張 燕，肖生祿

（中共白銀市委黨校，甘肅 白銀 730900）

在中華人民共和國成立70 周年之際，回顧黨的光輝業(yè)績回望改革開放的成就需要我們確立起應有的責任與擔當。習近平總書記在多個場合強調(diào)指出，我們要統(tǒng)一思想，凝聚共識，增強改革的信心和決心。深刻領會習近平總書記講話精神，作為我們每一個黨員干部，都要有一種強烈的使命意識，要以高度的責任與擔當，肩負起歷史賦予我們的改革使命。通過不斷深化改革，推動中華民族偉大復興的中國夢早日實現(xiàn)。

一、歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的要求，需要我們確立起應有的責任與擔當

改革不是為改而改，而是不改的話，就不會有發(fā)展，不會有希望。改革是中國社會發(fā)展面臨巨大危機的時候而發(fā)起的一場革命?？梢哉f發(fā)端于40 多年前的改革，是中國社會到了非改就不能生存的地步。安徽鳳陽縣小崗村18 位農(nóng)戶，敢冒天下之大不違提出了“包產(chǎn)到戶”，簽下生死狀，就是為了生存下去，為了讓人們吃飽飯。正是他們的勇氣，他們的責任與擔當，開了改革之先河，給90%以上生活在貧困線以下的中國農(nóng)民帶來了希望，也給中國發(fā)展帶來了希望。但畢竟沉寂的太久，思想僵化到無以復加的地步，還需要引燃思想的火苗，讓僵化的思想解凍。解放思想的大討論正是在一種巨大勇氣的驅(qū)動下，在一種高度的責任擔當精神下全面發(fā)動。思想大解放，為改革開放掃清了障礙、鋪平了道路。改革由此從農(nóng)民到城市，由試點到推廣，由沿海到內(nèi)地全面鋪開，改革在激活著人們發(fā)展的熱情，激活著社會機體的活力，改革從此使中國走上一條發(fā)展的希望之路。可以說，從改革的發(fā)端來講，無疑需要非常的勇氣，需要一種責任與擔當。

再看改革進行到今天，面臨的雖然不再是生存危機，而是發(fā)展危機，但來自各方面的阻力不亞于改革初期。正如習近平總書記在黨的十九大報告中所講的“行百里者半九十”[1]，改革越進行到后期，越顯得艱難，因為發(fā)展進入到一個瓶頸期，意味著改革進入了一個深水區(qū)，我們面臨的發(fā)展問題越來越復雜，阻力越來越大。問題、阻力不僅來自于思想觀念方面，而且還來自于既得利益集團，甚至來自于體制制度方面，來自于我們黨自身，如果沒有一種無畏的勇氣，無比的責任擔當，就可能面臨問題、阻力停止不前。何況我們面對的發(fā)展目標不同于40 多年前，40 多年前的改革最初是為了解決生存問題，溫飽問題。而40多年后的今天，我們已經(jīng)從站起來到富起來，再到了強起來的階段，改革目的是為了如何更好地解決我們強起來的問題，實現(xiàn)中華民族偉大復興的問題。面對強起來的問題，我們面臨的國際環(huán)境并不優(yōu)于40 多年前，如何沖破重圍，需要智慧，更需要勇氣，需要責任與擔當。

二、我們需要確立起什么樣的責任與擔當

（一）具有歷史感的責任與擔當

中國共產(chǎn)黨是有著強烈歷史使命感的政黨。面對中華民族的危機存亡，毅然擔負起使中華民族走向獨立自強的歷史重任。歷經(jīng)艱難困苦，危機存亡，初心不改，讓身處苦難中的中華民族從中看到了希望，堅定了信心，終于贏得了勝利?？梢灾v，不是這樣強烈的歷史使命感，不是這樣強烈的歷史責任與擔當，這不可能贏得中華民族的獨立。這樣的歷史使命感、歷史責任與擔當，也體現(xiàn)在社會主義道路的探索中。探索的道路不是一帆風順，探索的道路多有曲折，但是在探索的道路上始終堅持使中華民族走向獨立自主的復興道路。其中付出不小代價，但終于我們從付出代價中變得堅韌起來，變得自強起來，大力推進思想解放，高舉起改革大旗，讓我們的發(fā)展思路變得越來越清晰，讓我們的發(fā)展目標越來越明確。當然，不可否認，面對紛繁復雜世界，我們多有迷失，甚至有被“西化”“分化”的危險，但中國共產(chǎn)黨內(nèi)在的歷史使命感、高度的責任感與擔當精神，使我們化險為夷。特別是十八大以來，以習近平為核心的黨中央，更是以前所未有的使命、責任和擔當，從核心入手，加強黨的自身建設，增強“四個意識”，加強戰(zhàn)略布局，堅定“四個自信”，從而使中華民族不斷走向世界舞臺的中央，積極參與全球治理，構(gòu)建人類命運共同體。可以說，歷史賦予了中國共產(chǎn)黨的歷史使命、責任與擔當，中國共產(chǎn)黨沒有辜負歷史的重托，從而使我們今天以充滿自信的姿態(tài)走向中華民族偉大復興的道路。面對未來，面對改革，我們依然需要有強烈的歷史使命感，高度的責任感與擔當精神。

