誰在投資中國

徐秀軍

在全球直接投資增長低迷之時，中國近年來吸引外商直接投資額卻屢創(chuàng)新高。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議數(shù)據(jù)顯示，2017年全球外商直接投資流入額約為1.43萬億美元，較上年下降23.4%；同期，中國的外商直接投資流入額為1363.2億美元，居世界第二位，較上年提高2.0%。作為全球最大的外商投資目的地，美國的外商直接投資額同期較上年大幅下降39.8%。

商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年全國新設(shè)立外商投資企業(yè)35652家，同比增長27.8%；實際使用外資金額1310.4億美元，同比增長4.0%。

進入2018年，隨著一系列外商直接投資便利措施的推行，中國對國際投資者的吸引力持續(xù)上升。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年前8個月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)41331家，超過上年全年總數(shù)，同比增長102.7%。其中，8月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)6092家，創(chuàng)歷史最高單月紀錄，同比增長126.8%；實際使用外資金額104.3億美元，同比增長11.4%。

這些數(shù)據(jù)反映了外國投資者對中國市場的充分認可，一些國家對中國的外資準入政策的指責也因此不攻自破。無論是美英等西方大國的投資者，還是來自“一帶一路”沿線的投資者，都從不同角度展現(xiàn)了選擇中國市場背后的必然邏輯。

美國：“馬斯克們”的選擇

中國正積極打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。

長期以來，美國是中國的重要外資來源地。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，美國累計在華設(shè)立外商投資企業(yè)約6.8萬家，實際投資超過830億美元。

作為一個巨大而快速增長的市場，中國為美國企業(yè)創(chuàng)造了大量商機和利潤。僅通用汽車公司在華就有10家合資企業(yè)，在華產(chǎn)量占到其全球產(chǎn)量的40%。美國高通公司在華芯片銷售和專利許可費收入占其總營收的57%，英特爾公司在中國內(nèi)地及香港特區(qū)的營收占其總營收的23.6%。2017財年，蘋果公司大中華地區(qū)營收占其總營收的19.5%。

然而，特朗普政府無視中美投資合作給美國投資者帶來的實惠，2018年以來屢次升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦，多次歪曲兩國經(jīng)貿(mào)合作事實，同時通過各種手段極力勸阻美國企業(yè)來華投資。

在此背景下，美國對華投資不僅沒有下降，反而大幅回升。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年前8個月，美國對華實際投入外資總額為25.6億美元，同比增長28.6%。與此同時，一大批美國企業(yè)宣布了新的對華投資計劃。位于美國加利福尼亞州弗里蒙特的全球著名電動汽車企業(yè)特斯拉便是其中最具代表性的企業(yè)之一。

2018年6月，特斯拉創(chuàng)始人及首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克在股東大會上宣布了在中國建立超級工廠的計劃。7月，特斯拉與上海市政府簽約在上海建立該企業(yè)首個海外超級工廠。該項目規(guī)劃年生產(chǎn)50萬輛純電動整車。根據(jù)協(xié)議，特斯拉公司將在上海臨港地區(qū)獨資建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售等功能于一體的特斯拉超級工廠。如其他美國企業(yè)一樣，馬斯克投資中國并非一時沖動，而是基于中國日益改善的營商環(huán)境和巨大的消費市場而進行的精心布局。

目前，中國正積極打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。特斯拉能夠擁有中國工廠100%的運營權(quán)，正是中國取消新能源汽車領(lǐng)域的外商股比和外商合資數(shù)量要求的結(jié)果。

同時，中國擁有全球最大的電動汽車市場。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2017年中國新能源汽車銷量為77.7萬輛，其中純電動車銷量為66.6萬輛。中國巨大而富有潛力的市場，為外國投資者提供了廣闊的發(fā)展空間。

