梁新潮

（安徽師范大學圖書館 安徽蕪湖 241002）

規(guī)范是管理的基礎，創(chuàng)新是前進的動力。管理離不開規(guī)范，發(fā)展離不開創(chuàng)新。無論對于圖書館的生存、運作，還是改革、發(fā)展，規(guī)范和創(chuàng)新都是極為重要的。規(guī)范，即有條不紊，按部就班，照章辦事，循序漸進，注重制度、有序、正規(guī)和標準。創(chuàng)新，即打破常規(guī)，奇思妙想，標新立異，別開生面，追求突破、變革、創(chuàng)造、日新月異和突飛猛進。二者是矛盾著的兩個方面——既對立，又統(tǒng)一。它們的這種對立、統(tǒng)一關系，在很大程度上，影響和左右著圖書館的改革進程、發(fā)展速度和服務質量。如何減少它們的對立、碰撞和摩擦，而增進其協(xié)調、和諧和互動，這是圖書館發(fā)展進程中從理論到實踐都需要解決的一大課題。

一、現(xiàn)代圖書館規(guī)范與創(chuàng)新的涵義和內容

（一）現(xiàn)代圖書館規(guī)范的涵義和內容。規(guī)范，指的是明文規(guī)定的或約定俗成的規(guī)章、制度和標準。規(guī)范化，就是規(guī)章化、制度化和標準化。圖書館規(guī)范化，是指圖書館通過建立、實施一整套的規(guī)章、制度和標準，來統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一操作，以便實現(xiàn)圖書館預期目標的工作機制。圖書館規(guī)范化是正規(guī)化、法式化、科學化管理的必然要求。它既能體現(xiàn)圖書館的性質、宗旨、方向、職能，又能保證圖書館事業(yè)各項工作的正常運行和順利發(fā)展。隨著我國歷史上首個圖書館服務類標準《公共圖書館服務規(guī)范》(GB/T 28220－2011)，2011年12月30日正式頒布，[1]推進了圖書館服務的標準化、規(guī)范化建設。規(guī)范化，不僅是傳統(tǒng)圖書館管理工作的基礎，而且也是現(xiàn)代圖書館科學管理的生命線。如果沒有規(guī)范化，圖書館就會混亂不堪、難以為繼，談不上任何意義上的管理，更談不上現(xiàn)代化。

圖書館的規(guī)范化，主要包括館務規(guī)程的制度化和業(yè)務操作的標準化兩大部分。

館務規(guī)程的制度化，是指建立、健全圖書館的各種規(guī)章、制度、規(guī)范、條例、守則，在辦館理念、任務目標、職業(yè)道德、行為準則、部門設置、部門職責、崗位設置、崗位職責、服務效能、服務宣傳、監(jiān)督反饋、獎懲措施等方面，即人的從行為到思想、從業(yè)務到行政、從服務到管理、從激勵到制約等方面，都要制定出一套完整可行的定性、定量標準和明確具體的規(guī)章條文。這些具體的標準和條文，就是圖書館進行全方位管理和具體操作的依據(jù)和準繩。依靠它們，可以把握辦館方向，端正館紀、館風，提高人員素質和服務質量，確保圖書館日常工作按照既定方針井然有序地開展下去，確保圖書館事業(yè)有條不紊地沿著正確路線向前邁進。

業(yè)務操作的標準化，是指對圖書館事業(yè)的發(fā)展和圖書館業(yè)務工作，規(guī)定和實行統(tǒng)一的原則和規(guī)格，如設施設備規(guī)范、服務資源規(guī)范、服務內容規(guī)范、全媒體整合規(guī)范、服務效能規(guī)范、服務管理規(guī)范、服務監(jiān)督規(guī)范等，具體可到設施網絡標準化、文獻配置標準化、文獻提供標準化、服務禮儀標準化、數(shù)字圖書館標準化、移動服務平臺標準化、自助圖書館標準化、虛擬參考咨詢標準化等。[2]標準化是現(xiàn)代化的基礎和前提條件。沒有標準化，就沒有現(xiàn)代化。因為，數(shù)字化、網絡化、智能化、移動化、融合化都離不開標準化。例如，分類、索引、檢索的標準化就會直接影響海量數(shù)據(jù)的搜索效率與速度，直接關系到圖書館數(shù)字工程的成功與失敗。

