張甲田

（南京工業(yè)大學(xué)測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 211816）

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治教育工作會(huì)上提出高校思想政治工作的要求和目標(biāo)是要不斷提高學(xué)生思想道德水水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。十九大報(bào)告中明確提出要落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。“高校學(xué)生干部是學(xué)校教育、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作在學(xué)生中的組織者、協(xié)調(diào)者和執(zhí)行者，是學(xué)生工作隊(duì)伍的重要組成部分，是促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一只重要力量?！彼麄兪谴髮W(xué)生群體中的先進(jìn)分子，直接參與高校的管理服務(wù)工作和校園文化建設(shè)，在朋輩群體中顯現(xiàn)度強(qiáng)、有較高的示范帶動(dòng)作用。因此，高校學(xué)生干部能力的高低直接關(guān)系到高校思想政治教育的實(shí)效，關(guān)乎到立德樹人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。然而隨著高校的擴(kuò)招，傳統(tǒng)的學(xué)生干部能力培養(yǎng)模式已然對(duì)高校的實(shí)際管理和教育工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，因此在新形勢(shì)下，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)生干部能力培養(yǎng)分類分層一體化機(jī)制是高校思政工作者面臨的重要課題。

一、高校學(xué)生干部培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題

1、重理論、輕實(shí)踐。目前許多高校都不同程度地開設(shè)了學(xué)生骨干培訓(xùn)班，但由于受到場(chǎng)地、時(shí)間、資源等方面的限制，培訓(xùn)大多側(cè)重于理論知識(shí)的灌輸，忽視了人文素養(yǎng)的提高和實(shí)踐課程的鍛煉，培訓(xùn)體系不夠健全，也缺乏相應(yīng)的考核環(huán)節(jié)，沒(méi)有形成培訓(xùn)過(guò)程的閉合，學(xué)生干部在培訓(xùn)中的獲得感較低，這種單一的培養(yǎng)方式造成許多學(xué)生干部將“骨干培訓(xùn)班”等同于上課和說(shuō)教，不能有效的吸引學(xué)生、激發(fā)學(xué)生的興趣點(diǎn)，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果事倍功半。

2、重低年級(jí)、輕高年級(jí)。新生入校后經(jīng)過(guò)不同的選拔考核機(jī)制，進(jìn)入到班級(jí)、社團(tuán)組織和校園兩級(jí)學(xué)生會(huì)擔(dān)任學(xué)生干部，很多高校在開學(xué)初會(huì)設(shè)置新生骨干培訓(xùn)班，社團(tuán)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支等學(xué)生組織也會(huì)在干事招募結(jié)束后組織符合相應(yīng)學(xué)生組織功能發(fā)揮的培訓(xùn)，因此低年級(jí)學(xué)生干部獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較多。高年級(jí)的學(xué)生干部在學(xué)生組織和黨團(tuán)組織中擔(dān)任主力軍，他們有較多的工作經(jīng)驗(yàn)，具備較高的大局意識(shí)和較好的領(lǐng)導(dǎo)力，學(xué)生工作管理者往往認(rèn)為這些學(xué)生干部中的“精英”已經(jīng)發(fā)展成熟而忽視了學(xué)生干部的成長(zhǎng)性和發(fā)展性，適合高年級(jí)發(fā)展階段的培訓(xùn)輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)和實(shí)踐相對(duì)稀缺，很多學(xué)生干部只能在實(shí)際工作中積累經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)范性指導(dǎo)。

3、重使用、輕培養(yǎng)。部分高校缺乏科學(xué)系統(tǒng)的選拔任用機(jī)制，學(xué)生干部的選拔目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)不明確、程序不規(guī)范，尤其是新生班委的人選往往帶有助理班主任和輔導(dǎo)員的主觀判斷，隨意性較大。很多學(xué)生工作管理者、輔導(dǎo)員、班主任錯(cuò)誤地將學(xué)生干部當(dāng)作自身管理工作的分擔(dān)者，將“交任務(wù)、壓擔(dān)子”單一地等同于培養(yǎng)學(xué)生干部的能力，忽視了對(duì)學(xué)生干部的工作思路、方法、技巧等進(jìn)行有效系統(tǒng)地指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生干部的成長(zhǎng)速度太慢，限制了其自身的發(fā)展，也難以達(dá)到高校對(duì)學(xué)生干部的綜合素質(zhì)和工作能力的預(yù)期水平。

