李京京

（河北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 河北石家莊 050000）

2017年召開的中央經(jīng)濟工作會議，首次明確提出了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”[1]，指出其“不但是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要構(gòu)成，更是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)在新的時代背景下的創(chuàng)新和發(fā)展”[1]黨中央將馬克思主義理論與中國新的實際經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗結(jié)合起來，創(chuàng)造性的把兩者上升為馬克思主義，形成了習(xí)近平中國特色社會主義經(jīng)濟思想。作為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新的理論成果，研究學(xué)習(xí)其內(nèi)涵，加快構(gòu)建其豐富理論體系成為了中國共產(chǎn)黨人迫在眉睫的時代課題。

1 提出經(jīng)濟新常態(tài)論斷和新發(fā)展理念

十八大后，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式與實踐的變化已經(jīng)不協(xié)調(diào)了，粗放型經(jīng)濟增長方式不可持續(xù)性的弊端慢慢顯露出來。中國經(jīng)濟發(fā)展必然要轉(zhuǎn)變發(fā)展形勢，步入經(jīng)濟新常態(tài)?！霸鲩L速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”[2]

新時代提出了新問題，以不平衡不充分的發(fā)展為著力點，應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)新格局，牢固貫徹和踐行五大發(fā)展理念?！皠?chuàng)新著重解決發(fā)展動力問題；協(xié)調(diào)著重解決發(fā)展不平衡問題；綠色著重解決人與自然和諧共生問題；開放著重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題；共享著重解決社會公平正義問題”[3]五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局, 尤其是將經(jīng)濟建設(shè)和政治建設(shè)，文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)關(guān)聯(lián)起來，統(tǒng)籌兼顧各個方面各個領(lǐng)域的改革發(fā)展，遵循了客觀經(jīng)濟規(guī)律，并把這種規(guī)律結(jié)合中國具體實踐進行了理論升華，極大的豐富了我國的發(fā)展目標(biāo)，并為化解發(fā)展不平衡不充分的矛盾，保證現(xiàn)代化建設(shè)順利實現(xiàn)，提供了新的理念和指導(dǎo)思想。

2 改革創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展體制

2.1 以供給側(cè)改革作為經(jīng)濟發(fā)展主攻方向

十九大報告中指出，“新時代下我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[4]。從現(xiàn)實依據(jù)來看，物質(zhì)文化的相對豐富已經(jīng)不能滿足人民大眾的需要了，必須順應(yīng)人民對美好生活的向往，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想依據(jù)主要矛盾的變化創(chuàng)造性地提出了大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略手段，要求將經(jīng)濟宏控調(diào)控的需求側(cè)管理與供給側(cè)管理兩個手段結(jié)合起來。雖然刺激需求仍是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，但目前更大的問題是生產(chǎn)體系與需求快速變化的不匹配。所以經(jīng)濟管理的著力點要從生產(chǎn)端入手，通過生產(chǎn)創(chuàng)造新的需求、引導(dǎo)新需求。優(yōu)化全要素生產(chǎn)率，帶動提高整個供給體系的質(zhì)量和效率和動力，做到“三去一降一補”五大任務(wù)。只有制度改革，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，要素升級創(chuàng)新，從根本上解決供給側(cè)發(fā)展動力不足問題，才能使供給體系更好的適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想從社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變出發(fā)，運用“兩點論”和“重點論”的研究方法，準(zhǔn)確定位“何為發(fā)展、如何發(fā)展、為誰發(fā)展”為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的主線，抓住了矛盾的主要方面，做出了社會生產(chǎn)和社會需求發(fā)生新變化的科學(xué)論斷。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)經(jīng)濟新活力，拓寬了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論范疇。

