呂劍平　胡奇武　謝小飛

摘要：產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求首次提出了產(chǎn)業(yè)興旺，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，文章運(yùn)用多指標(biāo)綜合測定法對(duì)敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)指標(biāo)未涉及方面進(jìn)行分析研究，最后提出加快敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；葡萄產(chǎn)業(yè)；發(fā)展建議；敦煌市

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大報(bào)告作出的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展思想，指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)。敦煌市有悠久的葡萄種植歷史和區(qū)位優(yōu)勢，2016年敦煌市葡萄產(chǎn)量28.37萬噸，栽培面積24.58萬畝。來自葡萄產(chǎn)業(yè)的收入占敦煌市農(nóng)民人均純收入的60%以上，葡萄產(chǎn)業(yè)收獲喜悅的同時(shí)，也獲得了很多榮譽(yù)，先后被授予“全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地”、“全國興果富農(nóng)百強(qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效

葡萄產(chǎn)業(yè)逐漸成為敦煌市富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)敦煌市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2016年敦煌市葡萄種植面積占甘肅省葡萄種植面積的72%，種植面積24.58萬畝，產(chǎn)值14.8億元。在敦煌市七里鎮(zhèn)、陽關(guān)鎮(zhèn)等主要葡萄種植區(qū)，葡萄收入占農(nóng)民人均純收入的一半以上，是農(nóng)民收入的主要來源。在沿鳴沙山景區(qū)、黨河河畔建成了萬畝葡萄標(biāo)準(zhǔn)化觀光長廊，全市七里鎮(zhèn)、陽關(guān)鎮(zhèn)確定標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)45個(gè)，輻射帶動(dòng)發(fā)展10萬畝。

二、敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)方法——多指標(biāo)綜合測定法

本文采用多指標(biāo)綜合測定法評(píng)價(jià)敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，模型如下：

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及權(quán)重確定

結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究成果和葡萄產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，本文選取多指標(biāo)綜合測定法構(gòu)建敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見表1。

本文采用層次分析法來確定各指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，見表2。

B5、B6、B7的權(quán)重見表3。

（三）一致性檢驗(yàn)

（1）一致性檢驗(yàn)——A矩陣

（5）一致性檢驗(yàn)——B4矩陣

因?yàn)閚=2<3，CI=0，RI=0，CR=0，因此通過了一致性，且計(jì)算結(jié)果可以接受。所以，各一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為：葡萄產(chǎn)業(yè)投入水平W1=0.313，葡萄產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平W2=0.498；各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重分別為：葡萄的有效灌溉率W11=0.227，人均葡萄種植面積W12=0.258，葡萄單位面積有效化肥施用量W13=0.175，葡萄產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化動(dòng)力水平W14=0.34，葡萄產(chǎn)業(yè)的人均收入水平W15=0.545，葡萄產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率W16=0.500，葡萄單產(chǎn)W17=0.167。

（四）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)歷年《甘肅農(nóng)村年鑒》和來自敦煌市農(nóng)業(yè)局資料，經(jīng)計(jì)算整理獲得實(shí)際指標(biāo)值，見表4。

（五）評(píng)價(jià)結(jié)果

本文參照國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)參數(shù)，結(jié)合敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)實(shí)際，確定了敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參照值，見表6。

根據(jù)指標(biāo)測算結(jié)果，參照較為通用的衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的評(píng)價(jià)值，2016年敦煌市葡萄的有效灌溉率B1為0.367，處于現(xiàn)代化發(fā)展起步階段；人均葡萄種植面積B2為0.052、葡萄單位面積有效化肥施用量B3為0.0395、葡萄產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化動(dòng)力水平B4為0.250、葡萄產(chǎn)業(yè)的人均收入水平B5為0.293，處于現(xiàn)代化發(fā)展準(zhǔn)備階段；葡萄產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率B6為0.349，處于現(xiàn)代化發(fā)展起步階段；葡萄單產(chǎn)B7為0.146，處于現(xiàn)代化發(fā)展準(zhǔn)備階段。

三、敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題分析

（一）葡萄產(chǎn)品深加工及其轉(zhuǎn)化還需加強(qiáng)

由于競爭力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不到位，規(guī)模相對(duì)較小，使葡萄產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿ξ茨艿玫匠浞滞诰?。葡萄產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化率低，多數(shù)是初級(jí)產(chǎn)品，沒有實(shí)現(xiàn)深層次加工增值，許多成果不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。已有的加工企業(yè)，由于資金、管理等方面的原因，葡萄產(chǎn)業(yè)附加值低迷，延長產(chǎn)業(yè)鏈必將推動(dòng)敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

