林場林下經濟發(fā)展存在的問題與解決對策

歐莉文

（廣西國有七坡林場，廣西 南寧 530219）

我國物產豐富，不僅是農業(yè)資源豐富，林業(yè)資源作為主要自然資源也非常豐富，能為我國帶來良好收益。但是，當前我國林場林下經濟發(fā)展并沒有跟上我國的經濟建設腳步，對我國的經濟發(fā)展造成一定影響。

1 發(fā)展林場林下經濟的重要意義

實際上，林業(yè)經濟應和農業(yè)經濟一樣，在我國經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。但是，隨著社會的科學化高度發(fā)展，農業(yè)越來越發(fā)達，林業(yè)卻不被人重視。我國的森林覆蓋率為16.5%，甚至還沒有達到世界平均水平。森林是大自然的空氣凈化器，對人體健康有重要作用［1］。加上林下經濟的發(fā)展可以帶動很多附屬產業(yè)發(fā)展，如林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游及林下產品加工等，會給我國帶來巨大的效益。

2 我國林場林下經濟發(fā)展存在的主要問題

2.1 缺乏科學有效的管理制度

我國林業(yè)經濟的主要代表就是林場，但是目前很多林場的管理并不到位。首先，林場面積很大，許多管理人員忽視了林木自身的生長規(guī)律，對林業(yè)價值估計錯誤。其次，雖然我國政策向林業(yè)方面傾斜，但是林場工作人員并沒有對林下經濟有足夠的認識，無法結合實際完成任務目標。

2.2 資金投入較少，缺乏專業(yè)人才

很多企業(yè)并沒有把林下經濟作為自己的品牌產業(yè)，所以林下經濟發(fā)展獲得的財政資金并不是很多。加上林業(yè)發(fā)展受自然條件的限制較多，收益較慢，許多銀行并不愿意貸款給林業(yè)企業(yè)，導致林業(yè)發(fā)展一直是我國經濟領域的一大缺失［2］。

此外，林業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)性人才很多，如林木類、土地管理類、水資源灌溉及氣象觀察等。但是，這些行業(yè)往往冷門且收益不高，林場又處于比較偏遠的位置，無法引進專業(yè)人才，對林下經濟發(fā)展極為不利。

2.3 各企業(yè)缺乏應有的品牌意識

我國林場發(fā)展的主要形式是私人承包，導致我國存在很多小林場，但卻沒有一個大型林業(yè)企業(yè)。這些分布不集中的小林場由于技術水平和管理模式的差異，造成發(fā)展不均衡，且相互競爭。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，林場越來越多，卻沒有越來越大。主要原因在于小林場將目標局限于自己的小區(qū)域，品牌自主性很低，主要經營產品只是單純的木材交易，缺乏產品深加工的鏈條，導致木材的收益極低，無法形成有競爭力的大型品牌產業(yè)，進而導致我國林業(yè)產品在國際上的競爭力很低［3］。

3 我國林場林下經濟發(fā)展問題的解決措施

3.1 政府統(tǒng)籌規(guī)劃，科學管理

我國的林場并沒有一個整體的發(fā)展規(guī)劃，各林場都是各自為政。因此，我國林業(yè)主管部門應充分發(fā)揮領導職能，幫助我國林業(yè)制定合理有效的總體管理制度，聯(lián)合當?shù)氐臍庀蟛?、畜牧業(yè)及農業(yè)等部門共同謀劃。將林業(yè)作為國家重點關注產業(yè)之一，充分結合現(xiàn)有政策，科學利用我國林場現(xiàn)有土地，在政策的合理推動下，大力發(fā)展林下種植業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè)，滿足人們對高品質生活的需求。同時，充分利用現(xiàn)有旅游資源，促進林下經濟健康發(fā)展。

此外，我國森林資源豐富，樹種類型多樣，政府可以考慮大力發(fā)展林業(yè)經濟，同時積極進行招商引資對項目進行重點扶持，可以考慮采取外資合辦和國家轉讓或控股等方式。例如，人們喜歡觀賞花卉，可以從政府層面加強與臺灣地區(qū)花卉公司的聯(lián)系，加快觀賞性花卉產業(yè)的發(fā)展。

3.2 加大資金投入，增加專業(yè)型人才

由于我國林場多是小規(guī)模林場，所以資金投入量小，現(xiàn)代化設施配備不全面。為擴大我國林場的規(guī)模，必須要加大企業(yè)對林場的經濟投資，通過引進先進工藝，利用現(xiàn)代先進設施，修繕各林場水利工程設施，對我國林場實施專業(yè)化管理，使林下經濟得到充分發(fā)展［4］。

林場在大力發(fā)展經濟、完善硬件設施的同時，更要注重對人才的培養(yǎng)和引進。企業(yè)在招聘人才時應該優(yōu)先對有工作經驗或者在林業(yè)方面研究水平較高的人才進行招聘，提高林業(yè)部門的整體素質，有效促進林下經濟的發(fā)展。

3.3 樹立品牌意識，提高品牌競爭力

政府林業(yè)部門可以有針對性地觀察個別發(fā)展比較好的林場，將之發(fā)展為比較有代表性的大型林業(yè)企業(yè)，并與一些效益不好的林場合并，形成有競爭力的大型品牌。此外，各個林場還可以依靠本林場的林木發(fā)展副業(yè)，深化產業(yè)鏈條。例如，發(fā)展木雕、家具等木制品，提高企業(yè)經濟效益；可以利用人們對生態(tài)化生活的需求，將產業(yè)鏈觸及林醫(yī)、林菜等方面，從而進一步促進我國林場林下經濟的健康發(fā)展。

4 結語

我國物產豐富，擁有得天獨厚的地域條件，林業(yè)資源也很充足，但是我國林業(yè)經濟一直沒有得到很好的發(fā)展，主要原因是我國缺乏科學的林業(yè)管理制度、充足的資金支持以及品牌意識。因此，結合現(xiàn)有條件，我國林業(yè)應由政府統(tǒng)一管轄，科學管理。同時，加大資金投入，引入先進人才，建立知名品牌，提高國際競爭力，促進我國林下經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。