（二）具有對人民負責的責任擔當

得民心者得天下，中國共產(chǎn)黨用自己的歷史很好地詮釋了這一歷史事實，中國共產(chǎn)黨人也用馬克思主義科學理論不斷詮釋這一論斷的科學性，并且把全心全意為人民服務作為我們黨的宗旨，成為我們每一個共產(chǎn)黨員對人民的莊嚴承諾。高舉改革開放的大旗，我們發(fā)出莊嚴承諾，改革是為了人民，改革就是為了讓人民有更多的獲得感，享受到更多的福祉。但同時我們必須意識到，承諾的背后面對的現(xiàn)實情況紛繁復雜，利益誘惑也是層出不窮，需要我們每一位改革的推進者，不斷加強自身修養(yǎng)，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，打牢思想基礎，堅定自身政治定力，在內(nèi)心真正建立起以人民為中心的政治理念，樹立起為人民而改革的思想，看我們的社會在經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)等領域還有哪些不符合人民利益的地方，阻礙人民利益實現(xiàn)的地方，只要人民有訴求，我們就堅決改，徹底地改，做到讓人民滿意，讓人民對改革有信心，對通過改革促進發(fā)展有信心。在這個過程中一定要有犧牲自我的精神，因為凡事讓人民滿意的，可能觸及到我們的利益，使我們的利益受損；凡事要推進，也不可能一帆風順，受到來自這樣那樣的阻力，我們要勇于接受挑戰(zhàn)，要確實有一種責任與擔當，如此才能不斷推進改革走向深入，何況改革現(xiàn)在已經(jīng)走向深水區(qū)，沒有抓鐵有痕的意志精神，沒有對人民高度負責的精神，就不會獲得成功。

（三）具有激發(fā)社會活力，促進發(fā)展的責任擔當

之所以要改，是因為我們社會的發(fā)展動力不足，活力不夠，甚至很多方面還對發(fā)展形成障礙、阻力，所以，我們一定要從消除障礙、阻力，激發(fā)活動，增強動力入手，確立起我們的責任與擔當。首先要有問題意識，從解決問題入手，不斷深化改革。這是總書記一再強調(diào)的，當我們弄清了問題，能夠直面問題，能夠從解決問題入手，就一定能夠抓住改革的關(guān)鍵，實現(xiàn)改革的實質(zhì)性突破，取得改革預期的成果。即如我們現(xiàn)在面臨的鄉(xiāng)村發(fā)展問題，關(guān)鍵是要弄清制約鄉(xiāng)村發(fā)展的問題，不弄清問題，改革就不會獲得老百姓的支持，就不能實現(xiàn)預期目標。當弄清了問題，抓住問題的關(guān)鍵，就能夠從根本上使改革成為老百姓自己的事，積極的參與進來，并作改革的促進者。其次要勇于實踐。很多改革可能沒有成功的范例，我們不能等人家改革成功了我們再去改，那樣就失去了改革的先機，失去了發(fā)展的機遇。所以，對于中央改革的方針政策，我們要注重抓落實，就如總書記講的，一份部署，九份落實，落實是關(guān)鍵[2]。落實要抓執(zhí)行力，提高領導干部的執(zhí)行力，使領導干部勇于實踐，敢于實踐，為了促進發(fā)展，實現(xiàn)人民福祉有一種擔當?shù)木窈蛽數(shù)挠職?，不斷探索如何有效激發(fā)社會活力，增強社會發(fā)展的動力。再次要勇于創(chuàng)新。改革與創(chuàng)新是分不開的，改革實質(zhì)上就是創(chuàng)新發(fā)展，要使人們從原來的體制中跳出來，突破原來體制的滯障，實現(xiàn)社會資源的重新配置，從而調(diào)動社會有機體的活力，使社會有機體展示出新的生機與活力?？梢灾v，改革過程，唯有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神者勝。改革40 多年的實踐也告訴了我們這樣一個道理。作為創(chuàng)新高地的沿海，不僅僅是因為國家政策的因素，還在于形成了一個勇于創(chuàng)新的氛圍，因為在那個環(huán)境中，不創(chuàng)新，不通過創(chuàng)新實現(xiàn)突破，可能就會被市場淘汰。而在創(chuàng)新方面，作為地處西部的我們，恰恰是我們所缺乏的。缺乏的根源在于我們沒有足夠的責任擔當，沒有從根本上從激活社會有機體活力角度來謀劃改革，促進改革。

