魯占軍

中鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司邯鄲分公司 河北 邯鄲 056000

前言：預(yù)結(jié)算管理工作是中鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況的一種規(guī)劃與安排，工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)眾多，各個(gè)部門(mén)緊密關(guān)聯(lián)，做好預(yù)結(jié)算管理工作有利于發(fā)揮工程投入資金的最大效益。目前建設(shè)單位預(yù)結(jié)算管理中存在一些問(wèn)題，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)重視該問(wèn)題，并找出合理方法解決問(wèn)題。

一、企業(yè)施工圖預(yù)算管理

任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目正式施工之前都需要設(shè)計(jì)好施工圖紙，施工圖紙成為工程標(biāo)準(zhǔn)，因此中鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司及礦山企業(yè)的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)細(xì)心審核施工圖紙，確保圖紙內(nèi)容無(wú)誤，稍后邯鄲分公司需根據(jù)圖紙和工程清單制定出工程預(yù)算，該預(yù)算為后期招標(biāo)工作和工程建設(shè)工作提供輔助。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視工程預(yù)算管理工作，致力于提高工程預(yù)算數(shù)值的準(zhǔn)確性。針對(duì)較為復(fù)雜的項(xiàng)目，企業(yè)可以委托專業(yè)造價(jià)公司制定出工程預(yù)算書(shū)，通過(guò)此種方式做出的預(yù)算更為準(zhǔn)確。

如果企業(yè)管理層決定由內(nèi)部制定預(yù)算，首先由企業(yè)內(nèi)部的造價(jià)管理部門(mén)制定預(yù)算；預(yù)算完成后將預(yù)算書(shū)移交礦業(yè)公司管理部門(mén)及邯鄲分公司；審核后提出修改意見(jiàn)，并通知企業(yè)造價(jià)管理部門(mén)進(jìn)行修改；最后企業(yè)造價(jià)管理部門(mén)根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

如果企業(yè)管理層決定委托邯鄲分公司完成預(yù)算制定，首先邯鄲分公司應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定出預(yù)算書(shū)，并遞交給礦業(yè)公司相關(guān)部門(mén)和企業(yè)；然后礦業(yè)公司相關(guān)部門(mén)和企業(yè)共同對(duì)預(yù)算書(shū)內(nèi)容進(jìn)行審核，向邯鄲分公司反應(yīng)審核結(jié)果；最后由邯鄲分公司根據(jù)反饋結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

如果企業(yè)管理層決定委托專業(yè)造價(jià)公司完成預(yù)算制定，首先要經(jīng)過(guò)礦業(yè)公司的規(guī)定履行規(guī)定的程序后，委托相應(yīng)的專業(yè)造價(jià)公司，專業(yè)造價(jià)公司應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定出預(yù)算書(shū)，并遞交給礦業(yè)公司相關(guān)部門(mén)和礦山企業(yè)及邯鄲分公司；然后礦業(yè)公司相關(guān)部門(mén)和邯鄲分公司及企業(yè)共同對(duì)預(yù)算書(shū)內(nèi)容進(jìn)行審核，由邯鄲分公司向造價(jià)公司反應(yīng)審核結(jié)果；最后造價(jià)公司根據(jù)反饋結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

最后礦業(yè)公司相關(guān)部門(mén)和邯鄲分公司及企業(yè)確定預(yù)算后可把該價(jià)格作為招標(biāo)最低價(jià)格，并以此為依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)，價(jià)格合適者得此合作機(jī)會(huì)。同時(shí)招標(biāo)文件中需要標(biāo)明工程內(nèi)容、工程要求以及其它注意事項(xiàng)，投標(biāo)企業(yè)有權(quán)得知一些基本信息。

二、企業(yè)工程價(jià)款結(jié)算管理

1、工程價(jià)款結(jié)算根據(jù)合同辦理

工程價(jià)款結(jié)算指承包商根據(jù)發(fā)包方要求完成工程后，發(fā)包方對(duì)承包商進(jìn)行結(jié)算。一般分為兩種方式，分別是根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算以及工程竣工后結(jié)算。不管是何種方式，都應(yīng)該根據(jù)合同行事。中鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司企業(yè)和其它承包商合作會(huì)簽訂合同，合同內(nèi)容中若有不明確之處引起異議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些規(guī)定進(jìn)行處理，首先可以依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)處理問(wèn)題；其次國(guó)家相關(guān)部門(mén)有發(fā)布工程造價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)解決問(wèn)題；最后可以依據(jù)該合同的補(bǔ)充條款或者其它協(xié)議處理問(wèn)題。