（二）現(xiàn)代圖書館創(chuàng)新的涵義和內容?！拔锔偺鞊?，適者生存”。事物總是要發(fā)展的，要發(fā)展就要創(chuàng)新，否則就會被淘汰。創(chuàng)新，是指人們的創(chuàng)造性活動。從廣義上說，所謂創(chuàng)新，就是對傳統(tǒng)的思想、觀念、理論、體制、技術、工藝等進行革命性的批判和揚棄，從而在新科學理論的指導下，解放思想，實事求是，研究新情況，形成新認識，指導新實踐，解決新問題，求得新發(fā)展的過程。人們的創(chuàng)新領域廣闊，內容豐富，手段多樣，包括原始性的發(fā)現(xiàn)、改進性的發(fā)明、綜合性的創(chuàng)造、突破性的前進等。

圖書館的生機和活力就在于創(chuàng)新。圖書館的創(chuàng)新既有著自己的特點，也是全方位的，又是有先、有后、一定時間內有所側重的，它包括理論、觀念、體制、機制、管理、科研、技術、服務、形象、制度、標準、規(guī)范等。

1.觀念創(chuàng)新。傳統(tǒng)圖書館總是把藏書建設放在第一位，小型圖書館追求“小而全”，大型圖書館追求“大而全”。圖書館之間，常常以藏書的多少來論實力。人們常常抱怨經費太少，“沒錢買書”。當數(shù)字化、網絡化來臨時，就要改變這些觀念，把管理和工作重心轉移到以數(shù)字資源為中心，數(shù)字資源的開發(fā)，網絡資源的利用和多元載體的知識流通等方面上來。就藏書本身而言，復本要少而種類要多等。

2.體制創(chuàng)新。圖書館要想獲得較快的發(fā)展，就必須在體制上有所突破，改變長期以來資金來源單一，經費拮據(jù)，無錢辦事的狀況，把體制創(chuàng)新作為解決問題的根本途徑之一。既要改變傳統(tǒng)模式，但又不能簡單地把圖書館市場化。在如何堅持圖書館的事業(yè)屬性、兼顧社會效益和經濟效益問題上，探索出一條既符合中國國情和市場經濟規(guī)律而又切實可行的路子來。

3.管理創(chuàng)新。管理最大的學問是人的管理。寸有所長，尺有所短。不管什么樣的人、什么樣的學歷，都有所長，也有所短。把自己員工的優(yōu)點和特長都發(fā)揮出來，就是最大的學問。圖書館的人才最為寬泛，其知識結構、學歷層次較為復雜，從普通工人到專家、學者，應有盡有。所以，圖書館以人為本的管理創(chuàng)新就尤為重要。

4.科研創(chuàng)新?？蒲兄?，貴在創(chuàng)新?？蒲谐晒?，重在轉化。否則，就毫無意義。圖書館界的科研，要以有研究能力的專家為核心，利用整體大于部分之和系統(tǒng)原理，形成團隊和團隊精神，既要深入開展學科的基礎理論研究，又要瞄準經濟社會發(fā)展和網絡信息技術給圖書館帶來的機遇和前沿課題，團結協(xié)作，合力攻關，以克服人員分散、單打獨斗、課題重復、跟風盲從的狀況。

二、現(xiàn)代圖書館規(guī)范與創(chuàng)新的對立和統(tǒng)一

（一）現(xiàn)代圖書館規(guī)范與創(chuàng)新的對立。一方面，規(guī)范與創(chuàng)新是相互矛盾的、對立的，對抗的，排斥的，沖突的，有時甚至是水火不相容的。

