張 慧 陳戰(zhàn)波

（廣西財經(jīng)學(xué)院，廣西 南寧 530003）

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。進入新時代，要如期完成全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，必須要切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的新發(fā)展理念。建設(shè)美麗中國，需要農(nóng)村和城市和諧共美。當(dāng)前，我國城市的低碳建設(shè)備受關(guān)注，而農(nóng)村地區(qū)由于一系列原因?qū)е聡?yán)重的高碳排放，農(nóng)村低碳建設(shè)問題日益突出，從而影響了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。如何建設(shè)農(nóng)村低碳社區(qū)已成為一個重要課題，農(nóng)村低碳建設(shè)與發(fā)展已成為我國現(xiàn)代化進程中的重大任務(wù)。

1 農(nóng)村低碳社區(qū)建設(shè)的理論現(xiàn)實意義

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的迅速推進，“三農(nóng)”問題日益凸顯。為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展，2013年中共中央一號文件在建設(shè)社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)之上進一步提出要“加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和綜合治理，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”；同年5月我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又發(fā)布了《“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系（試行）》，提出了“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。2016年，黨的十九大報告中再次提出，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求。因此可以看出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)從理論到實踐，其具體要求從“整潔”提高到“美麗”，生態(tài)環(huán)境保護擺在了第一位。為了保護農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境，必須加強農(nóng)村低碳社區(qū)建設(shè)。浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村和河南省信陽市平橋區(qū)郝堂村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功典范，在其自身建設(shè)發(fā)展過程中充分考慮了低碳發(fā)展理念，在保護原有自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，加大了低碳建設(shè)投入力度，有效促進了農(nóng)村社區(qū)的和諧發(fā)展。

農(nóng)村社區(qū)作為農(nóng)業(yè)人口聚居、生活的基本單位，如何因地制宜地走出低碳發(fā)展之路，需要不斷地深化研究。我國農(nóng)村地域幅員遼闊、農(nóng)業(yè)人口眾多、交通地形地貌復(fù)雜，因此在推進低碳社區(qū)建設(shè)過程中需要因村施策、細化研究。在農(nóng)村低碳社區(qū)規(guī)劃中，提出共性的發(fā)展原則進行社區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)，具有現(xiàn)實的意義。

2 現(xiàn)階段我國農(nóng)村低碳社區(qū)建設(shè)所面臨的問題及不足

2.1 農(nóng)村低碳社區(qū)建設(shè)模式創(chuàng)新乏力，可持續(xù)性差

由于受城鎮(zhèn)化進程的影響，部分農(nóng)村低碳社區(qū)照搬城市低碳社區(qū)的建設(shè)模式，對自然村落進行大拆大建，甚至盲目用鋼筋水泥來代替村落原有的自然景觀，使得本應(yīng)該突出各地特色的農(nóng)村低碳社區(qū)“萬村一貌”。這樣的改造不僅沒有造福于當(dāng)?shù)乩习傩?，反而背離了低碳的初衷，建設(shè)成本高昂且不可持續(xù)。

2.2 農(nóng)村低碳社區(qū)建設(shè)缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，可推廣性差

由于我國低碳社區(qū)建設(shè)起步較晚，加之與城市低碳社區(qū)建設(shè)相比，由于地形多樣、人口密集度低、可控性差等客觀原因，使得農(nóng)村低碳社區(qū)的建設(shè)缺乏可量化的標(biāo)準(zhǔn)，因此在具體建設(shè)農(nóng)村低碳社區(qū)時往往缺乏全局觀念和系統(tǒng)的認知，只注重重點工程、明星社區(qū)的培養(yǎng)，進而造成了模式無法復(fù)制、經(jīng)驗難以推廣的尷尬局面。

2.3 農(nóng)村低碳社區(qū)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新不足，科研人才匱乏

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)村低碳社區(qū)的建設(shè)正是建立在低碳技術(shù)運用的基礎(chǔ)之上。由于長期以來，財政支農(nóng)資金的不足以及農(nóng)村地區(qū)自身的籌資困難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技投入不足，而投入不足又導(dǎo)致了低碳農(nóng)業(yè)研發(fā)人員的流失，進而使農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新不足。