三、我們?nèi)绾未_立起應有的責任與擔當

（一）需要培育我們的智慧，增強我們心中的信念

改革不能逞匹夫之勇，不能不負責任的亂改。改革是需要智慧的，就如中國革命勝利的取得，不僅靠的是敢下五洋捉鱉，敢上九天攬月的豪氣，而且還要靠謀劃于朝堂之上，決勝于千里之外的智慧。中國共產(chǎn)黨人歷來注重從歷史中汲取智慧，特別注重從馬克思主義理論中汲取智慧，馬克思主義不僅給中國共產(chǎn)黨人提供了智慧的力量，而且還提供了信念的基礎。正是在馬克思主義理論的指導下，幾代中國共產(chǎn)黨人研究世界發(fā)展的問題，研究中國發(fā)展的問題，探索其中內(nèi)在的具有普遍意義的規(guī)律，創(chuàng)造性的提出適合中國國情的理論，增強著中國人民進行社會主義革命和建設的智慧、力量和信心，是這種智慧、力量和信心，使中國人民堅定腳下的步伐，始終沿著中國特色社會主義道路不斷探索，特別是自十八大以來，這種智慧、力量和信心顯示出的歷史價值和作用更為突出，讓我們實現(xiàn)了歷史性的巨變，取得了歷史性的成就。今天，面對改革的形勢任務，我們更需要汲取這種智慧、力量和信心，無疑習近平中國特色社會主義思想就是這種智慧、力量和信心的源泉，我們要善于從習近平中國特色社會主義思想汲取智慧、力量和信心，從而在內(nèi)心真正確立起我們的責任與擔當，作改革的促進者。

（二）需要培育我們的勇氣，增強直面問題的能力

改革是一場革命，是一場沒有硝煙的革命，沒有足夠的勇氣，就不足以擔負起其重任。改革首先面對來自思想觀念的對抗，一種舊思想、舊觀念對新思想、新觀念的對抗，往往這種對抗還比較頑固。即如過去面對市場經(jīng)濟取向的改革，經(jīng)歷了長期的計劃時代，并且把計劃固化為社會主義本質(zhì)的東西，當中央提出市場化取向的改革時，很多人懷疑，是否我們要背離社會主義方向，是否我們要走西方式的發(fā)展道路。若不是鄧小平的“南巡”講話，鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)理論的闡述，解開人們的心結(jié)，這種懷疑可能成為一直阻礙改革的重大阻力?？梢哉f，這顯示了鄧小平作為一個政治家的勇氣。進入新時代，思想的問題依然是阻礙改革的強大力量，正如習近平總書記所講，“當前，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40 年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機”[3]?！八枷氩唤夥牛覀兙秃茈y看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措”[4]。所以面對思想問題，我們依然需要勇氣，增強我們直面問題的能力，特別是面對問題，我們能夠以有效的智慧來化解問題，讓改革面臨的一切問題，如體制機制障礙，都能夠得到有效及時地化解。

