滕亞莉

（泗水縣交通運輸局，山東 泗水 273200）

1 泗水縣農(nóng)村公路現(xiàn)狀

泗水縣位于山東省中南部，總面積1118.96km2。轄13個鎮(zhèn)（街），596個行政村，62萬人。近年來，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，先后投入3.6億元（其中上級補助資金1.7億元）實施了“村戶通”、“戶戶通”、“村級網(wǎng)化示范縣”等工程，對全縣農(nóng)村公路進行了新建或改建。自2000年起，實施了縣鄉(xiāng)公路改造工程，已改造完成星吳路高峪段、黃金路、馬王路等縣鄉(xiāng)路75.05km，在完成縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的同時，高標準建設(shè)了排水溝等附屬設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標準全部達到三級公路建設(shè)標準，好路率大有提高。

2 存在的問題與不足

（1）交通路網(wǎng)不合理，束縛了縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是國省道數(shù)量少，一級公路1條（國道327線），二、三級公路2條（省道512線、103線）。二是布局不合理，東西有327國道、日蘭高速公路，南北通道較少，目前沒有穿越縣城縱貫全縣南北的交通干道，僅城區(qū)外南北向S103、S512等2條省道，二、三級公路，難以適應我縣經(jīng)濟和旅游業(yè)的快速發(fā)展。

（2）部分縣鄉(xiāng)道路需改建升級。由于受資金因素影響，原來建設(shè)的縣鄉(xiāng)道路等級不高，路面較窄，加之部分道路超期服役，破損嚴重，已不能滿足車輛通行需求，大部分縣道需要改建。

（3）公路養(yǎng)護思想認識不夠，管理體制不完善?！渡綎|省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，縣政府為農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理的責任主體，其交通運輸主管部門具體負責縣道公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在縣政府確定的職責范圍內(nèi)，并在交通主管部門的組織指導下，負責鄉(xiāng)道的養(yǎng)護工作；村民委員會在縣政府及交通主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導幫助下，做好本村村道日常養(yǎng)護的組織實施工作。部分干部群眾認為公路養(yǎng)護是交通部門的事，道路好壞與當?shù)責o關(guān)，無需地方浪費人力財力去養(yǎng)護管理，對農(nóng)村公路管養(yǎng)的重要性認識不夠，工作態(tài)度不積極。我縣又地處山區(qū)，管理養(yǎng)護難度較大。

（4）資金仍是制約交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸。市、縣人民政府沒有形成相應的公共財政投入，沒有建立長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金籌集渠道，日常養(yǎng)護資金無法安排，農(nóng)村公路形成無錢養(yǎng)路、無人管養(yǎng)的局面。

3 對策及建議

為新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程提供交通支撐，既是交通運輸工作義不容辭的責任，也是交通運輸工作發(fā)展的重大機遇。今后三年我局將緊緊抓住“四好”農(nóng)村路建設(shè)的有利時機，積極謀劃項目，合理規(guī)劃路網(wǎng)，為我縣新舊動能轉(zhuǎn)換提供強有力的交通基礎(chǔ)保障。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（1）高峪鎮(zhèn)堯山村至中冊鎮(zhèn)胡家村建設(shè)工程。起點高峪鎮(zhèn)堯山村向南經(jīng)高峪鎮(zhèn)駐地向西至中冊鎮(zhèn)胡家村，全長7.7km，路面寬9～20m，一/二級公路標準實施建設(shè)。采用雙層18cm石灰穩(wěn)定土+雙層18cm水泥穩(wěn)定碎石基層+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準，穿村路段設(shè)置排水溝，危險路段安裝防撞護欄。

（2）中冊鎮(zhèn)胡家至西侯幽谷段建設(shè)工程。起點中冊鎮(zhèn)胡家村向北至西侯幽谷景區(qū)，全長3.2km，路面寬17m，一級公路標準實施建設(shè)。采用雙層18cm石灰穩(wěn)定土+雙層18cm水泥穩(wěn)定碎石基層+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。2019年計劃改造提升四條道路：

（3）柘溝鎮(zhèn)柘溝七村至柘溝鎮(zhèn)曲阜界段建設(shè)工程。起點柘溝鎮(zhèn)柘溝七村向西至柘溝鎮(zhèn)曲阜界，全長4.8km，路面寬9m，二級公路標準實施建設(shè)。采用雙層18cm石灰穩(wěn)定土+雙層18cm水泥穩(wěn)定碎石基層+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。

（4）星村鎮(zhèn)林泉至星村鎮(zhèn)駐地段建設(shè)工程。起點星村鎮(zhèn)駐地向南至103省道，全長2.2km，路面寬7m，三級公路標準實施建設(shè)。采用雙層18cm石灰穩(wěn)定土+雙層18cm水泥穩(wěn)定碎石基層+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。

