■ 齊凱君（燕山大學馬克思主義學院）

秦皇島市有豐富優(yōu)質(zhì)的旅游資源，以及國家首批旅游城市品牌的無形資產(chǎn)，在城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大背景下，在構建旅游“上山、下海、進村、升空”的大框架下，鄉(xiāng)村旅游以其短時、短途、低價、平民化，更加適合大眾化消費需求的特點，迎來了難得的發(fā)展機遇，但也存在準入門檻較低，文化內(nèi)涵挖掘不足，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，可持續(xù)發(fā)展動力不足等問題，阻礙了秦皇島市鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展，具體說來存在的問題體現(xiàn)在：

一、存在問題

(一)“千村一面”的同質(zhì)化現(xiàn)象

鄉(xiāng)村旅游是指開發(fā)者向游客提供旅游觀光、鄉(xiāng)村人居以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等為核心的旅游產(chǎn)品及服務，形成具有獨特風情的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)。因此鄉(xiāng)村旅游的魅力和優(yōu)勢在于“獨特”“創(chuàng)意”，但是部分鄉(xiāng)村旅游的景點未能因地制宜，深度分析區(qū)位特點，利用資源稟賦，挖掘本土的歷史文化資源，而是在短期經(jīng)濟利益的刺激下，簡單復制、生搬硬套，缺乏樹立品牌意識，實現(xiàn)特色化、個性化和長期發(fā)展的內(nèi)在動力，甚至還停留在依托名勝景區(qū)的“農(nóng)家樂”水平；

（二）有意的“求新”和“仿古”現(xiàn)象

有意的“求新”和“仿古”都會影響游客放松身心、增長見識的旅游體驗。以鄉(xiāng)村旅游核心需求之一的民宿為例：因為鄉(xiāng)村旅游的吸引力就在于鄉(xiāng)村區(qū)別于城市的文化特性和本真屬性，有意的“求新”表現(xiàn)為模仿都市酒店，對民宿進行改造，成為變相的快捷酒店，使民宿失去了本地的建筑特色和文化風情，也就削弱了鄉(xiāng)村旅游的吸引力和核心競爭力；“仿古”是指修建復古的人造景點，成為缺乏厚植的歷史文化基礎的“空中樓閣”，這些仿古建筑大同小異，千城一面，千村一面，容易失真，無法使游客“看得見山水，記得住鄉(xiāng)愁”，只能有“一錘子買賣”，很難吸引回頭客，形成“用戶黏度”。

二、解決對策

解決上述問題的關鍵，就在于深入挖掘各地的文化內(nèi)涵，對各地鄉(xiāng)村旅游進行差異化的建設和關鍵。

（一）在鄉(xiāng)村旅游的管理上，做到“有所為有所不為”

秦皇島的鄉(xiāng)村旅游不同的區(qū)域呈現(xiàn)出不同的特色和風情：既有山海關的歷史悠遠的長城文化和古城文化，也有北戴河全國聞名的避暑“品牌”；既有“秦皇島外打漁船”的靜謐，也有“東臨碣石，以觀滄?！钡暮肋~；既有百年港口城市的滄桑，也有融入京津冀協(xié)同發(fā)展大潮的宏偉愿景。雖然這種“異質(zhì)性”的特點使進行統(tǒng)籌管理殊為困難，但可以對不同區(qū)域的歷史文化內(nèi)涵進行挖掘、提煉和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)相鄰區(qū)域的個性化、差異化發(fā)展，滿足游客的多樣化需求，避免同質(zhì)化競爭給游客帶來簡單重復、審美疲勞的旅游體驗，真正實現(xiàn)秦皇島市旅游從“半年游”變?yōu)椤八募居巍?，由“局部好”變?yōu)椤叭蚝谩薄?/p>

