王慶麗

（封丘縣趙崗鎮(zhèn)人民政府，河南 封丘 453300）

在我國高速發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，因此，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理日益重要。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向直接影響我國整體農(nóng)業(yè)的未來。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行有效管理，建立符合當(dāng)代社會和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求的體制，是當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)國家繁榮發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)管控手段。經(jīng)濟(jì)管理是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，需要深入結(jié)合行業(yè)、政策、國情進(jìn)行規(guī)范，形成符合時代和行業(yè)發(fā)展要求的辦法，大幅提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段仍過于傳統(tǒng)，無法配合高速發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)步調(diào)。分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及新農(nóng)村建設(shè)要求，對新時代背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提出新的管理要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要務(wù)。一方面要應(yīng)對整體市場環(huán)境的壓力和變化做出應(yīng)對；另一方要切實(shí)根據(jù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，針對未來市場行業(yè)形式進(jìn)行深入分析，找出針對性的應(yīng)對方法。

1 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求不斷提高，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在接軌其他市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了很大的市場壓力和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)不適應(yīng)高速發(fā)展的整體市場環(huán)境，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革已經(jīng)成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中的一大攔路虎，需要盡快調(diào)整解決。加上市場日趨激烈的競爭和不斷變化的高要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要更加規(guī)范、深入、長遠(yuǎn)，才能應(yīng)對時代背景下的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)主要包括以下兩方面。

第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化。隨著科技水平的不斷深入，信息化已逐步成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一大主體。信息技術(shù)不斷給社會創(chuàng)造價(jià)值，節(jié)約成本，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和實(shí)施高效管理提供了有效手段。信息技術(shù)不斷延伸發(fā)展，未來必將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具［1］。要想提高當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，信息化是必不可少的手段之一。其能夠?yàn)檗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)直接面對市場起到通道橋梁作用，也可以及時反饋行業(yè)資訊，提高溝通效率。同時，信息化可使農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。市場越來越開闊，農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步，新農(nóng)村建設(shè)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須在資源端進(jìn)行整合，集中力量生產(chǎn)，減少內(nèi)部競爭，增強(qiáng)市場競爭力，同時減少資源浪費(fèi)。加之國家政策的幫扶和傾斜，農(nóng)業(yè)合作型經(jīng)濟(jì)體系得到快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要求

2.1 積極創(chuàng)新，完善管理制度

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理制度相對落后，不能立足市場和未來，應(yīng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得后勁不足。在市場和經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化的情況下，一些老舊的制度與當(dāng)前發(fā)展脫節(jié)，無法滿足發(fā)展需求，不能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展把好方向和控好速度。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，高質(zhì)量、穩(wěn)增長、快發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展姿態(tài)。因此，要應(yīng)對快速的發(fā)展，必須對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理模式調(diào)整，轉(zhuǎn)變思維，實(shí)現(xiàn)管理先于發(fā)展，為農(nóng)業(yè)提前鋪好發(fā)展之路。合理規(guī)劃管理，應(yīng)對發(fā)展要求，配合科技、信息、平臺的更新引導(dǎo)、鼓勵創(chuàng)新，同時敢于創(chuàng)新管理干預(yù)的手段，在原有的管理框架上，依據(jù)如下原則進(jìn)行創(chuàng)新、完善［2］。第一，符合國家發(fā)展政策的原則，國家制定的發(fā)展方向即未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向；第二，符合市場要求的原則，市場是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的燈塔，指明了發(fā)展的方向；第三，調(diào)整具有促進(jìn)作用的原則，無論是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是對資源配置的調(diào)整，都必須符合發(fā)展要求，對經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用；第四，符合時代的創(chuàng)新原則，創(chuàng)新不是單純?yōu)榱藙?chuàng)新而創(chuàng)新，要符合時代發(fā)展要求，能帶來價(jià)值。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化