2.4 農(nóng)村居民低碳意識薄弱，資源利用效率低下

當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)由于受工業(yè)化和城市化進程的影響，大部分青壯年都選擇外出打工，留在農(nóng)村的多為老少婦孺群體，思想觀念更趨保守，接受新事物、新理念的速度較慢，在日常生產(chǎn)生活中仍采用傳統(tǒng)的高碳模式、資源浪費嚴(yán)重，對低碳發(fā)展觀念不了解也不實踐。

3 打造農(nóng)村低碳社區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的建議

2013年，習(xí)近平在視察美麗鄉(xiāng)村典型示范點鄂州市長港鎮(zhèn)峒山村時曾說過：“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是要給鄉(xiāng)親們造福，不要把錢花在不必要的事情上，要遵循鄉(xiāng)村自然發(fā)展規(guī)律，補農(nóng)村短板、揚農(nóng)村長處，注意鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、留住田園鄉(xiāng)愁?！苯档娃r(nóng)業(yè)碳排放量、打造農(nóng)業(yè)低碳社區(qū)正是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。習(xí)近平在黨的十九大報告中提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化；要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。為把我國農(nóng)村建設(shè)得更加美好、更加美麗，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中務(wù)必切實貫徹綠色發(fā)展理念，建設(shè)農(nóng)村低碳社區(qū)。

3.1 遵循自然規(guī)律，建設(shè)綠色建筑

建設(shè)低碳社區(qū)過程中，所有相關(guān)建筑都要保證在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水及節(jié)材），保護環(huán)境和減少污染，為居民提供健康、實用和高效的使用空間，與自然和諧共生。綠色建筑的建設(shè)還要以人、建筑和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，在利用天然條件和人工手段創(chuàng)造良好、健康的居住環(huán)境的同時，盡可能地控制和減少對自然環(huán)境的破壞，充分體現(xiàn)向大自然的索取與回報之間的平衡。因此，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村低碳社區(qū)建筑的設(shè)計應(yīng)符合以下3大原則。

3.1.1 節(jié)約能源。充分利用太陽能；采用節(jié)能的建筑圍護結(jié)構(gòu)、建筑朝向充分利用夏季的主導(dǎo)風(fēng)向，可以有效地減少暖氣和空調(diào)的使用，進而節(jié)約能源；同時，建筑設(shè)計的平面組合及總體布局應(yīng)盡可能地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂颉?/p>

3.1.2 節(jié)約資源。在建筑設(shè)計、建造及建筑材料的選擇中，均需考慮資源的合理使用和處置。要減少資源的使用，力求使用可再生利用資源或者循環(huán)使用資源。

3.1.3 回歸自然。綠色建筑外部要強調(diào)與周邊環(huán)境相融合，和諧一致、動靜互補。舒適和健康的生活環(huán)境要求建筑內(nèi)部不使用對人體有害的建筑材料和裝飾材料，同時要求室內(nèi)空氣清新，濕度和溫度適宜，使居住者感覺良好、身心健康。同時，還要根據(jù)各地域不同的地理環(huán)境，設(shè)置太陽能采暖、熱水和發(fā)電裝置，以充分利用環(huán)境提供的天然可再生能源［1］。

3.2 注重低碳環(huán)保，選用清潔能源

面對化石能源日趨緊張的局面，實現(xiàn)低碳發(fā)展的前提就是要用可再生的清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)的高碳化石能源。我國幅員遼闊，各地的可再生清潔能源都不盡相同，因此要堅持因地制宜、就地取材的原則，選用適合當(dāng)?shù)亻L遠發(fā)展的低碳清潔能源。隨著低碳技術(shù)的發(fā)展，大量的清潔能源將被更多地應(yīng)用于生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域。