為了統(tǒng)一、規(guī)范圖書館工作，國家有關部門會頒布若干章程、規(guī)程、條例、規(guī)范和標準。而各家圖書館，不論大小，都要根據(jù)上級主管部門的章程、規(guī)程、條例、規(guī)范和標準，結合自身的情況，制定出較為具體的規(guī)章制度來規(guī)范自家的事業(yè)和具體工作。圖書館，特別是大、中型圖書館，其內部要劃分成若干部門。各部門要制定出各部門的規(guī)章制度，以部門責任制來規(guī)范部門工作。各部門又要對部門工作人員定編、定崗，以崗位責任制來規(guī)范工作人員的工作職責。此外，圖書館及各部門還要制定出一套比較完整的督促、檢查、評估、獎懲辦法，來保證各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。圖書館業(yè)務操作上的種種標準，如圖書采集標準、圖書分類標準、圖書著錄標準、書刊排架標準、文獻提供標準、古籍善本和特種文獻資料的管理利用標準、舊書剔除標準等，更是多而復雜。在以嚴格的制度和嚴格的標準為依據(jù)的嚴格管理下，一般說來，很少有人敢于冒險，敢于標新立異，人們往往循規(guī)蹈矩，小心謹慎，縮手縮腳，以免觸犯制度和破壞標準。久而久之，在某些環(huán)節(jié)和崗位工作著的人們，很可能會失去熱情和闖勁，會失去自己的個性和特長而成為“機器人”，其職能便只是在既定的程序和范圍內運轉，日復一日、年復一年地重復著簡單而枯燥工作，而不敢越雷池一步。正如學者白君禮指出，“為什么一些有圖書館學專業(yè)背景的博碩士生在校時還能在高水平的期刊上發(fā)表學術論文，但畢業(yè)后則不能?”。[3]

而人之不同于機器人的正是人的創(chuàng)造性，即人有個性，有創(chuàng)造力，能打破慣性思維，解決無數(shù)具有不確定性的問題，而機器人卻不能。在這里，規(guī)范與創(chuàng)新相矛盾，相沖突，并限制、束縛了創(chuàng)新。

創(chuàng)新，就是對舊事物的批判和揚棄，對新事物的開拓和創(chuàng)造。與規(guī)范正好相反，創(chuàng)新沒有現(xiàn)成的模式和標準，它是人們強烈的進取精神和堅韌的果斷行動相結合的產物。

要創(chuàng)新，就要打破常規(guī)，突破條條框框，想前人所未想，做前人所未做；要創(chuàng)新，就不能抱殘守缺、因循守舊，而要敢于解放思想，敢于標新立異；要創(chuàng)新，就不能畫地為牢、老死不相往來，而要以眾多部門、眾多人才的知識、智慧和技能的綜合為基礎，合力攻關；要創(chuàng)新，就不能被動地隨波逐流，步人后塵，而要廣開思路，深入研究圖書館廣大讀者的需求，從更長遠的時空上去把握圖書館的運作規(guī)律；要創(chuàng)新，就要以艱苦卓絕的精神勞動為依托，努力在圖書館改革進程中的“新”字上做文章——深入新實際，發(fā)現(xiàn)新問題，提出新要求，追求新發(fā)展。

凡此種種，又都說明創(chuàng)新與規(guī)范相左、相悖。

圖書館界，從整體上看，圖書館界的改革步伐之所以比較緩慢，創(chuàng)新能力之所以相對薄弱，這與圖書館傳統(tǒng)規(guī)范在一定程度上束縛了人們的視野、手腳和變革精神，有著一定的關系。

（二）現(xiàn)代圖書館規(guī)范與創(chuàng)新的統(tǒng)一。另一方面，規(guī)范與創(chuàng)新又是統(tǒng)一的，同一的，協(xié)調的，和諧的，有時甚至是相互依存的，并在一定條件下是能夠相互轉化的。

列寧曾經指出：“辯證法是一種學說，它研究對立面怎樣才能夠同一，是怎樣（怎樣成為）同一的——在什么條件下它們是相互轉化而同一的——為什么人的頭腦不應該把這些對立面看作僵死的、凝固的東西，而應該看作活生生的、有條件的、活動的 、彼此轉化的東西。”[4]規(guī)范與創(chuàng)新這對矛盾是相互對立的、排斥的，但雙方卻都不能舍棄對方而孤立地存在。也就是說，假如沒有與一方對立的另一方，那么這一方就因失去了存在的條件而不復存在，就如同上離不開下、左離不開右、白天離不開黑夜一樣。這就是矛盾的同一性的第一種意義。