鄉(xiāng)村旅游牽涉部門多，協(xié)調(diào)難度大，但在管理上要盡量做到二者的結(jié)合：“有所不為”是指重視市場主體能動性的發(fā)揮，相信市場的智慧能夠找準經(jīng)濟的風口和增長點，創(chuàng)造更多的“意外之喜”；“有所為”首先是指要充分發(fā)揮政府的方向引導作用，克服脫離本地實際實際一哄而上，以綠水青山換金山銀山的短期利益沖動，重視長期的產(chǎn)業(yè)鏈打造和自然資源的生態(tài)保護，為秦皇島市創(chuàng)建國家森林城市添磚加瓦；其次，在管理上，嚴進嚴出，嚴格鄉(xiāng)村旅游項目的市場準入的標準，避免急功近利，低層次無序開放，遏制市場的非理性傾向，在布局上進行科學規(guī)劃、合理開放；再次，對秦皇島市的鄉(xiāng)村旅游精準定位，隨著老齡化社會的到來，推動秦皇島市部分的旅游產(chǎn)業(yè)由休閑觀光向康養(yǎng)度假轉(zhuǎn)型，加快“鄉(xiāng)村旅游+”跨界融合發(fā)展，優(yōu)化供給；最后，由于鄉(xiāng)村旅游的特殊性，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游“養(yǎng)在深閨人未識”，政府的“有所為”，應該體現(xiàn)在協(xié)助做好鄉(xiāng)村旅游品牌的樹立和推廣上。擴大鄉(xiāng)村旅游的文化影響力。

（二）在人力資源建設上，做好增量盤活存量

鄉(xiāng)村旅游由于其特殊性，除了需要專業(yè)旅游人才外，還需要發(fā)揮本鄉(xiāng)本土的人才優(yōu)勢。專業(yè)人才是鄉(xiāng)村旅游項目運營、整合和提升的靈魂，在引進高端人才的同時，可以加強與秦皇島本地高校的校企合作，為相關專業(yè)的大學生提供實習機會，一方面實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化，提供寬松的就業(yè)環(huán)境，充分利用本土高校的力量加強對秦皇島歷史文化資源的收集、挖掘和提煉，進行特色的文創(chuàng)活動和鄉(xiāng)村旅游品牌的打造：如秦皇島市昌黎縣的阿那亞圖書館被稱為是“最孤獨的圖書館”，就是“修煉內(nèi)功”，挖掘文化內(nèi)涵的成功案例，將交通不便的劣勢，轉(zhuǎn)化為圖書館“孤獨氣質(zhì)”的注腳和優(yōu)勢，所有由專業(yè)人才對旅游文化的內(nèi)涵進行提煉和設計，形成獨特的營銷方案和精準的策劃效果；另一方面在實踐中實現(xiàn)對人才的培養(yǎng)和考察，并擇其優(yōu)者而用之，栽下梧桐樹，留住金鳳凰。形成一支視野開闊、專業(yè)功底扎實的運營團隊。同時在人力資源建設上還要盤活存量，鄉(xiāng)村旅游的初衷是拓寬當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)渠道，改變農(nóng)民以農(nóng)業(yè)種植、外出打工為主要經(jīng)濟收入的特點，充分吸納農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的剩余勞動力就業(yè)，將本鄉(xiāng)本土的村民推到聚光燈下成為主角。可以說，當?shù)剞r(nóng)民的從業(yè)素質(zhì)是制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸問題，加大對當?shù)剞r(nóng)民的培養(yǎng)培訓，增強本地的“造血功能”，離土不離家，解決農(nóng)民就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入，為鄉(xiāng)村振興提供智力保障，進而實現(xiàn)旅游惠農(nóng)和興農(nóng)的目標。

