農(nóng)村居民環(huán)境意識調(diào)查分析
——以屯留縣居民為例

劉 丹

（山西師范大學，山西 臨汾 041000）

1 研究背景與目的

隨著現(xiàn)代社會的漸漸發(fā)展與進步，環(huán)境污染、資源缺失、氣候惡化等生態(tài)環(huán)境問題給人類生活帶來了巨大危害［1］。從世界各地近200年來的環(huán)保行為來看，人類的環(huán)境意識在環(huán)境保護工作中起著重要作用。人們強烈的環(huán)境意識決定自覺的環(huán)境保護行為，所以解決環(huán)境問題離不開人們的環(huán)境意識。如果全民族環(huán)境意識薄弱，那么將很難實施環(huán)境政策，因此加強公眾的環(huán)境意識是目前環(huán)境保護工作的重要任務。我國是世界最大的發(fā)展中國家，伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，同樣面臨著十分困難的環(huán)境保護工作。我國民眾的環(huán)境意識如何，民眾參與狀況如何，對我國環(huán)境保護的未來走向起著決定性作用，也是我國政府及地方政府制定有關(guān)政策法規(guī)的重要參考條件［2-3］。

在現(xiàn)有的關(guān)于居民環(huán)境意識調(diào)查的參考文獻中，很大部分關(guān)注點在發(fā)達的城市地區(qū)以及一些特殊群體如中小學生、大學生等，對于占據(jù)本國絕大部分人口的群體——農(nóng)村區(qū)域住民的調(diào)查分析相對較少，且研究范圍及內(nèi)容非常有限。因此，對于我國農(nóng)村居民在日常生活中遭遇環(huán)境問題時會生出怎樣的環(huán)境意識、采用怎樣的環(huán)境行為以及環(huán)境行為與環(huán)境意識中的具體因素（包括環(huán)境問題的認知、掌握的環(huán)境常識和環(huán)保態(tài)度、之間有什么樣的聯(lián)系等問題）進行論證研究十分必要。研究旨在通過對屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實證分析，探索屯留縣農(nóng)村居民的環(huán)境意識、行為選擇之間的作用機理，清楚農(nóng)村地區(qū)居民的環(huán)境意識將會對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)生重大的影響。

2 調(diào)查研究結(jié)果

本研究在分析調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合訪談獲取的資料，對屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識做出初步評價。

屯留縣農(nóng)民環(huán)保知識匱乏，對環(huán)境知識的了解模糊；主要通過電視渠道獲取環(huán)境知識，政府宣傳不到位；對環(huán)保知識關(guān)注度不高，且農(nóng)村居民沒有認識到當?shù)丨h(huán)境問題的嚴重性，對本地生活環(huán)境和污染環(huán)境并沒有清醒的認識；能認識到焚燒秸稈和使用化肥農(nóng)藥會造成環(huán)境污染，但是對其污染的嚴重程度并沒有科學認識；屯留縣農(nóng)村生活垃圾的污染比較嚴重，由于農(nóng)民某些落后的習慣和生活垃圾處理方式不合理等，導致生活垃圾的綜合治理效果不佳，但居民表示很愿意參與環(huán)境保護的工作。在農(nóng)民遇到環(huán)境糾紛時，主要依靠政府解決，維護生態(tài)權(quán)益的意識薄弱，合法的環(huán)境權(quán)利得不到維護。居民的環(huán)境參與水平和參與意愿較好，但環(huán)境行為水平低，而絕大多數(shù)居民對于未來的環(huán)境狀況有很大的期許［4-6］。

3 原因分析及對策建議

3.1 原因分析

通過對屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識的調(diào)查分析結(jié)果及評價可以看出，屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識水平普遍較低，生態(tài)知識匱乏，無法認識到環(huán)境問題的嚴重性。參與環(huán)境保護的次數(shù)較少，面對環(huán)境問題時不能維護自己的合法權(quán)益。通過對屯留縣農(nóng)民環(huán)保意識的評價，進一步分析影響屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識水平不高的重要因素。

3.1.1 整體文化水平較低且缺少動力。長期以來，由于各種原因，我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展相比于城市較為落后，農(nóng)村居民文化程度普遍較低，無法充分發(fā)揮環(huán)境教育在提升農(nóng)民環(huán)境意識方面的重要作用。抽查到的調(diào)查對象大都是中學及以下文化程度，教育水平不高，不利于農(nóng)村居民掌握足夠的環(huán)境知識、形成正確的環(huán)境意識和養(yǎng)成良好的環(huán)境行為習慣［7］。所以，居民自覺保護環(huán)境動力不夠，導致廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問題無人理睬而愈發(fā)嚴重。

3.1.2 單純追求經(jīng)濟效益而忽略環(huán)境問題。調(diào)查中，屯留縣農(nóng)村中普遍存在這樣一種現(xiàn)象：大部分年輕人外出打工，孩子們在外讀書，留下來的基本是中老年人；他們沒有經(jīng)濟來源，只能通過種地獲得更多的經(jīng)濟效益；由于缺乏勞動力，為了方便和高產(chǎn)，使用農(nóng)藥和化肥成了保產(chǎn)增收的主要方法，盡管這樣可能導致土地板結(jié)和肥力下降［8］；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，排放的污染物會對居民生活環(huán)境造成影響。這種普遍存在的單純追求經(jīng)濟效益而忽略環(huán)境問題的現(xiàn)象，阻礙著屯留縣農(nóng)村居民環(huán)保意識的提高。