毛澤東又曾指出：“雙方之間有同一性，因而能夠共處于一個統(tǒng)一體中，這樣就夠了嗎？還不夠。事情不是矛盾雙方互相依存就完了，更重要的，還在于矛盾著的事物的互相轉化。”[5]在一定條件下，矛盾著的雙方向著和自己對立的、相反的方面轉化，向著它的對立面所處的地位轉化，猶如好與壞、強與弱、左與右、白天與黑夜的相互轉化一樣。這就是矛盾的同一性的第二種意義。

矛盾雙方的統(tǒng)一性、同一性和互相轉化的理論具有普遍意義，是放之四海而皆準的。對于圖書館事業(yè)和圖書館的具體工作來說，規(guī)范與創(chuàng)新的目標是一致的，任務是共同的，其作用是不相上下的，二者也是缺一不可的。作為一對矛盾，規(guī)范與創(chuàng)新也是具有統(tǒng)一性和同一性的，也是互為前提和相互依存的，在一定條件下也是可以相互轉化的。

三、現(xiàn)代圖書館規(guī)范與創(chuàng)新的和諧和互動

我們研究規(guī)范與創(chuàng)新的辯證關系的目的，是為了因時制宜、因事制宜、因勢利導地對其進行控制和駕馭，以便最大限度地減少它們之間的摩擦和對抗、增加它們之間的合作、和諧和互動，促進其朝著對圖書館事業(yè)和工作有利的方面轉化。

具體問題具體分析，是處理好規(guī)范與創(chuàng)新的辯證關系所必不可少的。具體說來，不同類型的圖書館，對規(guī)范與創(chuàng)新的要求與掌握當有所不同。小型圖書館人員少，兼職多，部門職責交叉，管理呈扁平化結構，靈活機動，便于創(chuàng)新。但是，這類圖書館往往基礎性工作比較薄弱，制度不夠健全，操作不夠標準，所以應多多注重工作的規(guī)范化。[6]

大中型圖書館館舍大，人員多，部門多，分工細，流動少，上下、左右溝通少，機制不夠靈活，往往規(guī)范有余而創(chuàng)新不足。高校、科學、專業(yè)以及各大公共圖書館等研究圖書館的館藏豐富，各具特色，人員素質較高，且擁有受過特定學科或特定方法專門訓練過的專業(yè)技術人才，很有創(chuàng)新潛力。但由于傳統(tǒng)機制和管理模式的束縛，往往生機不足，活力不夠。所以，這幾類圖書館應把注意力多多放在創(chuàng)新上，確立“大館藏”思維，在教學參考書系統(tǒng)、能動性學習空間、學科服務轉型、研究數(shù)據(jù)管理和數(shù)字人文建設等方面有所作為。[7]

同一館內，因部門不同，工作性質不同，對規(guī)范與創(chuàng)新的運用也應有別。例如，采編、流通閱覽等部門，應多注意制度、規(guī)章、規(guī)則的穩(wěn)定性和一貫性，館藏文獻建設的繼承性、連續(xù)性和讀者工作的群眾性、規(guī)律性。又如，參考咨詢、信息服務、現(xiàn)代技術等部門，則應當銳意創(chuàng)新，在文獻檢索方法、信息提供手段、高新技術運用等方面應與時俱進，有所突破，有所進展。

歷史時期不同，規(guī)范與創(chuàng)新的側重點也會有所不同。例如改革開放初期，圖書館的主要任務正本清源，撥亂反正，整理館藏，恢復傳統(tǒng)規(guī)范，以保證各部門工作的正常化。而當歷史的車輪馳進了21世紀，知識經濟初見端倪，數(shù)字浪潮撲面而來，高新技術方興未艾，所以圖書館，特別是大中型圖書館，都應該毫不猶豫地把創(chuàng)新放在第一位，主動迎接新機遇帶來的各種挑戰(zhàn)。