（三）在鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵建設上，科技和文化兩條腿走路

文化是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，北戴河藝術村落就是一個成功的案例和示范。北戴河村依據(jù)自身優(yōu)越的地理位置、“天然氧吧”的生態(tài)條件和深厚的文化底蘊，充分利用周邊的農(nóng)田和閑置的村落，打造了一個以文化、農(nóng)業(yè)、旅游為一體的綜合性文化產(chǎn)業(yè)園，包括手工藝術工坊和美麗民宿等。北戴河藝術村落不僅實現(xiàn)了基礎設施的全面升級改造，改善了村民的居住環(huán)境，被列為河北省開展新農(nóng)村生態(tài)文明建設的重點村，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、人文風尚和旅游熱度的良性互動，打造功能更豐富的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)鏈條。而且“栽下梧桐樹引得鳳凰來”，成為很多人心中“詩意的棲居”。北戴河藝術村落，以“文化”為引領，以“產(chǎn)業(yè)”為支撐，傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融，樸素與時尚結(jié)合，變俗為雅，點石成金，如今已初具規(guī)模且名聲在外，獲得了高度的關注。

科技是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)在支撐，這種支撐作用主要體現(xiàn)在：提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和附加值，改變對鄉(xiāng)村旅游的“土”“舊”的刻板印象和認知慣性，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的輻射作用，彰顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的光明前景；同時不斷完善鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)家樂等產(chǎn)品和服務的標準，實現(xiàn)原生態(tài)外觀與現(xiàn)代化內(nèi)在，“舊”與“新”的有機融合?？傊?，鄉(xiāng)村旅游必須在歷史文化中“自然生長”，實現(xiàn)文化和科技的雙輪驅(qū)動，原生態(tài)和標準化的有機統(tǒng)一，質(zhì)樸和精致的巧妙融合。

（四）在功能拓展上，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準扶貧中的重要載體作用

精準扶貧是確保到2020年農(nóng)村貧困人口全面脫貧的重要戰(zhàn)略，精準扶貧戰(zhàn)略的實施和效果，關系到全面建成小康社會宏偉目標的實現(xiàn)，隨著經(jīng)濟社會的進步，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式在消除貧困的效果上已經(jīng)出現(xiàn)了邊際遞減效應，而鄉(xiāng)村旅游業(yè)以其提供就業(yè)崗位多、開發(fā)難度低，見效快，風險小，并能產(chǎn)生多米諾骨牌效應，拉動地方餐飲、娛樂、交通等行業(yè)的發(fā)展的優(yōu)勢，成為扶貧攻堅的助推器。這種 PPT（Pro-Poor Tourism）模式，即有利于貧困人口發(fā)展的新型旅游扶貧理念，通過發(fā)展旅游來使貧困人口獲得更多發(fā)展機會和利益，已經(jīng)成為脫貧攻堅的“利刃”。

秦皇島有風光旖旎的自然景觀，有別具一格的少數(shù)民族風情，也有豐富厚重的紅色資源，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上具有極大的潛力和無可比擬的優(yōu)勢。在鄉(xiāng)村旅游扶貧的過程中，實行PPP(Public-Private Partnership)模式，創(chuàng)新社會資本的參與方式，將社會資本引入農(nóng)村，發(fā)揮各方的合力，規(guī)范農(nóng)戶、村集體等參與方式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和精準扶貧的提質(zhì)升級，探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民增收的重要途徑，是精準脫貧的抓手，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的引擎，能夠有效地避免雨過地皮濕，防止返貧現(xiàn)象，摘掉貧困帽子，夯實發(fā)展基礎，激發(fā)內(nèi)生動力，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量。

隨著中國特色社會主義進入新時代，社會的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要，與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構和消費方式正在發(fā)生明顯的改變，休閑消費的支付能力增強，旅游消費的認可度提升，進入大眾化旅游階段。秦皇島市歷史底蘊深厚，旅游資源豐富，而鄉(xiāng)村旅游具有覆蓋面廣、受益人多、門檻不高、發(fā)展?jié)摿薮蠛洼椛鋷有詮姷忍攸c，更加適合大眾化消費需求，可謂迎來了發(fā)展黃金時代，在鄉(xiāng)村旅游的管理、人力資源的建設、內(nèi)涵建設以及功能拓展上，實現(xiàn)各方的廣泛參與和基礎配套設施建設的改善，提質(zhì)升級，優(yōu)化供給，更上一層樓。