二、高校學(xué)生干部分類分層一體化培養(yǎng)的內(nèi)涵和意義

分類分層一體化概念是團(tuán)中央學(xué)校部下發(fā)的《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中提出的思想引領(lǐng)工作體系要求，學(xué)生干部培養(yǎng)分類分層是指高校加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，將不同組織、不同崗位進(jìn)行學(xué)生干部分類，將不同年級(jí)、校、院、班三個(gè)不同層面學(xué)生干部進(jìn)行分層，針對(duì)不同類別層次的學(xué)生干部系統(tǒng)構(gòu)建從理論到實(shí)踐、從思想引領(lǐng)到能力提升在培養(yǎng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和方式方法上均體現(xiàn)出差異性和針對(duì)性，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生干部隊(duì)伍的能力提升、素養(yǎng)提高和個(gè)體發(fā)展。

加強(qiáng)學(xué)生干部能力培養(yǎng)分類分層一體化體系的構(gòu)建，創(chuàng)新學(xué)生干部能力培養(yǎng)模式，對(duì)于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和高校文化建設(shè)都具有十分重要的意義。

1、保障培養(yǎng)的連續(xù)性。人類能力的發(fā)展遵循逐層遞進(jìn)發(fā)展規(guī)律，這就要求高校學(xué)生干部能力培養(yǎng)具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，高校應(yīng)建立健全學(xué)生干部培養(yǎng)的師資隊(duì)伍和培養(yǎng)方案，保障學(xué)生干部培養(yǎng)的連續(xù)性。目前各高校學(xué)生干部能力培養(yǎng)的主力軍是各二級(jí)學(xué)院輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的流動(dòng)性直接影響到學(xué)生干部能力培養(yǎng)的內(nèi)容和效果。因此高校要打破以學(xué)院為單位的師資隊(duì)伍，在學(xué)校層面單獨(dú)設(shè)置一支由校級(jí)中層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、輔導(dǎo)員、思政課教師為核心的專業(yè)穩(wěn)定的師資庫(kù)，對(duì)全校的學(xué)生干部隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)化培養(yǎng)，保證師資力量的持續(xù)性。其實(shí)在培養(yǎng)時(shí)間上應(yīng)避免短時(shí)間集中授課的形式，在制定培養(yǎng)方案和課程體系的框架下對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行周期性培養(yǎng)，讓學(xué)生有充分的空間消化吸收培養(yǎng)內(nèi)容并付諸實(shí)踐。

2、貫徹三全育人理念，形成培養(yǎng)合力。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上提出，高校立德樹人要形成全員育人、全程育人、全方位育人的思政工作格局，學(xué)生干部的培養(yǎng)是高校人才培養(yǎng)的重要部分，也應(yīng)該建立三全育人的工作理念。當(dāng)前，團(tuán)中央、各省市和高效將學(xué)生干部的培養(yǎng)工作提到了前所未有的高度，從全國(guó)到各高校甚至院系“青馬工程”的實(shí)施，到“大學(xué)生骨干培學(xué)?！表?xiàng)目，多層次、多渠道、項(xiàng)目化的培養(yǎng)方式形成了學(xué)生干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性和有效機(jī)制和示范性效果，但絕大多數(shù)的學(xué)生干部培養(yǎng)的主渠道在各自高校，因此在培養(yǎng)過(guò)程中一方面各高校之間要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，各地方高校要充分利用地域優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如大學(xué)城中的各高?？山Y(jié)合師資力量、場(chǎng)地、資源等分別開設(shè)學(xué)生干部能力培養(yǎng)理論講座和實(shí)訓(xùn)課程，實(shí)行“跑校制”培養(yǎng)模式，各高校學(xué)生干部利用平臺(tái)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)分享，通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式拓展學(xué)生干部的視野，提升綜合素養(yǎng)和能力。其次，高校的思想政治教育隊(duì)伍要形成合力，除了一線輔導(dǎo)員、團(tuán)干部、班主任、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和思政教師，應(yīng)將專業(yè)教師、教學(xué)秘書、實(shí)驗(yàn)室、圖書館管理員等納入到學(xué)生干部培養(yǎng)管理隊(duì)伍，積極拓展學(xué)生干部能力培養(yǎng)的載體，促使學(xué)生干部能力發(fā)展?jié)M足學(xué)校日常管理、專業(yè)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的需求。