3.2.1 風(fēng)力發(fā)電的應(yīng)用。風(fēng)是沒有公害的清潔能源之一，取之不盡，用之不竭。對于缺水、缺燃料和交通不便的沿海島嶼、草原牧區(qū)、山區(qū)及高原地帶，因地制宜利用風(fēng)力發(fā)電，為發(fā)展低碳農(nóng)村提供電能，進而達到節(jié)能減排的目的。

3.2.2 沼氣池。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用較廣的清潔能源就是沼氣，其主要功能就是進行禽畜糞便分解處理，將其轉(zhuǎn)化為清潔能源和高效有機肥，實現(xiàn)資源多元化利用。沼氣池還可以滿足不同規(guī)模的養(yǎng)殖場、農(nóng)場、學(xué)校及農(nóng)村社區(qū)等每家每戶或集體使用，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中廢棄資源再生利用、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的理想低碳能源。

3.2.3 風(fēng)能光能互補發(fā)電裝置。將風(fēng)能和太陽能相互轉(zhuǎn)化，利用獨特的風(fēng)力發(fā)電機采用垂直軸螺旋形葉面，占用空間小、不受風(fēng)向影響，且發(fā)電效力高，并采用“光控+時控”的智能化控制系統(tǒng)，可廣泛運用于農(nóng)村道路、廣場、山區(qū)及海島等地的發(fā)電照明。

3.3 踐行低碳理念，節(jié)約淡水資源

目前，眾多資源利用中，水資源的循環(huán)利用和生活垃圾的回收利用往往效率較低。我國是世界上13個最貧水的國家之一，但同時我國水資源的浪費與缺水程度又形成了鮮明對比，充分高效利用自然降水已成為急需解決的問題。但現(xiàn)實中農(nóng)村地區(qū)又由于地表硬化率低，自然降雨落下后很快就被地表所吸收，沒有及時有效地儲存，同時暴雨又會增加地表徑流的水位，加速對堤岸的沖蝕。低碳水環(huán)境的設(shè)計是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造低碳農(nóng)村的重要組成部分，做好水量平衡，努力提高水循環(huán)利用率和用水效率，節(jié)約用水、減少污水排放量，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。因此，研究如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有效收集和利用自然降水，對營造農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境具有重要的現(xiàn)實意義［2］。

3.3.1 充分有效地保護與利用水資源。給水應(yīng)開源節(jié)流，就地充分利用雨水，按不同的功能進行分質(zhì)供水、分質(zhì)利用，進而達到一水多用、節(jié)約用水的目的。

3.3.2 引入小型污水處理設(shè)置，合理發(fā)展廢水回收利用。廢水處理利用促進水生態(tài)代謝從良性小循環(huán)到大循環(huán)的轉(zhuǎn)變。從源頭上減少廢水、污水的產(chǎn)生量；減少污染物質(zhì)輸入水中的途徑和數(shù)量，就地、分類、分質(zhì)處理與利用。引入小型污水處理設(shè)置，從人工處理到自然凈化，增加水中污染物質(zhì)遷移、轉(zhuǎn)化、流通、輸出的途徑和數(shù)量。變污水為凈水、變廢水為利水、變雨水為水源，從而減少污水、廢水及雨水的排放［3］。

3.3.3 因地、因類制宜。具體貫徹生態(tài)工程學(xué)的整體性、協(xié)調(diào)性、自生性、再生和良性循環(huán)等原理，促使水資源在利用與消耗過程中達到長期的持續(xù)穩(wěn)定和生態(tài)平衡。

3.4 提倡循環(huán)利用，提高垃圾利用效率

目前，我國農(nóng)村社區(qū)生活垃圾基本上仍處于混合收集階段，甚至部分社區(qū)還未做到垃圾裝袋入箱；而農(nóng)村社區(qū)的垃圾回收更是呈現(xiàn)無組織性，主要是拾荒人或個體小販從垃圾箱或居民手中回收部分塑料、玻璃、廢紙、廢金屬制品等可回收物品；剩余垃圾的處理方式則主要是簡單的填埋或焚燒，甚至還有部分垃圾未經(jīng)處理，直接露天堆放、無人過問。無論是哪種做法都對周圍的生態(tài)環(huán)境造成了破壞。要想打造低碳社區(qū)、構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村就必須對農(nóng)村社區(qū)垃圾進行低碳化處理［4］。

