●本報駐美國、日本特派特約記者　張夢旭 李珍　●任重

“今天，在總統(tǒng)日，我們要把特朗普總統(tǒng)告上法庭，阻止他濫用總統(tǒng)職權(quán)?！碑?shù)貢r間18日，美國16個聯(lián)邦州發(fā)起聯(lián)合訴訟，控告特朗普通過宣布國家進入緊急狀態(tài)為美墨邊界墻提供資金的做法是“公然漠視三權(quán)分立”“違反憲法”。特朗普次日上午發(fā)推特回擊說，這一訴訟沒有超出他的料想，參與其中的16個州，大部分是由“支持邊界開放的民主黨人和激進左派領(lǐng)導”。18日當天，特朗普正在佛羅里達州休假，然而，他的這個總統(tǒng)日過得十分不順。除了16個聯(lián)邦州提起訴訟，抗議者在美國多個城市舉行了示威活動。反對聲音此起彼伏，特朗普政府也將官司纏身。隨著下周國會休會結(jié)束，民主黨領(lǐng)導的眾議院也極有可能發(fā)起法律挑戰(zhàn)。美國《華爾街日報》分析說，這場法律斗爭估計在2020年大選之前都難以解決，特朗普連任或?qū)⒁虼耸艿阶璧K。

“我們必須這么做”

“你不會料想到總統(tǒng)日會以這樣的方式慶祝，但我們必須這么做。我們必須通過抗議來紀念總統(tǒng)日，或者走上街頭，或者走進法庭?！睜款^這次聯(lián)合訴訟的加州總檢察長貝塞拉18日接受媒體采訪時這樣說。據(jù)法新社18日報道，在這份長達56頁的起訴書中，16個州的總檢察長強調(diào)，采取訴訟行為是為了“保護美國人民、自然資源與經(jīng)濟利益”，特朗普挪用國會指定用于其他項目的資金違反了憲法中規(guī)定的三權(quán)分立原則，特朗普將國家引向了“他自己制造的憲法危機”。貝塞拉表示，他們將努力阻止特朗普政府“單方面搶奪”為各州人民服務(wù)的納稅人資金，“對于我們當中的大多數(shù)人而言，總統(tǒng)辦公室不是戲院”。

通過國家緊急狀態(tài)命令，白宮計劃用80億美元修建美墨邊界墻，這比國會支出法案規(guī)定的金額多出66億美元。美國《華盛頓郵報》稱，白宮打算從軍事建設(shè)項目中轉(zhuǎn)移36億美元，從國防部打擊毒品項目中拿走25億美元。

“總統(tǒng)自己都承認，宣布緊急狀態(tài)不是必需的”，訴訟書說。特朗普上周五在白宮玫瑰園發(fā)表講話表示，他“并非一定要這么做”，但他想快速完成修墻。而美國海關(guān)和邊境保護局的數(shù)據(jù)顯示，非法入境人數(shù)接近45年來的最低水平，因此訴訟書同時強調(diào)，“聯(lián)邦政府自己的數(shù)據(jù)也表明，南部邊境沒有出現(xiàn)需要修墻的國家緊急狀況”。

據(jù)美國《華盛頓郵報》18日報道，這份訴訟的被告名單包括總統(tǒng)、國防部、財政部、內(nèi)政部、國土安全部以及這些部門的高級官員。在16個聯(lián)邦州里，除了馬里蘭州，其他15個州的州長都是民主黨人，其中加利福尼亞州與新墨西哥州位于美國南部邊境地區(qū)。

受理該案件的加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院位于舊金山，曾數(shù)次就移民問題、環(huán)境政策等對特朗普政府做出不利裁決。美國彭博社稱，這是貝塞拉對特朗普政府政策發(fā)出的第46次法律挑戰(zhàn)。

美國多座城市出現(xiàn)抗議活動

“發(fā)起訴訟的聯(lián)邦州幾乎占了總數(shù)的1/3，他們代表著上千萬美國人民，反對總統(tǒng)緊急狀態(tài)命令的潮流迎來了重量級力量?！薄度A盛頓郵報》評論說。

