唐保升

（定遠(yuǎn)縣范崗鄉(xiāng)人民政府，安徽 定遠(yuǎn) 233210）

根據(jù)國(guó)家工商總局的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作數(shù)量達(dá)近百萬(wàn)家，并處于進(jìn)一步多元化增長(zhǎng)的趨勢(shì)。合作社的多元化發(fā)展，不但給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了多種形式，而且為農(nóng)民增收提供了多種途徑。另外，我國(guó)相應(yīng)法律法規(guī)的出臺(tái)，有效促進(jìn)了各種模式下合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

組織形式多元化是目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的主要發(fā)展特點(diǎn)，其包括組建主體多元化、組建方式多元化。隨著合作社的發(fā)展，其呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)鏈條延伸化的發(fā)展趨勢(shì)，摒棄了單一的經(jīng)營(yíng)模式，向著綜合型合作社轉(zhuǎn)變，使得其經(jīng)營(yíng)方式更全面，標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化程度得到進(jìn)一步提高；同時(shí)，其運(yùn)行趨于市場(chǎng)化，按照市場(chǎng)需求定向化發(fā)展，通過(guò)品牌打造、管理優(yōu)化，提升運(yùn)營(yíng)能力。另外，合作社不斷引入各種先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，與第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；通過(guò)培育特色農(nóng)產(chǎn)品，樹(shù)立區(qū)域品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而且在合作社運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)管理機(jī)制的建立與規(guī)范，合作社的發(fā)展與管理日趨專業(yè)化，盈利分配機(jī)制更加健全。專業(yè)合作社的發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)解決了農(nóng)村人員的就業(yè)問(wèn)題。

1.2 定遠(yuǎn)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前，安徽省定遠(yuǎn)縣通過(guò)政府設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，其中包含對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的支持?？h財(cái)政出資設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款，鼓勵(lì)其發(fā)展。此外，定遠(yuǎn)縣通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家，對(duì)農(nóng)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展人才技術(shù)培訓(xùn)和管理技術(shù)培訓(xùn)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為其提供各種農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。截至目前，定遠(yuǎn)縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)近2 000家。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的開(kāi)展，定遠(yuǎn)縣擁有4個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社。專業(yè)合作社涵蓋農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，如蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和糧食種植等。定遠(yuǎn)縣以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的專業(yè)合作社有1 300余家，農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社多元化發(fā)展模式

2.1 聯(lián)合政府與農(nóng)村精英的合作模式

政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，地方政府在國(guó)家配套專業(yè)合作社相關(guān)政策的推動(dòng)下，通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)農(nóng)村精英，發(fā)展與農(nóng)村精英的聯(lián)合合作社。這種模式既鼓勵(lì)了有才干的農(nóng)民發(fā)揮自身的特長(zhǎng)，又使政府在農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮了作用，取得了一定的政績(jī)，避免假借與政府合作的名義，利用資源發(fā)展自身［1］。

2.2 兼業(yè)小農(nóng)合作社模式

兼業(yè)小農(nóng)合作社模式較為普遍，這類合作社模式規(guī)模小、入社門檻低，合作社的服務(wù)能力較弱，風(fēng)險(xiǎn)小，行業(yè)服務(wù)門檻低，以中西部地區(qū)發(fā)展這類形式的合作模式較多。合作社內(nèi)部成員之間合作能力較強(qiáng)，管理落實(shí)較好，社員參與度高，區(qū)域性較強(qiáng)，主要目標(biāo)基本相同，主要用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作。但是，受社員整體素質(zhì)的影響，這類合作社模式發(fā)展較為緩慢，社員需求單一。

2.3 專業(yè)農(nóng)戶合作社模式

與兼業(yè)小農(nóng)合作社模式相比，專業(yè)農(nóng)戶合作社模式是根據(jù)市場(chǎng)需求聯(lián)合成立的，主要解決的是合作社成員農(nóng)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題。專業(yè)農(nóng)戶合作社模式具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，銷售標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，生產(chǎn)體系標(biāo)準(zhǔn)化程度高，注重品牌的建設(shè)。這種合作模式也可以看作是農(nóng)民生產(chǎn)者控股的有限責(zé)任公司，其限制個(gè)人控股比例，保護(hù)大多數(shù)農(nóng)民的利益，提高了合作社運(yùn)行效率。其主要服務(wù)于市場(chǎng)，以市場(chǎng)為向?qū)Ъ薪?jīng)營(yíng)同種類型的農(nóng)作物，如通過(guò)投資蔬菜大棚、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、購(gòu)買農(nóng)業(yè)設(shè)施等，根據(jù)庫(kù)存和勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、民主決策和收入分配［2］。