3.4.1 進一步加強垃圾分類回收。按照改善民生，保護環(huán)境的原則，并堅持垃圾處理的減量化、資源化、無害化原則，農(nóng)村低碳社區(qū)需進一步推廣垃圾分類收集、分類處置及垃圾資源再利用，并需安排專人集中收集、集中處理。

3.4.2 建設(shè)規(guī)范化的垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站。各地農(nóng)村低碳社區(qū)的垃圾場以及中轉(zhuǎn)站應(yīng)結(jié)合實際地理條件及方便居民生產(chǎn)生活原則，做好相應(yīng)的選址規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行低碳建設(shè)、低碳運營的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少生活垃圾處理過程中的碳排放。

3.4.3 建立環(huán)衛(wèi)隊伍，健全環(huán)衛(wèi)制度。農(nóng)村低碳社區(qū)要成立相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，負責(zé)社區(qū)垃圾處理監(jiān)督工作。同時，遵循村民民主自治原則，選聘保潔人員負責(zé)具體的垃圾清運和回收工作，并明確考核標(biāo)準(zhǔn)，實行量化考核環(huán)衛(wèi)制度［5］。

3.5 加強低碳宣傳，強化低碳意識

思想引領(lǐng)行動，行動創(chuàng)造美麗鄉(xiāng)村。沒有群眾參與的低碳社區(qū)建設(shè)是無根之木、無源之水，要讓廣大農(nóng)村居民了解低碳文化、學(xué)習(xí)低碳知識、踐行低碳理念，將低碳意識貫穿于日常生產(chǎn)生活，讓農(nóng)村居民也能共享經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的時代成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3.5.1 農(nóng)村居民低碳價值觀的形成。在美麗鄉(xiāng)村低碳建設(shè)的過程中應(yīng)有意識地通過各項制度、宣傳、活動促進價值觀的低碳化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)村居民追求綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

3.5.2 農(nóng)村居民低碳意識的培養(yǎng)。提高農(nóng)村居民的低碳意識可以提升其保護周邊環(huán)境、降低生產(chǎn)生活溫室氣體排放的責(zé)任感。低碳意識不同于正式制度，具體表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)共同的低碳行為準(zhǔn)則與規(guī)范等非正式制度的認可并遵循。這種軟約束在一定程度上能彌補外在強制性的低碳規(guī)章制度的剛性。因此，培育農(nóng)村居民的低碳意識對于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動低碳發(fā)展具有極為重要的意義［6］。

3.5.3 農(nóng)村居民低碳知識的儲備。在西方發(fā)達國家，公民一般對低碳及低碳生活常識有一定了解。而在我國，由于低碳還是一個新興概念，我國居民特別是農(nóng)村居民在低碳知識儲備上非常不足，對低碳生活認識存在一定錯誤，如將低碳生活等同于勤儉生活，認為低碳生活與高品質(zhì)生活不可兼得等。因此，農(nóng)村低碳文化建設(shè)還應(yīng)重視提升農(nóng)村居民的低碳知識水平，進而促使其自覺踐行低碳生活。

4 結(jié)語

“城市，讓生活更美好”，低碳發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村則可以解決諸多城鄉(xiāng)一體化問題。大力推行農(nóng)村低碳社區(qū)的建設(shè)不僅有利于鄉(xiāng)村環(huán)境的保護，而且有利于帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。只有農(nóng)村實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，那么以農(nóng)村為載體的農(nóng)業(yè)文明才能在新時代實現(xiàn)真正的傳承與發(fā)展；只有農(nóng)村實現(xiàn)了低碳發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，才能更有效地促進就地城鎮(zhèn)化發(fā)展，解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的一系列社會問題，促進社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)美麗中國的夢想。