當前，除了上述的觀念、體制、管理、科研等仍然需要繼續(xù)創(chuàng)新之外，在處理規(guī)范與創(chuàng)新上的關系上，更需要創(chuàng)新：

（一）規(guī)范本身要創(chuàng)新。規(guī)范是相對穩(wěn)定的，不可以朝令夕改的，但也并不是靜止的、僵化的、一成不變的。它也有一個繼承、創(chuàng)新和發(fā)展的問題。圖書館重視規(guī)范，恪守規(guī)范，但不能因襲規(guī)范、墨守規(guī)范。圖書館必須適應時代和發(fā)展的要求，不斷地吸收科學前沿的新思維、新經驗、新成果、新模式，與時俱進，與事俱進，推陳而致其新。就《公共圖書館服務規(guī)范》而言，應按照國際標準化組織ISO標準的通行做法，至少每5年修訂、更新一次，來保持標準、規(guī)范的時效性并發(fā)揮對公共圖書館服務的引領作用。[8]

（二）創(chuàng)新本身要規(guī)范。衡量一門學科的發(fā)展成熟的重要標志，在于有無自己的學科研究方法和理論。目前，在圖書館學學科方法與研究方法的認識上我們還存在某些誤區(qū)，在研究選題上還存在跟風現(xiàn)象，在圖書館學研究中還存在視角比較狹窄、研究方法使用不當、重實證輕理論、新理論方法生搬硬套等問題。[9]為了改變這種狀態(tài)，當今的圖書館界不僅要注重創(chuàng)新，而且更要注重創(chuàng)新的規(guī)范化。因此，一要加強圖書館學研究者科學精神的培育和科學素養(yǎng)的提升；二要以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度穩(wěn)妥地繼承圖書館學獨有的研究方法（如：文獻計量法、文獻分類法等）；三要在規(guī)范圖書館學主體學科研究方法的同時力求創(chuàng)新，吐故納新，以實現(xiàn)方法體系的整合和規(guī)范；四要以卓有成效的規(guī)范為創(chuàng)新提供人力、物力、財力支持和制度、規(guī)章和機制保證。

（三）規(guī)范與創(chuàng)新更要彼此轉化。隨著時間的推移和事業(yè)的發(fā)展，圖書館對創(chuàng)新的有關成果應及時地交流、吸納，并將其相對地固定下來，轉化成新的規(guī)范；然后，再以新的規(guī)范為新的創(chuàng)新活動提供新的支持和保證；然后再將更新的創(chuàng)新成果的有關部分轉化成更新的規(guī)范······

現(xiàn)代圖書館規(guī)范的提升需要創(chuàng)新，創(chuàng)新的成果需要規(guī)范；創(chuàng)新為規(guī)范提供依據(jù)和動力，規(guī)范為創(chuàng)新提供支持和保證；在創(chuàng)新的基礎上規(guī)范，在規(guī)范的支撐下創(chuàng)新——這就是現(xiàn)代圖書館規(guī)范與創(chuàng)新的辯證互動關系。

掌握和處理好現(xiàn)代圖書館規(guī)范與創(chuàng)新的辯證互動關系，那么，二者不僅可以減少摩擦、避免對抗，而且，二者還可以相輔相成，相互促進，相映生輝，相得益彰。

四、結語

現(xiàn)代圖書館規(guī)范與創(chuàng)新，在一定程度上，構成了相互矛盾著的兩個方面。一方面，它們是對立的，對抗的，排斥的，沖突的，有時甚至是水火不相容的；另一面，它們又是統(tǒng)一的，同一的，協(xié)調的，和諧的，有時甚至是相互依存的、在一定條件下又是能夠相互轉化的。規(guī)范和創(chuàng)新都是必須的，必要的。然而，前者容易導致僵化、守舊和墨守成規(guī)；后者容易帶來混亂、無序和不平衡。因而，研究、掌握、控制、駕馭好二者的辯證、互動關系，最大限度地減少其對立和摩擦，增加其協(xié)調和和諧，那么，就可以加快和提高現(xiàn)代圖書館的改革進程、發(fā)展速度和服務質量。