（5）泉林鎮(zhèn)駐地至泗張鎮(zhèn)南陳村段建設(shè)工程。起點泉林鎮(zhèn)駐地向南至泗張鎮(zhèn)南陳村，全長10km，路面寬7m，三級公路標準實施建設(shè)。采用局部補強+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。總造價約600萬元。

（6）中冊鎮(zhèn)王家?guī)X至高峪鎮(zhèn)亮莊段建設(shè)工程。起點中冊鎮(zhèn)王家?guī)X向東至高峪鎮(zhèn)亮莊村，全長12km，路面寬7m，三級公路標準實施建設(shè)。采用局部補強+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。2020年計劃改造提升七條道路：

（7）泗張鎮(zhèn)駐地至泗張鎮(zhèn)平邑界段建設(shè)工程。起點泗張鎮(zhèn)駐地向東至泗張鎮(zhèn)平邑界，全長5.4km，路面寬7m，三級公路標準實施建設(shè)。采用雙層18cm石灰穩(wěn)定土+雙層18cm水泥穩(wěn)定碎石基層+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。

（8）高峪鎮(zhèn)堯山村至星村鎮(zhèn)后河西村段建設(shè)工程。起點高峪鎮(zhèn)堯山村向東至星村鎮(zhèn)后河西村，全長6.5km，路面寬7m，三級公路標準實施建設(shè)。采用局部補強+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。

（9）楊柳鎮(zhèn)老官村至柘溝鎮(zhèn)圣府嶺村段建設(shè)工程。起點楊柳鎮(zhèn)老官村向北至柘溝鎮(zhèn)圣府嶺村，全長3.8km，路面寬7m，三級公路標準實施建設(shè)。采用局部補強+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。

（10）楊柳鎮(zhèn)駐地至柘溝鎮(zhèn)柘溝五村段建設(shè)工程。起點楊柳鎮(zhèn)駐地向北至柘溝鎮(zhèn)柘溝五村，全長5.5km，路面寬9m，二級公路標準實施建設(shè)。采用雙層18cm石灰穩(wěn)定土+雙層18cm水泥穩(wěn)定碎石基層+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。

（11）圣水峪鎮(zhèn)南仲都至圣水峪鎮(zhèn)毛沃村段建設(shè)工程。起點圣水峪鎮(zhèn)南仲都向南至圣水峪鎮(zhèn)毛沃村，全長6km，路面寬7m，三級公路標準實施建設(shè)。采用雙層18cm石灰穩(wěn)定土+雙層18cm水泥穩(wěn)定碎石基層+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。

（12）泗張鎮(zhèn)南陳村至泗張鎮(zhèn)駐地段建設(shè)工程。起點泗張鎮(zhèn)南陳村向南至泗張鎮(zhèn)駐地，全長10.2km，路面寬7m，三級公路標準實施建設(shè)。采用局部補強+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。

（13）金莊鎮(zhèn)駐地至省道512段建設(shè)工程。起點金莊鎮(zhèn)駐地向東至省道512，全長7km，路面寬7m，三級公路標準實施建設(shè)。采用雙層18cm石灰穩(wěn)定土+雙層18cm水泥穩(wěn)定碎石基層+7cm瀝青混凝土面層建設(shè)標準。

以上13條道路改造升級后，將使我縣的路網(wǎng)骨架更加完善，為南北山區(qū)綜合開發(fā)打下良好基礎(chǔ)，為全縣旅游業(yè)的快速發(fā)展提供良好的交通條件。不僅解決全縣人民群眾行路難、買難賣難等問題，而且對優(yōu)化投資環(huán)境，改善城鄉(xiāng)面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，助推我縣新農(nóng)村建設(shè)和新舊動能轉(zhuǎn)換等都具有巨大的促進作用。

4 保障措施

（1）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。從市、縣層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強綜合交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等的銜接，切實做到各行業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決土地等硬性指標的制約，保障項目順利實施，促進新舊動能轉(zhuǎn)換。

（2）強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。嚴格落實公路建設(shè)“四項制度”“三級質(zhì)量保證體系”，認真執(zhí)行項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，建立健全政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督機制，落實建設(shè)項目質(zhì)量終身負責制和質(zhì)量責任追究制度，確保工程質(zhì)量。

（3）優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。對建設(shè)道路兩邊的電線桿、行道樹等障礙物進行清理，由涉及到的相關(guān)單位、鎮(zhèn)街和沿線村莊妥善處理，確保工程按時間節(jié)點完成。施工中同時做好大氣污染防治工作，根據(jù)工程實際，建立健全揚塵污染防治責任制，制定切實可行的揚塵控制專項方案，落實各項具體控塵措施，明確專人負責揚塵治理工作。