3、注重差異性能力的培養(yǎng)。學(xué)生干部能力培養(yǎng)既要認(rèn)識(shí)到學(xué)生干部這個(gè)群體應(yīng)具備的能力共性，進(jìn)行一體化培養(yǎng)，更要針對(duì)不同崗位、不同年級(jí)的學(xué)生應(yīng)突出能力培養(yǎng)的重點(diǎn)。所謂一體化培養(yǎng)目標(biāo)就是要求所有學(xué)生干部應(yīng)具備的能力，比如同輩群體中的思想引領(lǐng)示范力、學(xué)習(xí)帶動(dòng)力、溝通表達(dá)能力、時(shí)間管理能力。高校還應(yīng)根據(jù)學(xué)生干部的特點(diǎn)進(jìn)行分層指導(dǎo)和分級(jí)培養(yǎng)。對(duì)校院兩級(jí)學(xué)生組織核心骨干要培養(yǎng)其全局意識(shí)、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新能力。組織中部長(zhǎng)級(jí)干部屬于中堅(jiān)力量，是很多校園文化活動(dòng)和管理服務(wù)工作的直接策劃者和執(zhí)行者，要培養(yǎng)其組織策劃和執(zhí)行能力，班委的管理對(duì)象是高校每個(gè)大學(xué)生個(gè)體，一方面要側(cè)重培養(yǎng)工作的熟練度和落實(shí)能力，另一方面要培養(yǎng)一定的人際交往和溝通技巧。就學(xué)生干部的發(fā)展階段看，低年級(jí)學(xué)生干部主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)的管理和事務(wù)性工作，要著重培養(yǎng)其班團(tuán)活動(dòng)的組織策劃能力，高年級(jí)學(xué)生干部負(fù)責(zé)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織建設(shè)、決策和領(lǐng)導(dǎo)工作，要重點(diǎn)培養(yǎng)其創(chuàng)新思維能力、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)力。充分利用校園文化活動(dòng)和實(shí)踐鍛煉加強(qiáng)培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)生組織內(nèi)部分工的不同，培養(yǎng)的內(nèi)容方式應(yīng)有所側(cè)重，比如學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支或班級(jí)負(fù)責(zé)新聞宣傳的同學(xué)要重點(diǎn)培訓(xùn)新聞寫作和攝影的技巧，外聯(lián)部應(yīng)參加商務(wù)禮儀培訓(xùn)，提高對(duì)外拓展交往能力。高校層面頂層設(shè)計(jì)學(xué)生干部培養(yǎng)方案，在全校范圍內(nèi)開設(shè)相關(guān)課程供學(xué)生自主選擇，各二級(jí)學(xué)院或?qū)W生組織制定相應(yīng)的細(xì)則規(guī)定各崗各職學(xué)生的必修科目，并納入學(xué)生干部的考核激勵(lì)指標(biāo)，實(shí)行一體化管理。

4、理論與實(shí)踐相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)是構(gòu)建學(xué)生干部能力發(fā)展知識(shí)體系的前提，是拓展其思維能力、開拓眼界和激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)的基礎(chǔ)，課外活動(dòng)和實(shí)踐是提高學(xué)生干部綜合能力的有效載體和渠道，學(xué)生干部能力培養(yǎng)要將理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在理論知識(shí)的傳授上要講求精簡(jiǎn)，要契合學(xué)生干部思想引領(lǐng)示范力的特點(diǎn)，要以提升學(xué)生干部思想政治素質(zhì)、思維能力和領(lǐng)導(dǎo)力為目的，開發(fā)學(xué)生干部工作潛能，提高工作效率；又要貼合工作實(shí)際，通過(guò)圖片處理、新聞撰寫、文字編輯、通知起草、電腦操作等技能培訓(xùn)，提高學(xué)生干部的實(shí)操技能和業(yè)務(wù)水平。不斷豐富和完善學(xué)生干部培養(yǎng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，在理論學(xué)習(xí)中穿插實(shí)踐模擬，通過(guò)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)對(duì)理論知識(shí)的升華。組織學(xué)生干部參與素質(zhì)拓展、團(tuán)隊(duì)實(shí)訓(xùn)、案例分析等培養(yǎng)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生干部的問(wèn)題解決能力和應(yīng)用能力。鼓勵(lì)學(xué)生干部積極參與暑期“三下鄉(xiāng)”“青年中國(guó)行”等校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在與社會(huì)各單位的接觸中將知識(shí)轉(zhuǎn)化成能力，進(jìn)一步增長(zhǎng)本領(lǐng)和才干，使“理論-技能-實(shí)踐”三部分有效融合，真正形成閉環(huán)，促進(jìn)學(xué)生干部培養(yǎng)向精準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化發(fā)展。