2、企業(yè)工程預(yù)付款支付

不是所有的工程項(xiàng)目都需要預(yù)付款，如果承包方只包工程，不包材料，那么中鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司企業(yè)不需要預(yù)付工程款；如果承包方包工程的同時(shí)包材料，那么企業(yè)需要向承包商預(yù)付工程款，一般預(yù)付金額是總工程款的十分之一到十分之三。預(yù)付款數(shù)值需要在合同中詳細(xì)說(shuō)明，全部工程竣工后該預(yù)付款項(xiàng)作為抵扣部分，企業(yè)只需要向承包商支付剩下的款項(xiàng)即可。有時(shí)因?yàn)榇思?xì)節(jié)未注意到，引起付款糾紛問(wèn)題，所以合同擬定人員需要重視此步驟，在合同中詳細(xì)標(biāo)明。最后還有兩點(diǎn)需要注意，如果承包商沒(méi)有簽訂合同，則無(wú)需預(yù)付工程款；如果承包商已經(jīng)簽訂合同，卻不具備施工條件，遲遲不肯開(kāi)工，也無(wú)需預(yù)付工程款，如果已經(jīng)預(yù)付工程款，企業(yè)可以根據(jù)合同內(nèi)容對(duì)承包商索取賠償。

3、企業(yè)工程進(jìn)度款結(jié)算

企業(yè)工程進(jìn)度款結(jié)算方式一般是按月結(jié)算，該付款方式較為復(fù)雜。在雙方正式合作之前會(huì)簽訂合同，合同中對(duì)此種結(jié)算方式有相關(guān)說(shuō)明，承包商需要根據(jù)合同中規(guī)定的要求完成一些事項(xiàng)。首先承包商需要在規(guī)定的時(shí)間向企業(yè)匯報(bào)已經(jīng)完成的工程量，企業(yè)或監(jiān)理部門(mén)會(huì)派遣監(jiān)理人員來(lái)查看工程實(shí)際完成情況，確定匯報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)。整個(gè)審核的時(shí)間大致是2個(gè)星期，監(jiān)理人員審核完畢后，會(huì)將實(shí)際情況匯報(bào)給企業(yè)部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)向承包商支付進(jìn)度款。

如果企業(yè)或監(jiān)理人員審核結(jié)果不屬實(shí)，企業(yè)可直接拒絕支付進(jìn)度款，待承包方完成應(yīng)盡職責(zé)后再給予結(jié)算。如果承包商未在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知企業(yè)支付進(jìn)度款，企業(yè)亦可拒絕支付，和下次進(jìn)度款一起結(jié)算；如果承包方未根據(jù)施工圖紙施工，導(dǎo)致成本超出，企業(yè)有權(quán)拒絕支付多出的進(jìn)度款。施工過(guò)程中產(chǎn)生的租金、水費(fèi)、電費(fèi)、材料費(fèi)、罰款費(fèi)用，都應(yīng)由承包商承擔(dān)，承包商在申請(qǐng)進(jìn)度款時(shí)會(huì)向企業(yè)詳報(bào)，企業(yè)在支付進(jìn)度款時(shí)可扣除這些費(fèi)用。

除了由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)審核承包商提交的進(jìn)度款結(jié)算方式以外，企業(yè)還可委托邯鄲分公司，讓邯鄲分公司來(lái)審核進(jìn)度款結(jié)算。該審核過(guò)程和上面介紹的審核過(guò)程一致。首先承包商需要制定出工程竣工結(jié)算書(shū)，并將其提交給企業(yè)的造價(jià)管理部門(mén)。稍后該部門(mén)會(huì)將結(jié)算書(shū)送至邯鄲分公司，由邯鄲分公司對(duì)結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行審核，他們可以提出修改建議，之后企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)需要對(duì)此進(jìn)行復(fù)核，針對(duì)問(wèn)題，承包商需及時(shí)做好調(diào)整，多方調(diào)整后得出最準(zhǔn)確的結(jié)算價(jià)格。

4、企業(yè)工程竣工款結(jié)算

企業(yè)工程竣工款結(jié)算方式指全部工程結(jié)束后，企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。工程竣工后，承包商需要整理出詳細(xì)的竣工結(jié)算報(bào)告，并將其遞交給中鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司邯鄲分公司，邯鄲分公司會(huì)對(duì)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，提出結(jié)算報(bào)告中存在的問(wèn)題和修改建議，承包商需要根據(jù)反饋結(jié)果去核實(shí)并修改，重新遞交修改后的結(jié)算報(bào)告，此時(shí)邯鄲分公司會(huì)進(jìn)行復(fù)核，審核通過(guò)后向承包商結(jié)算竣工價(jià)款。根據(jù)合同規(guī)定，首先如果企業(yè)已經(jīng)預(yù)付過(guò)款項(xiàng)，竣工結(jié)算之時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除這部分預(yù)付款；其次企業(yè)為了保障自身的利益，需要扣留一部分保修金，用以約束承包商做好后期返修工作，任何一項(xiàng)工程都質(zhì)保期，質(zhì)保期一過(guò)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)歸還承包商被扣押的保修金。企業(yè)和承包方如若因理解觀念不同產(chǎn)生糾紛，可以請(qǐng)求國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行裁決，如果合同內(nèi)容表意不清，雙方應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商解決問(wèn)題。

