谷月

近日，廣州市印發(fā)實施《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》（以下簡稱“新型顯示產(chǎn)業(yè)10條”），有效期至2021年12月31日?！靶滦惋@示產(chǎn)業(yè)10條”將高世代OLED、AMOLED、Mini/Micro LED、QLED、印刷顯示、激光顯示、3D顯示、全息顯示、電子紙柔性顯示、石墨烯顯示等產(chǎn)業(yè)定義為新型顯示，對符合扶持辦法要求的企業(yè)給予鼓勵支持?！靶滦惋@示產(chǎn)業(yè)10條”的推出將對廣州當?shù)氐男滦惋@示產(chǎn)業(yè)和顯示行業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？

新政策的推出是一顆定心丸，更加堅定當?shù)仫@示業(yè)者的換擋提速夬心。

新政策釋放積極信號

廣州作為國內(nèi)顯示企業(yè)聚集地之一，吸引了包含LGD、維信諾、夏普旗下超視堺等企業(yè)的入駐。據(jù)相關(guān)報道，廣州黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)截至今年8月底已聚集有規(guī)模的新型顯示企業(yè)47家，液晶顯示屏年產(chǎn)約8200萬片，增長6.6%，2018年新型顯示產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1360.9億元。

廣州對新技術(shù)、新材料的政策支持一直走都在國家前列。目前其已經(jīng)在超高清、5G、納米材料、新型顯示等多方面出臺了鼓勵政策。

此前，為吸引產(chǎn)業(yè)落戶，打造新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，針對2018年7月1日之后注冊成立的主營業(yè)務(wù)為新型顯示的企業(yè)，廣州制定了投產(chǎn)當年給予支持的鼓勵辦法。而此次，廣州再推出“新型顯示產(chǎn)業(yè)10條”，具備政策條件的新型顯示龍頭企業(yè)可以在不同發(fā)展階段獲得不同程度的支持。

可以看出，此次新政策的鼓勵力度再次加大。除了吸引新型顯示產(chǎn)業(yè)龍頭項目入駐，招商引資的目的外，還將進一步推動廣州新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈的布局。

對此惠科股份董事長助理白航空表示：“我認為這個政策從招商引資的角度來看，它不算是最優(yōu)惠的。但是對于廣州的企業(yè)來說仍具備巨大的吸引力，因為這代表了廣州釋放出來一個信號，就是政府愿意幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”

目前顯示行業(yè)處在嚴酷的“寒冬期”，需求放緩，價格持續(xù)下跌，加上復(fù)雜多變的國際環(huán)境，沖擊著企業(yè)的生存線。“這時候最需要的就是信心，不僅是企業(yè)要對新型顯示產(chǎn)業(yè)有信心，政府更要表示出對產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)的信心。信心比黃金更重要！”白航空感慨道。

對此，中國電子視像行業(yè)協(xié)會副秘書長董敏也如此說：“珠三角是半導(dǎo)體顯示的聚集區(qū)，當前正處在主流面板市場供大于需的低潮周期以及顯示技術(shù)的變革期。政策的推出是一顆定心丸，更加堅定當?shù)仫@示業(yè)者的換擋提速決心。”

鼓勵政策的出臺和實施，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展減輕了負擔，企業(yè)可以更專注于前沿技術(shù)的研發(fā)制造。

新政策帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

近十幾年來，包含財政部、國家發(fā)改委、工信部等政府部門一直在推動中國新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政府部門的號召與引領(lǐng)下，各地方通過招商引資、資金扶持、人才引進等政策，力爭打造具有競爭力的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。

我國新型顯示產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過程中已經(jīng)形成了以北京為核心的環(huán)渤海地區(qū)，以合肥、上海、南京和昆山為代表的長三角地區(qū)，以深圳、廣州、廈門為代表的珠三角地區(qū)以及以重慶、成都、武漢為代表的中西部地區(qū)四大產(chǎn)業(yè)集群的空間布局。

各地政府通過各種鼓勵政策，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展減輕了負擔，企業(yè)可以更專注于前沿技術(shù)的研發(fā)制造。與此同時，各顯示產(chǎn)業(yè)集群致力于產(chǎn)業(yè)鏈上中下游配套的完善，有利于企業(yè)協(xié)同研發(fā)更降低成本?！帮@示產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射范圍廣，具有很強的產(chǎn)業(yè)帶動性。”董敏介紹說。

從產(chǎn)業(yè)角度來看，鼓勵政策的推出會刺激對下一代顯示技術(shù)的掌握以及全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸滲透，實現(xiàn)當下龐大的液晶產(chǎn)能到下一代技術(shù)的平穩(wěn)過渡，改善落后產(chǎn)能被淘汰的被動局面。

新型顯示技術(shù)將會滿足更多、更細分化、更苛刻的需求，催生更多行業(yè)應(yīng)用和發(fā)展模式。

鼓勵政策也需因地制宜

考慮到當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)方向、聚集效應(yīng)、技術(shù)與人才儲備以及行業(yè)周期等因素，其他城市并不見得會有跟進政策，政策鼓勵也需審時度勢，因地制宜。

隨著國內(nèi)產(chǎn)能的擴充，越來越多的新進入者加入顯示面板產(chǎn)業(yè)，也有不少地方政府和廠商仍在加大投產(chǎn)力度。目前顯示面板產(chǎn)業(yè)在一些主流市場仍處于一種無序的非理性競爭狀態(tài)。資源分散與集聚發(fā)展需求之間的不平衡，以及盲目投資、轉(zhuǎn)型滯后等問題給顯示產(chǎn)業(yè)帶來一定壓力。

有業(yè)內(nèi)人士指出，對于新型顯示產(chǎn)業(yè)來說，各地方都有不同程度的鼓勵政策。而在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，也要防止二、三線城市為了提升GDP而盲目建廠建線，投資中還應(yīng)注意產(chǎn)能結(jié)構(gòu)丨生過剩等問題。

對此，廣州市工信局調(diào)研員宋彥敏對記者說：“不是所有企業(yè)都能從中受益，門濫限制導(dǎo)致能得到政策鼓勵的企業(yè)還是少數(shù)，所以不會對產(chǎn)能過剩產(chǎn)生太大的影響。”而且考慮到當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)方向、聚集效應(yīng)、技術(shù)與人才儲備以及行業(yè)周期等因素，其他城市并不見得會有跟進政策，政策鼓勵也需審時度勢，因地制宜。

合肥投資促進局副局長胡亞斌在接受記者采訪時說：“廣東省率先出臺的鼓勵辦法其實是把這些優(yōu)惠政策制度化?！彼J為，該政策能使符合條件的企業(yè)自主申報，所以更加透明化和法制化，但制度化后也將導(dǎo)致靈活性不足。

“就廣州新型顯示產(chǎn)業(yè)10條里的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策來說，合肥市對大項目、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目的‘一事一議政策的扶持力度并不亞于廣東?！焙鷣啽笾赋?，合肥市針對重資產(chǎn)的企業(yè)給予相應(yīng)的財政支持及優(yōu)惠政策，對一些輕資產(chǎn)的企業(yè)也有基金等方面的扶持，不同的企業(yè)適合不同的政策措施，這樣就更加靈活多樣化。