特朗普19日在推特上發(fā)文，將發(fā)起訴訟的聯(lián)邦州的領(lǐng)導者稱為“支持邊界開放的民主黨人和激進左派”。他還借機抨擊加州，稱其浪費數(shù)十億美元的高鐵項目至今看不到完工日期，“這一成本超支創(chuàng)世界紀錄的失敗項目，比迫切需要的邊界墻貴好幾百倍！”

盡管政府努力辯護，但仍然無法平息美國社會如潮的反對聲。上周末，生物多樣性中心、美國公民自由聯(lián)盟等非營利組織都宣布對白宮提起訴訟。而在18日，洛杉磯、華盛頓、芝加哥等多座城市出現(xiàn)抗議活動。

據(jù)美國?？怂剐侣劸W(wǎng)18日報道，當天中午，200多名示威者聚集在洛杉磯市政府大樓外，高喊“種族歧視墻，絕不再忍讓”“移民權(quán)是人權(quán)”等口號。18日，美國團體“繼續(xù)前進”在47個州組織了260場“假國家緊急狀態(tài)總統(tǒng)日抗議”。在洛杉磯，特朗普的支持者拿著國旗、頭戴紅色“讓美國再次偉大”帽子也來到現(xiàn)場。抗議者與支持者各執(zhí)己見，場面一度失控。

被16個聯(lián)邦州起訴、美國民眾舉行抗議活動，18日在佛羅里達州過總統(tǒng)日的特朗普麻煩不斷。而一些對他持反對意見的名人也趁著這天說風涼話，比如美國社會活動人士理查茲在社交媒體上稱，“我要好好過這個總統(tǒng)日，以確保在2020年能選個新總統(tǒng)”。

特朗普本人這天在做什么？“做他最喜歡的兩件事：打高爾夫，發(fā)憤怒的推特?！卑拇罄麃啞断つ嵯闰?qū)晨報》說，特朗普18日在社交媒體上火力全開，不過瞄準的是美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）前代理局長麥凱布以及現(xiàn)任司法部副部長羅森斯坦。麥凱布此前透露，2017年科米被解除FBI局長一職后，羅森斯坦曾考慮啟動一項憲法修正案將特朗普罷免。特朗普18日炮轟稱，這是一場“政變”，麥凱布的故事“精神錯亂”。

“美式民主的弱點暴露出來”

在美國《華爾街日報》看來，16個聯(lián)邦州對特朗普發(fā)起訴訟，有可能會拖延緊急狀態(tài)命令的實施。這場對決或最終進入保守派占優(yōu)勢的最高法院，成為一場曠日持久的法律斗爭，估計在2020年大選之前都難以解決。由此，該案件或?qū)⒊蔀樘乩势崭傔x連任的一個障礙，阻止其兌現(xiàn)競選承諾。

接下來，特朗普政府還將面臨更多官司。美國《紐約時報》19日稱，國會將于下周結(jié)束休會，預(yù)計民主黨主導的眾議院將采取“雙管齊下”的方式應(yīng)對特朗普政府的緊急狀態(tài)命令：起訴特朗普，通過推翻緊急狀態(tài)命令的決議。

“近年來最令人失望也是最強大的趨勢之一，就是中左力量的減弱與民粹主義的崛起。美國如今是什么情況呢？”《華盛頓郵報》18日評論說，特朗普政府宣布國家進入緊急狀態(tài)，是對美國民主標準的最新攻擊，這給任何關(guān)心美國民主未來的人都帶來巨大壓力。

“特朗普緊急狀態(tài)令暴露美式民主弱點?！毕愀?1網(wǎng)站18日以此為題發(fā)表評論文章說，當美國迎來像特朗普這樣敢于觸碰程序底線的領(lǐng)導人時，美式民主的弱點便完全暴露出來。不過，這位總統(tǒng)并非美國政治淪喪的病因。在全球化時代，當國界越來越模糊、貧富差距越來越嚴重、信息紛繁雜亂之時，民主制度要響應(yīng)這些新時代的挑戰(zhàn)，必然得經(jīng)歷震蕩。▲