（三）需要培育我們的正念，增強人民對改革的信心

改革需要凝心聚力，需要匯集起強大的正能量，何況我們現(xiàn)在處在實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵期，更需要匯集正能量。正能量匯集需要我們確立正確的觀念，即正念。首先要深化對改革歷史地位和重要性的認識。關(guān)于改革的重要性，從鄧小平到江澤民、胡錦濤都多有論述，鄧小平說，“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”[5]。江澤民講，“沒有改革，我們就不可能走出一條建設有中國特色社會主義的正確道路，我們的事業(yè)就不可能順利前進”[6]。胡錦濤講，“30 年來，我們始終以改革開放為強大動力，在新中國成立以后取得成就的基礎上，推動黨和國家各項事業(yè)取得舉世矚目的新的偉大成就”[7]。作為現(xiàn)在黨的總書記，習近平更是將改革提到了一個前所未有的高度，提出改革是新的偉大革命、活力之源、重要法寶、必由之路、關(guān)鍵一招等重要論斷，深刻闡述了改革開放對于黨和國家前途命運的極端重要性，深刻闡明了改革開放對于發(fā)展中國特色社會主義的極端重要性。我們要在深刻理解這一系列重要論斷確立起我們對于改革的正念，才能為匯集正能量奠定思想基礎。其次要深化對確立正念，匯集正能量重要性的認識。習近平總書記多次強調(diào)：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤?！盵8]這里所說的顛覆性錯誤，就是指根本性、方向性錯誤。即“堅持走中國特色社會主義道路不動搖，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”[9]。只有凝聚共識、堅持正確方向，堅定不移地推進深化改革，我們才能夠正確面對改革面臨的難題，才能夠增強在破解難題中的信心，才能有效凝聚13 億多人的力量，為把祖國建設得更好更強大而發(fā)憤圖強。因為習近平總書記強調(diào)：“只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎?！盵10]再次要深化對樹立核心正念重要性的認識。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義的本質(zhì)特征。中國這樣一個大國，要深化改革，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，需要我們要確立“四個意識”，需要我們加強黨的自身建設。習近平總書記鮮明指出：全面深化改革任務艱巨、矛盾繁多，對黨的執(zhí)政能力和領導水平是一個新的考驗。如何經(jīng)受住這一考驗？習近平總書記同時指明了路徑和方向：“我們黨要永遠立于不敗之地，就要不斷推進自我革命?！盵11]實踐表明，只有持之以恒地加強黨的領導和黨的建設，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能為全黨積蓄源源不斷的正能量。從而讓老百姓自覺主動地聽黨話、跟黨走，在全社會匯聚起邁向新時代、開啟新征程、譜寫新篇章的磅礴力量。

（四）需要培育我們的執(zhí)行力，增強我們實踐的能力

改革進行到今天，我們黨不僅越來越重視頂層設計，而且越來越重視戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)略舉措，出臺了涉及各個領域的改革文件，以及各項改革舉措。可以講，中央所采取的所有舉措、措施，其根本目的就是為了不斷推進改革，不斷在關(guān)鍵領域?qū)崿F(xiàn)改革的突破。改革重在不斷提高我們的執(zhí)行力，增強我們的實踐能力?！秾O子兵法·始計篇》告訴我們：“將聽吾計，用之必勝，留之；將不聽吾計，用之必敗，去之?！币馑际菍浫缒苈爮奈业闹\劃，用他指揮作戰(zhàn)，必然取勝，就把他留下；如不聽從我的謀劃，用他指揮作戰(zhàn)，必然失敗，就把他辭去。改革也是如此，要講執(zhí)行力。首先需要改革者對改革宗旨、目標的高度認同，只有對改革宗旨、目標高度認同的改革者，才可能保證不折不扣的去執(zhí)行，而對于那些對改革宗旨、目標不能認同，心存疑問者，則其執(zhí)行力將會大打折扣。所以，提高執(zhí)行力，首先需要提高改革者對于改革的認識，特別要使改革者做到對中央改革精神的深刻領會，高度認同，不僅做改革的積極推動者，而且積極做改革的“吹鼓手”，讓更多的人來參與到改革的隊伍中，讓改革真正成為全民行為。其次需要確立激勵機制，通過激勵機制，激發(fā)人們改革的熱情。對于積極推進改革者，特別是執(zhí)行力強，實踐能力強的，要給予充分信任，要委以重任，讓他們的價值得到充分肯定，從而讓他們大膽地改，堅決的改，從而使改革不斷走向深入，使改革真正成為促進社會發(fā)展的不竭動力。而對于那些執(zhí)行力不強的，則堅決使其從改革的關(guān)鍵崗位上離開，特別是那些因此影響了改革進程，耽誤了發(fā)展的領導干部，要使其承擔相應的責任?？傊母镆惨纬赡苷呱嫌拐呦碌挠萌酥贫?，使改革真正成為中華大地上涌動的春潮，呈現(xiàn)出勃勃生機。