（二）葡萄市場競爭劇烈，營銷工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

敦煌市曾作為絲路重鎮(zhèn)，隨著絲綢之路的日益沉寂，“大而盛”的敦煌也榮光不再。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出，讓偏居西北一隅的敦煌重?zé)ㄉ鷻C(jī)，葡萄產(chǎn)業(yè)有望得到長足發(fā)展，葡萄發(fā)展對(duì)于敦煌乃至甘肅都具有十分重要的意義，但敦煌市如何把握“一帶一路”帶來的機(jī)遇，將葡萄推向歐洲，也給敦煌市提出了一次挑戰(zhàn)。

（三）農(nóng)民合作社帶動(dòng)不足，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待提高

敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)、供、銷”一體化模式尚未形成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了葡萄產(chǎn)業(yè)合作社，但部分合作社成為單純的農(nóng)藥、化肥銷售點(diǎn)，并沒有充分發(fā)揮自身作用。部分農(nóng)戶對(duì)葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)存在認(rèn)識(shí)不足，表現(xiàn)在：一些農(nóng)戶在葡萄種植、蟲害防治等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不按照規(guī)范操作。一些企業(yè)對(duì)葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)重視不夠，受到利益的驅(qū)動(dòng)，降低了葡萄的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

（四）現(xiàn)代化投入水平低，收益有待提高

2007～2016年敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平逐年上升，據(jù)表6可知，敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化投入水平不高。從結(jié)構(gòu)上看，敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)投入要素不合理，葡萄的有效灌溉率、人均葡萄種植面積和葡萄產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化動(dòng)力水平這三個(gè)權(quán)重較大的指標(biāo)得分都偏低。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加快敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

按照“生產(chǎn)加工物流銜接配套，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的建設(shè)思路，以敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)體系為平臺(tái)，以科技龍頭企業(yè)為主體。一是設(shè)立葡萄支部加協(xié)會(huì)的模式來生產(chǎn)，通過支部協(xié)會(huì)，農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)和市場信息，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)帶頭致富。二是運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，積極發(fā)展下游葡萄產(chǎn)業(yè)，利用第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是制定優(yōu)惠政策，吸引技術(shù)含量高、管理水平好的企業(yè)參與市場流通，形成產(chǎn)供銷一體的發(fā)展格局。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展田園綜合體建設(shè)

融入敦煌本地文化的特色，創(chuàng)建更多的如“敦煌牌”、“陽關(guān)牌”等商標(biāo)品牌，形成多方互動(dòng)的農(nóng)戶品牌、產(chǎn)品品牌的組合金字塔；將敦煌市文化底蘊(yùn)融入到葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，以敦煌石窟體系和絲綢之路文化特色為主題，做成熟知的Logo；發(fā)展田園綜合體建設(shè)，將葡萄休閑采摘業(yè)與田園綜合體建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，將絲路文化、旅游文化融入到敦煌市的葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，來提升敦煌市葡萄產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)品牌化發(fā)展

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)敦煌市葡萄產(chǎn)品品牌化發(fā)展。一是加大敦煌市無公害葡萄、綠色葡萄產(chǎn)品的認(rèn)證和宣傳推廣力度。二是充分利用農(nóng)戶+合作社+商標(biāo)品牌的優(yōu)勢，依托利用目前打造的新絲綢之路的契機(jī)，不斷加強(qiáng)品牌宣傳和產(chǎn)品推介。三是緊緊依托葡萄協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)合作社的資源優(yōu)勢，充分利用各類媒體和推廣會(huì)等方式，對(duì)敦煌葡萄進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳，推進(jìn)品牌營銷促增收。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一批“三農(nóng)”工作隊(duì)伍

牢固樹立“人才第一資源”的理念。一要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才選拔到“三農(nóng)”隊(duì)伍中來。二要注重人才培養(yǎng)，注重培養(yǎng)一批具有一定科技水平、能基本使用現(xiàn)代技術(shù)、熟悉銷路的新型農(nóng)民。三要加大科研力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專家到敦煌市開展葡萄產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)研究，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新方法。

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*本文系甘肅省高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“甘肅農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑研究”階段性研究成果。

（作者單位：呂劍平、謝小飛，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)；胡奇武，中國人民銀行白銀市中心支行）