2.2 創(chuàng)新經(jīng)濟體制改革，突破體制障礙

習(xí)近平指出：“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，就必須堅持以經(jīng)濟體制改革為重點不動搖”[5]經(jīng)濟體制改革決定資源配置的方式?jīng)Q定經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，是市場經(jīng)濟改革方向的重要依托。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想從生產(chǎn)方式角度研究資源配置方式的方法，創(chuàng)新的提出要做好社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合觀點，充分發(fā)揮了社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性和市場經(jīng)濟高效率資源配置的優(yōu)勢，堅持完善社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度。堅持以公有制為主體，保證國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位，確保全國各族人民共享改革發(fā)展成果和實現(xiàn)共同富裕。鼓勵、支持和引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民的物質(zhì)生活水平。同時以按勞分配為主體，多種分配方式并存，促進生產(chǎn)要素合理高效配置，在鼓勵社會財富充分涌現(xiàn)的前提下，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想提出深入分配制度改革，既要提高效率，更要注重公平，再分配過程中公平優(yōu)先，取締非法收入，制定措施縮小貧富差距，讓人民共享發(fā)展成果。

市場經(jīng)濟體制改革作為“四個全面”中全面深化改革的重點，能否正確處理市場與政府的關(guān)系是改革成功關(guān)鍵。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想選擇性借鑒吸收了西方經(jīng)濟學(xué)中“看不見的手”和“看得見的手”相互配合的理論，將市場在資源配置中起決定性作用和政府宏觀調(diào)控兩者結(jié)合。遵循市場在市場經(jīng)濟中起決定性作用的一般規(guī)律，也考慮到市場體系不完善，市場調(diào)節(jié)失靈可能會出現(xiàn)的收入分配差距大，兩極分化的弊端，善用政府調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能，形成市場和政府兩者互為補充、互相促進的新市場經(jīng)濟體制。

2.3 擴大對外開放，構(gòu)建人類命運共同體

國際市場瞬息萬變，經(jīng)濟全球化潮流不可阻擋，為了充分適應(yīng)、引導(dǎo)經(jīng)濟全球化釋放其正面效應(yīng)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想提出要繼續(xù)堅持對外開放，以開放拓展發(fā)展空間，讓開放成為改革發(fā)展新動力。將“引進來”與“走出去”相結(jié)合，對內(nèi)利用多種經(jīng)濟發(fā)展平臺打造各方位、各地區(qū)、各領(lǐng)域互濟的開放格局，對外堅定不移走和平發(fā)展道路，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，形成中高端產(chǎn)品價值鏈，培育國際經(jīng)濟合作和競爭優(yōu)勢。同時，倡議建造“一帶一路”國際合作新平臺，鼓勵更多國家參與全球經(jīng)濟治理，構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏局面。

3 提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略舉措

3.1 創(chuàng)新地提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

習(xí)近平提出，要堅持走中國特色社會主義現(xiàn)代化道路，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)一體化機制。但農(nóng)村問題一直都是“四化同步”的短板。為了“三農(nóng)”工作的順利開展，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。六大行動整治農(nóng)村居住環(huán)境，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民人才振興優(yōu)化農(nóng)村布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，從根本上改變農(nóng)村落后面貌。并以精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧解決農(nóng)村貧困人口整體貧困為首要任務(wù)，責(zé)任落實個人，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，激發(fā)基層活力，形成社會合力，確保到2020年實現(xiàn)全面脫貧，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做準(zhǔn)備。這為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的構(gòu)建提供了有效途徑。

3.2 關(guān)注實體經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想強調(diào)，發(fā)展實體經(jīng)濟不僅是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要條件，也是促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以實現(xiàn)“中國制造2025”的戰(zhàn)略目標(biāo)的重要要求?！凹涌鞂嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略, 強化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐；要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)”[6]鼓勵發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)，鼓勵實體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建實體經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)體系。同時，注意防范實體經(jīng)濟與金融風(fēng)險，保障國家安全，推進國民經(jīng)濟發(fā)展。

新時代必須有新理論指引發(fā)展道路。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)在新的歷史條件下新的飛躍，它的確立使中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)體系內(nèi)涵更加豐富、體系更加完整。可以說，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的確立，是改革開放40年來中國經(jīng)濟的實踐和理論學(xué)說上升為科學(xué)指導(dǎo)思想的巨大進步，它表明，我黨對中國經(jīng)濟理論的自覺和自信達到了新的高度，對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展達到了新的高度。相信它必將以其獨特的時代性、科學(xué)性和實踐性引領(lǐng)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，提升領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，從而應(yīng)對時代新挑戰(zhàn)，抵御經(jīng)濟重大風(fēng)險，領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，也為世界經(jīng)濟建設(shè)提供“中國智慧”。