2.4 專業(yè)農(nóng)戶與小農(nóng)戶聯(lián)合的合作社模式

這類合作社是介于專業(yè)農(nóng)戶合作社模式與兼業(yè)小農(nóng)合作社之間的一種合作模式，是集專業(yè)生產(chǎn)大戶與小農(nóng)戶發(fā)展的合作模式，通常專業(yè)大戶也就是合作社的主要經(jīng)營(yíng)者，專業(yè)大戶因自身資金、技術(shù)的限制，為了提高其產(chǎn)業(yè)規(guī)模，選擇帶動(dòng)一批小農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，從而提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。此類合作社經(jīng)營(yíng)管理需要考慮小農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益，否則發(fā)展會(huì)受到限制，倒退至私人發(fā)展的危險(xiǎn)境地。

2.5 公司加農(nóng)戶的合作社模式

這種模式與專業(yè)農(nóng)戶加小農(nóng)戶模式類似，僅是主體換為可以承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體企業(yè)，企業(yè)為自身發(fā)展將農(nóng)戶視為客戶或推銷對(duì)象，目的是建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供貨渠道，為企業(yè)培養(yǎng)穩(wěn)定的集團(tuán)客戶群體，合作社對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)屬于業(yè)務(wù)擴(kuò)張的橋梁，是企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)版塊，農(nóng)戶也需要借助這個(gè)發(fā)展平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益的優(yōu)化。企業(yè)在與農(nóng)戶合作的過(guò)程中，需要為農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)支持與培訓(xùn)，提供有效的資源幫助農(nóng)戶節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)收益，減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在這種合作模式下，農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)投資少，僅需要按照企業(yè)的方式經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，營(yíng)銷和其他商業(yè)活動(dòng)由企業(yè)承擔(dān)，農(nóng)戶的收益與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平有著極大的關(guān)系，與企業(yè)合作的農(nóng)戶越多，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平越高，則雙方的收益越多。

2.6 企業(yè)與農(nóng)村精英合資的合作方式

這種模式主要是針對(duì)有實(shí)力的企業(yè)與掌握一定技術(shù)的農(nóng)民，兩者在國(guó)家對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作的相關(guān)管理和規(guī)定下進(jìn)行合作，借助國(guó)家政策紅利，借助國(guó)家優(yōu)惠政策的推出，涉農(nóng)企業(yè)改頭換面，利用政策與精英農(nóng)民聯(lián)合生產(chǎn)，達(dá)到企業(yè)盈利的目的［3］。

2.7 投資者與農(nóng)戶聯(lián)合的合作社模式

該模式主要是指在國(guó)家農(nóng)業(yè)投資政策的引導(dǎo)下，投資者利用合作社發(fā)展的模式，以較低的資金獲得農(nóng)民用地，在政府支持下實(shí)現(xiàn)發(fā)展。一般農(nóng)戶不以技術(shù)入股，而是以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，投資者因?yàn)橘Y金充裕，以現(xiàn)金方式入股，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理和建設(shè)，農(nóng)戶可以在合作社中獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)，增加收入來(lái)源。這樣既解決了農(nóng)民的收入問(wèn)題，大量的閑置土地也得到了有效的利用，還可以為地方政府帶來(lái)一定的財(cái)政收入。因此，這種合作模式頗受地方政府和農(nóng)戶的歡迎。

2.8 社區(qū)精英與貧困戶聯(lián)合的合作社模式

社區(qū)精英主要是指區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人物，以村支書、村長(zhǎng)為主體。社區(qū)精英在這種合作社模式中扮演著承上啟下的作用，對(duì)上他們滿足了地方政府?dāng)U大稅收的需求，地方政府稅收增多會(huì)增加對(duì)合作社的支持；對(duì)下他們實(shí)現(xiàn)了幫助貧困戶脫貧致富的目標(biāo)，農(nóng)戶在他們的幫助下獲得了收益，會(huì)對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)支持，穩(wěn)固了他們?cè)谏鐓^(qū)的地位，可謂一舉三得。此種模式下農(nóng)戶獲得的收益水平取決于領(lǐng)導(dǎo)人的管理能力，管理能力越強(qiáng)、責(zé)任心越重的領(lǐng)導(dǎo)者，會(huì)帶領(lǐng)農(nóng)戶獲得更多的收益，更會(huì)成為讓農(nóng)戶尊重的人。

3 結(jié)語(yǔ)

不同的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，都是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展下的合作方式。根據(jù)不同的發(fā)展背景選擇適合當(dāng)前環(huán)境下的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，是帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展與創(chuàng)收、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。