3.1.3 環(huán)境保護宣傳和教育力度不夠。目前，屯留縣農(nóng)村居民獲取環(huán)保知識的主要途徑是電視，方式單一，盡管有人會通過其他途徑獲取環(huán)保知識如廣播等，但比例較低，使用的人較少［9］；缺乏專門針對農(nóng)村居民的讀物，現(xiàn)有的一些讀物對于農(nóng)村居民來說閱讀難度大，不符合屯留縣農(nóng)村居民的需求，不利于屯留縣農(nóng)村居民環(huán)保意識的提高。

3.1.4 環(huán)境保護法律法規(guī)體系不健全。長久以來，由于環(huán)境監(jiān)察和保護體系的不完善和有關(guān)部門工作的不周全，對環(huán)境和資源的過度利用問題被疏忽。此外，農(nóng)村地區(qū)存在執(zhí)法難度大的現(xiàn)實問題，使得農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護難以實行。當下我國關(guān)于預防和整治禽畜污染、農(nóng)藥、化肥使用和秸稈處理方面的法規(guī)不健全，環(huán)境污染懲罰力度不適，導致環(huán)境破壞。造成污染的企業(yè)得不到應有的懲罰或者懲罰過輕，進而無視環(huán)境執(zhí)法部門，毫不收斂對環(huán)境的污染。對環(huán)境處罰執(zhí)行落實不到位，導致農(nóng)村環(huán)境和自然資源遭到了更嚴重的破壞。

3.2 提高屯留縣農(nóng)村居民環(huán)境意識的對策分析

3.2.1 提高屯留縣農(nóng)村居民整體的文化水平。可以從兩方面解決屯留縣農(nóng)村居民文化水平較低的問題［10-11］。一方面，應加大對屯留縣農(nóng)村教育的投入。不但要增加對教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，而且要加強當?shù)氐膸熧Y力量，以提高農(nóng)村地區(qū)整體的教學水平，使居民有內(nèi)容可學。另一方面，可以嘗試開設(shè)農(nóng)村大學。農(nóng)村大學由當?shù)卣痛逦瘯餐_辦，邀請專業(yè)對口的高校生給已經(jīng)超過入學年齡或有興趣學習的農(nóng)民講授專業(yè)知識，使居民有機會可以學。屯留縣開設(shè)的農(nóng)村大學可以與**學院、機電職業(yè)技術(shù)學院合作。學校依據(jù)各村農(nóng)民的需要，每年定期向農(nóng)村分派一定數(shù)量的專業(yè)人才講課，這樣既鍛煉了學生的自身能力，也可提高農(nóng)民的文化水平。

3.2.2 以可持續(xù)發(fā)展的觀點繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。經(jīng)濟的發(fā)展水平影響人們的思想意識。只有發(fā)展經(jīng)濟，人們才有意識去追求美好的環(huán)境，才會保護環(huán)境。因此，經(jīng)濟水平的高低直接影響人們的環(huán)境意識水平。所以，應該結(jié)合當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的目標與長遠規(guī)劃，有針對性地對居民傳授和推廣環(huán)保且先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時保護環(huán)境［11］。此外，應當激勵和輔助當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展致富，可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能有更多的資金治理環(huán)境。只有生活水平提高了，人們才會開始關(guān)心和保護環(huán)境，農(nóng)村才能成為安居樂業(yè)的美好家園。

3.2.3 加大宣傳力度，提高農(nóng)村居民環(huán)境意識。增加對農(nóng)村居民環(huán)境宣傳教育主要是增強農(nóng)民對環(huán)保知識和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解，普及環(huán)保知識，提高農(nóng)民對環(huán)境污染問題的認知，促使農(nóng)民積極主動參與到農(nóng)村環(huán)境污染治理和生態(tài)保護中。應充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、雜志等多種形式，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，開展有針對性的宣傳活動，逐漸提高居民的環(huán)境意識。例如，應該定期發(fā)放宣傳綠色致富信息和農(nóng)業(yè)科學知識的小冊子，使農(nóng)民可以隨手看到新的內(nèi)容和知識，并愿意慢慢實踐，將經(jīng)濟發(fā)展和綠色環(huán)保結(jié)合起來。

3.2.4 繼續(xù)建立和完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的法律和法規(guī)。由調(diào)查結(jié)果可發(fā)現(xiàn)，屯留縣農(nóng)村居民的環(huán)境法律意識薄弱，甚至很多人從來沒有想過依靠法律解決環(huán)境問題，具有法律意識維權(quán)的居民只占很少一部分。強化環(huán)境法制的建設(shè)，建立和完善環(huán)境保護法律法規(guī)體系，是環(huán)境保護工作的重要工程。人們維護合法權(quán)益有了保障，有助于進一步提高環(huán)境意識。在完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護法律法規(guī)體系的同時，考慮當?shù)剞r(nóng)村的實際需要，將地方相應法規(guī)和政府規(guī)章制度進一步完善。盡快制定關(guān)于預防和整治禽畜污染、農(nóng)藥、化肥使用和秸稈處理方面的法律法規(guī)，確保法律法規(guī)的可實施性［12］。加大環(huán)境保護的監(jiān)督執(zhí)法力度，必須對造成農(nóng)村環(huán)境嚴重污染的個人和企業(yè)加大懲罰力度，通過法律手段加強農(nóng)村地區(qū)居民的環(huán)境意識。