的農(nóng)民工服務(wù)保障體系，務(wù)實推動農(nóng)民工服務(wù)平臺建設(shè)。

強化農(nóng)民工服務(wù)站點建設(shè)。依托農(nóng)村勞動力實名制數(shù)據(jù)庫大數(shù)據(jù)、春節(jié)期間集中大摸排，精準(zhǔn)掌握集中輸出地，在輸出人數(shù)較多的地區(qū)新建5個農(nóng)民工服務(wù)站，確保農(nóng)民工轉(zhuǎn)移出、收益穩(wěn)、權(quán)益好，切實維護(hù)在外農(nóng)民工合法權(quán)益。

強化農(nóng)民工黨建示范引領(lǐng)。建立健全流動黨員臺帳，對流動黨員流向分布分析研判，在流動黨員較集中地區(qū)建立流動黨支部，定期組織黨員學(xué)習(xí)，落實組織生活制度，并通過流動黨支部回引一批黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)或擔(dān)任農(nóng)村基層干部。

強化農(nóng)民工就業(yè)崗位扶持。組織開展“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”等活動，提供就業(yè)崗位5000余個，現(xiàn)場簽訂就業(yè)意向書1700余份。組織開展“村企結(jié)對”活動送崗位到貧困村，讓農(nóng)民工在家門口實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

南江縣人社局