安德雷斯·克魯斯(Andreas Kluth)
2019年德國將面臨一場危機(jī),不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)或政治危機(jī),而是可能同樣令人痛苦的思想和心理危機(jī)。雖然德國精英已深知多年,但德國公眾將第一次詳細(xì)得知,原來德國素有的外交或安全政策都擺脫不了美式和平的影響。
這是個單獨的問題,與安格拉·默克爾卸任總理后(可能在2019年,最遲在2021年)由誰接任并無關(guān)聯(lián)。2017年默克爾不想再參與競選是公開的秘密。讓她改變主意的不是難民危機(jī),而是當(dāng)選美國總統(tǒng)的唐納德·特朗普,當(dāng)然難民問題的處理會成為她遺留下來的政治遺產(chǎn)。默克爾比大多數(shù)德國人更早地認(rèn)識到,特朗普主義可令1945年以來德國獲得的諸多好處失效。
自西德第一任總理康拉德·阿登納執(zhí)政以來,德國外交政策的前提是服從雙重“西方契約”:一是在北約接受美國制約,二是在歐盟接受法國制約。美國的軍隊和核武器可協(xié)助抵御俄羅斯。德國則放棄了軍國主義(名義上的國家利益),轉(zhuǎn)而支持在貿(mào)易和安全方面建立基于規(guī)則的多邊秩序。這種安排對德國確實有益,不僅推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且外交上也能表現(xiàn)得純潔無私。
早在特朗普當(dāng)選之前,美國就厭倦了這種合作模式。 2011年,美國國防部長羅伯特·蓋茨就曾警告歐洲和德國,不再容忍這種軍事上的坐享其成,要求德國不再搭美國軍費開支的便車。德國精英逐漸接受了這種邏輯。 2014年,德國總統(tǒng)約阿希姆·高克呼吁德國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用,也得到了回應(yīng)。但這場爭論沒有引起公眾的注意。選舉仍然只關(guān)注國內(nèi)問題。
隨后特朗普獲勝,世人震驚。約有一年,默克爾顧問圈中堅定的大西洋主義者(通常來自基督教民主聯(lián)盟)一直希望,特朗普會因成功進(jìn)駐白宮而有所收斂。對美國持懷疑態(tài)度的人(通常來自社會民主黨)則斷定,是時候擺脫美國了。特朗普越是讓德國感覺是敵非友,輿論就越傾向擺脫美國一方。
安格拉·默克爾決定辭去總理職位后,新任領(lǐng)導(dǎo)人將執(zhí)掌德國基督教民主聯(lián)盟
2018年德國外交部長??啤ゑR斯提出了所謂獨立宣言。他認(rèn)為,必要時德國需成為美國的“制衡力量”。要實現(xiàn)只有一條路,就是鞏固更加團(tuán)結(jié)的歐洲成員身份,以及從加拿大到日本的“多邊主義”國家新聯(lián)盟成員的身份。
隨著2019年到來,德國將在更多領(lǐng)域反對美國。沖突包括巴黎氣候協(xié)議(德國贊成,美國反對)、伊朗核協(xié)議(立場同前)和俄羅斯與德國之間的“Nord Stream 2”天然氣管道(立場同前)。分歧包括貿(mào)易戰(zhàn)、主導(dǎo)地位,以及美國互聯(lián)網(wǎng)公司在歐洲的逃稅問題。關(guān)于軍費開支、北約第五條款含義,以及“西方價值觀”的爭論將達(dá)到高潮。
整個2019年,德國政策制定者將與歐洲同行一起,為實現(xiàn)外交部長馬斯提出的目標(biāo)努力。他們要建立不受美國操縱的國際支付系統(tǒng)(不同于“SWIFT”),為歐洲尋找代替北約的選擇,可能用“PESCO”和“CARD”之類意思模糊的首字母縮寫詞命名。但他們會一再發(fā)現(xiàn)兩大事實:首先,歐洲太過分裂,無法按照德國的思路團(tuán)結(jié)一致;其次,美國系統(tǒng)性的力量可以壓制一切,根本不允許制衡存在,尤其不能允許對手是德國。
令人沮喪的是,德國左翼和右翼的民粹主義者(贊成親俄反美)將喚起人們對德國“平均制衡”東西方的舊幻想。其他政客將就幻想辯論,德國甚而覺得應(yīng)該擁有核武器——在此之前,此類意見是無法想象的。大多數(shù)人堅持一貫的否定態(tài)度。
美國前國務(wù)卿亨利·基辛格曾經(jīng)說過,德國“對歐洲來說太大,對世界來說太小”。如今這句話也解釋了為何許多德國人對特朗普滿懷憤怒卻無能為力。正如馬斯之前的外交部長西格馬·加布里爾所說:“他每天都在提醒,德國有多么脆弱。”這是個危險的世界,德國還沒做好準(zhǔn)備。2019年,德國人將深刻理解這一點,然后感到絕望。