在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，國家和地方政府給予大力扶持，鼓勵各地根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，將有優(yōu)勢、有市場、有潛力的農(nóng)業(yè)資源集中配置，形成產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)體系。在經(jīng)濟(jì)架構(gòu)和管理層面，只有產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才能迎合市場需求，集中供給，發(fā)揮地方特色及優(yōu)勢。此外，產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠集中進(jìn)行管理，提高產(chǎn)業(yè)管理效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，要積極配合政府相關(guān)優(yōu)惠扶植政策，吸引投資，加快地方產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐［3］。

2.3 立足農(nóng)民利益

新農(nóng)村建設(shè)是要帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕，提升農(nóng)村人民的生活水平。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民的利益要始終擺在第一位置［4］。農(nóng)民是農(nóng)村最大的生產(chǎn)力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料都掌握在農(nóng)民手中。在新時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難免會調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這勢必會與部分農(nóng)民利益產(chǎn)生一定矛盾。因此，新農(nóng)村建設(shè)背景下，要求必須加強(qiáng)農(nóng)民利益管理，維護(hù)廣大農(nóng)民的權(quán)益。

2.4 信息化管理

信息化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶了很大便利，大大提高了生產(chǎn)效率，配合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以快速有效地提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問題

基于新農(nóng)村建設(shè)背景，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求不斷升級，但是因?yàn)檫^渡時間不夠、經(jīng)驗(yàn)不足、認(rèn)知不到位等導(dǎo)致管理脫節(jié)，形成了具化的一系列新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的難點(diǎn)。

3.1 對經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知不足

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大部分以分散形式掌握在農(nóng)民手中，而在新農(nóng)村建設(shè)背景下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整合資源，勢必會與農(nóng)民的利益和原有的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式產(chǎn)生矛盾。很多農(nóng)民不理解產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，因此在推動過程中難免會給農(nóng)業(yè)發(fā)展形成諸多阻力。加上農(nóng)民管理知識缺乏，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中不能積極配合政策調(diào)整和轉(zhuǎn)變，減緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

3.2 缺乏完善的管理體制

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然有現(xiàn)成的體制，但是無法滿足快速發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)要求。已有的體制套用在新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，無法在市場和建設(shè)上給予對應(yīng)的支撐，因此需要對管理體制進(jìn)行改革、創(chuàng)新繼而完善［5］。農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)資料原始分散，需要較長的過渡期進(jìn)行生產(chǎn)資料整合，需要形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式后建立產(chǎn)業(yè)管理體制，所以在管理體制的建立上缺乏經(jīng)驗(yàn)。

4 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對策

通過分析新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及其背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出的要求，有針對性地總結(jié)歸納存在問題，并提出有效的解決對策。

4.1 轉(zhuǎn)變管理模式

人們對于新時代背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知不足，源于傳統(tǒng)模式的固化。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，很多試點(diǎn)已經(jīng)獲得成功。相關(guān)部門可以通過成功案例的宣導(dǎo)，同時深入解讀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵，將其轉(zhuǎn)化成易懂的文字給予宣傳。另外，根據(jù)國家政策，結(jié)合地方實(shí)際，大力推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變，應(yīng)對新時代新市場的要求做出明確改變，解除農(nóng)民的后顧之憂，在滿足農(nóng)民需求的同時推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.2 完善管理體系

農(nóng)村相對來說知識文化水平較低，一些管理手段不能被其所理解，執(zhí)行過程中不夠配合。加上產(chǎn)業(yè)化、信息化帶來的變化以及市場端的沖擊和變化，需要地方對自身管理體系進(jìn)行創(chuàng)新、升級和完善。要深刻理解市場及農(nóng)業(yè)發(fā)展未來和方向，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)化、信息化要求建立規(guī)范化管理體制，要結(jié)合傳統(tǒng)的管理基礎(chǔ)查漏補(bǔ)缺，立足未來完善管理體系。

5 結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題必然存在。但是，只要找到問題，提前做好政策宣傳、完善體制，針對地解決問題，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人才儲備，提升管理效率，就能夠配合國家的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程要求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。