5、企業(yè)工程價(jià)款結(jié)算審核

企業(yè)工程價(jià)款結(jié)算有規(guī)定的審核流程，承包商需要遵守企業(yè)合理的工程價(jià)款結(jié)算規(guī)定的審核流程，根據(jù)規(guī)定的程序行事。首先承包商根據(jù)實(shí)際工程中支出費(fèi)用情況制定出詳細(xì)的工程價(jià)款結(jié)算表格，并將該表格交給企業(yè)及中鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司邯鄲分公司，由企業(yè)和邯鄲分公司共同審核，此后邯鄲分公司會(huì)聯(lián)系承包商，并與其核實(shí)費(fèi)用明細(xì)。結(jié)算費(fèi)用確認(rèn)無(wú)誤后，企業(yè)會(huì)向承包商開(kāi)具工程價(jià)款結(jié)算憑證并支付費(fèi)用。

除了由邯鄲分公司審核承包商提交的結(jié)算方式以外，企業(yè)還可尋求造價(jià)公司的幫助，讓他們來(lái)審核結(jié)算清單。該審核過(guò)程和上文介紹的審核過(guò)程有些許差別。首先承包商需要制定出工程竣工結(jié)算書(shū)，并將其提交給企業(yè)的造價(jià)管理部門(mén)。按照公司規(guī)定履行程序后，該部門(mén)會(huì)將結(jié)算書(shū)送至造價(jià)公司，由造價(jià)公司對(duì)結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行審核，他們可以對(duì)結(jié)算內(nèi)容提出修改建議，之后邯鄲分公司需要對(duì)結(jié)算清單內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，針對(duì)問(wèn)題，承包商及時(shí)做好調(diào)整，經(jīng)過(guò)多方調(diào)整后得出最為準(zhǔn)確的結(jié)算價(jià)格。

三、企業(yè)其它預(yù)結(jié)算管理

1、審核簽證單和材料設(shè)備的價(jià)格

企業(yè)和承包商合作過(guò)程中，企業(yè)需要審核簽證單，該簽證單只涉及到工程量，和工程造價(jià)無(wú)關(guān)，所以企業(yè)造價(jià)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)需要對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估，做好造價(jià)工作。另外施工過(guò)程中需要用到的一些設(shè)備一般由承包商提供，設(shè)備的損耗由承包商承擔(dān)，不納入工程預(yù)結(jié)算范圍。一項(xiàng)工程的完成需要不少人力，企業(yè)可以簡(jiǎn)化一些不必要的程序，節(jié)約人力成本。

2、制定工程施工資金計(jì)劃

工程項(xiàng)目實(shí)施前，企業(yè)要制定出工程施工資金計(jì)劃。該計(jì)劃內(nèi)容包含資金預(yù)計(jì)投入總量、資金使用情況及資金結(jié)算情況，后期一系列涉及資金的規(guī)劃都可以以工程施工資金計(jì)劃為依據(jù)。一般資金計(jì)劃分為年計(jì)劃和月計(jì)劃，年計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)包含每月資金計(jì)劃內(nèi)容。該計(jì)劃制定完成后由造價(jià)管理部門(mén)審核，造價(jià)管理部門(mén)要和其它部門(mén)合作，共同實(shí)行該計(jì)劃。

3、將所有結(jié)算資料進(jìn)行歸檔處理

無(wú)論是進(jìn)度款結(jié)算方式還是工程款結(jié)算方式，承包商都應(yīng)準(zhǔn)備好結(jié)算資料，企業(yè)需要審核這些資料并做歸檔處理，如果缺少資料，企業(yè)不予以審核。待承包商補(bǔ)齊所有結(jié)算資料后，企業(yè)再予以審核和結(jié)算。一項(xiàng)工程除了有結(jié)算資料以外，還會(huì)有其它資料，比如設(shè)計(jì)圖紙資料、圖紙審核資料、施工內(nèi)容變更資料等。企業(yè)相關(guān)部門(mén)要對(duì)這些資料歸納整理。

4、材料價(jià)格控制

施工過(guò)程中要用到很多材料，部分承包商只包工程不包材料，因此企業(yè)可以控制材料成本。一般企業(yè)會(huì)有專門(mén)合作的材料供應(yīng)商，一些材料價(jià)格波動(dòng)幅度較大，且建設(shè)工程所需材料甚多，如果能從材料的單價(jià)上控制價(jià)格，可降低整體工程成本。因此企業(yè)可與供應(yīng)商簽訂保價(jià)合同，確保能夠拿到材料最低價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)單位做好預(yù)結(jié)算管理工作有利于促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。中鋼礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司邯鄲分公司如若要做好預(yù)結(jié)算管理工作，需要注意幾個(gè)方面，分別是企業(yè)施工圖預(yù)算管理、企業(yè)工程價(jià)款結(jié)算管理以及其它預(yù)結(jié)算管理，本文就這三方面進(jìn)行了詳細(xì)的分析與說(shuō)明。