英國：尋找全球化新入口

值得注意的是，在逆全球化潮流盛行之時，中國加大了對外開放步伐，營商環(huán)境不斷改善，外資準入限制大幅放松。

英國一直是對外投資大國，但由于國際金融危機后歐洲地區(qū)與全球政治經(jīng)濟形勢的變化，英國對外直接投資的擴張面臨各種障礙和挑戰(zhàn)。

2008年國際金融危機之前，英國對外直接投資賬戶通常表現(xiàn)為凈流出。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議數(shù)據(jù)顯示，2007年英國對外直接投資流出額為3358.85億美元，凈流出額為1590.46億美元，均創(chuàng)歷史最高水平。受金融危機影響，英國對外直接投資大幅下降，并連續(xù)多年表現(xiàn)為凈流入。在2009至 2016年間，除2011年直接投資凈流出533.87億美元外，其他年份均為凈流入，其中2016年直接投資凈流入額達2186.46億美元，創(chuàng)歷史新高。

從地區(qū)來看，歐洲是英國最大的對外投資目的地，并且投資主要流向歐盟成員國。但近年來，由于歐盟經(jīng)濟增長低迷以及英國“脫歐”情緒高漲，英國對歐盟成員國的投資大幅下降。在2012—2016年間，英國連續(xù)五年從歐盟成員國撤資。

從國別來看，美國一度是英國最大投資目的地，但特朗普上臺后，美國大肆推行單邊主義和保護主義，投資環(huán)境面臨的不確定性日益加大，并對英國投資者對美投資決策帶來不利影響。

同時，作為最早響應(yīng)中國“一帶一路”倡議并加入亞投行的西方大國，英國對中國的投資不僅沒有因為英國“脫歐”而減少，相反在過去兩年里不斷增加。

從中國出發(fā)、橫跨中亞和歐洲大陸的中歐班列將浙江和倫敦直接連通，在中國與英國之間開辟了一條安全、快捷、高效的陸路貿(mào)易通道，這條通道比海運時間更短、速度更快。沒有了歐盟的關(guān)稅壁壘，英國將更方便與世界其他國家建立直接的貿(mào)易關(guān)系。在“脫歐”的背景下，英國正在借助投資中國尋找全球化的新入口。

值得注意的是，在逆全球化潮流盛行之時，中國加大了對外開放步伐，營商環(huán)境不斷改善，外資準入限制大幅放松。中國日益成為包括英國在內(nèi)的對外投資大國應(yīng)對對外投資風險和獲取豐富投資收益的最佳投資目的地之一。

據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年前8個月，英國對華實際投入外資總額為25.8億美元，同比增長106.8%，其中8月實際投入外資總額為8.1億美元，創(chuàng)歷史單月最高紀錄。

來自“一帶一路”的投資者

很多沿線國家利用“一帶一路”建設(shè)帶來的發(fā)展機遇，加強了對華投資合作，并成為投資中國的重要新生力量。

2013年“一帶一路”倡議提出后，中國與“一帶一路”沿線國家之間的投資合作迎來新的歷史機遇。五年來，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進，沿線國家對華投資的意愿和能力不斷提升。

在政策層面，中國與沿線國家之間的溝通與協(xié)調(diào)，為深化相互投資合作提供了保障。截至2018年8月，中國已同103個國家和國際組織簽署了118份共建“一帶一路”合作文件。中國同沿線國家就投資自由化和便利化達成諸多共識，商簽了一批新的貿(mào)易和投資協(xié)定，推動了沿線各國投資政策協(xié)調(diào)和多種形式的投資合作。

隨著一大批互聯(lián)互通項目投入運營，中國與沿線國家日益連接成一個要素自由流動的大市場，沿線國家來華投資建廠不僅瞄準中國市場，也能便利地對接外部市場。

更重要的是，“一帶一路”建設(shè)促進了沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展，提升了各國對外投資的能力。至2018年6月，中國對沿線國家非金融類直接投資超過700億美元，對當?shù)亟?jīng)濟的直接和間接促進效應(yīng)不可估量。其中，中國在沿線國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總投資289億美元，為當?shù)貏?chuàng)造24.4萬個就業(yè)崗位和20.1億美元的稅收。

為此，很多沿線國家利用“一帶一路”建設(shè)帶來的發(fā)展機遇，加強了對華投資合作，并成為投資中國的重要新生力量。

（摘自七一客戶端/《環(huán)球》）