本報駐英國特約記者　紀雙城本報記者　趙覺珵

“中英關(guān)系：如何界定影響和干涉的邊界？”英國國防智庫“皇家聯(lián)合軍種研究院”(RUSI)網(wǎng)站20日發(fā)表以此為題的報告，引起《金融時報》、英國廣播公司（BBC）等媒體的關(guān)注。和美國、澳大利亞近年來熱炒“中國干涉論”不同，英國社會之前很少出現(xiàn)類似論調(diào)。但該報告卻呼吁警惕“中國在英國學(xué)術(shù)、政治和技術(shù)界的干涉”，并稱允許中國華為公司參與英國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是“天真”與“不負責(zé)任的”。BBC20日引述中國駐英國大使館發(fā)言人的話說，該報告內(nèi)容“危言聳聽”。

RUSI網(wǎng)站顯示，該報告共46頁，作者是英國前外交官查爾斯·帕頓，該人37年的外交生涯中有22年在中國度過，最后的職位是歐盟駐華代表團參贊。帕頓目前是RUSI智庫的副研究員，還是英國下議院外交事務(wù)委員會的中國問題顧問。

報告在簡介中稱，界定（合法的）影響和（不可接受的）干涉之間的界限非常難?！芭c莫斯科不同，北京的干涉并非旨在顛覆西方，而是以犧牲西方國家的利益和價值觀為代價，嚴格無情地推進中國的利益和價值觀，包括鼓勵自我審查和自我限制”。報告稱，英國“因為其經(jīng)濟重要性、地緣政治地位、中國學(xué)生人數(shù)眾多、創(chuàng)新和技術(shù)專長及開放市場，成為中國的一個目標”。

BBC20日引述帕頓的話稱，美國和澳大利亞已經(jīng)就“中國干涉”問題展開了“廣泛討論”，而英國一直在該問題上“保持沉默”，“我們需要將之公開”。報道稱，該報告描述了中國政府如何讓“自己人”成為西方政治家的顧問，還提出“精英捕獲”的說法，即為西方退休政治家、公職人員和商人提供優(yōu)厚待遇，讓他們幫助推廣中國利益。BBC稱，有前國家安全官員認為，英國近年來的對華態(tài)度出現(xiàn)改變。在前首相卡梅倫執(zhí)政時期，經(jīng)濟傾向戰(zhàn)勝了安全和價值觀，卡梅倫目前在一家中國投資基金兼職。“而在特雷莎·梅時期，這一平衡再次倒向安全。”評論稱，即將到來的脫歐可能將問題復(fù)雜化，導(dǎo)致英國更期待中國的投資和貿(mào)易。

帕頓在報告中分析了他所稱“中國干涉”涉及的七個領(lǐng)域，包括學(xué)術(shù)界和智庫、媒體、法治、政治、情報、國家關(guān)鍵設(shè)施威脅、更廣泛的技術(shù)威脅等，并稱“（中英）關(guān)系中的一些動蕩是不可避免的，但風(fēng)險是可控的。更大的風(fēng)險是無所作為。英國的最終目標必須是真正的互惠和平等、成熟、全面的對華關(guān)系”。

BBC20日引述中國駐英國大使館發(fā)言人的話說，該報告關(guān)于“中國干涉”的內(nèi)容“毫無根據(jù)、危言聳聽”。使館發(fā)言人說，近年來，中英關(guān)系“黃金時代”已經(jīng)結(jié)出豐碩成果，過去5年的中國對英投資超過之前30年的總和，“保持開放和包容性是保持英國國際影響力的關(guān)鍵”。

帕頓在報告中呼吁“禁止華為”也引起媒體關(guān)注。《金融時報》20日稱，該報告警告稱，允許華為為英國未來的5G移動網(wǎng)絡(luò)提供設(shè)備是“天真”和“不負責(zé)任”之舉，該說法將使英國政府在華為問題上面臨更大壓力。近日，英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心(NCSC)的網(wǎng)絡(luò)專家剛得出結(jié)論認為，使用華為設(shè)備的風(fēng)險是可控的。預(yù)計該中心主任馬丁近期將闡述NCSC在移動技術(shù)安全問題上的立場，打擊美國游說盟友禁止華為的努力。

上海外國語大學(xué)英國研究中心學(xué)者李冠杰20日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，由于與美國的特殊關(guān)系，英國的智庫與媒體往往是跟隨美國的，出現(xiàn)上述聲音不足為奇。不過，目前英國的首要事務(wù)是脫歐，英國議會還沒有出現(xiàn)關(guān)于是否使用華為設(shè)備的具體探討，政界也沒有出現(xiàn)明顯的反對聲音。

李冠杰強調(diào)，相比于輿論跟風(fēng)美國，英國政府對華為的態(tài)度顯示出其對中英關(guān)系的務(wù)實。英國的態(tài)度一方面是由于華為在5G領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和其設(shè)備的高性價比，另一方面則體現(xiàn)了英國對中英關(guān)系，特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重視。目前，英國正面臨脫歐挑戰(zhàn)，這讓其更加看重中國的市場與投資。英國希望在脫歐之后，進一步挖掘和中國的經(jīng)貿(mào)合作潛力。不過，盡管英國的對華態(tài)度有一定獨立性，但也不能排除英國效仿美國做法的可能性?！?/p>