張奕卓

（山東青年政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250103）

引言

高校貧困生資助工作是其院校思政教育的重要內(nèi)容，對(duì)保障校內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)及健康成長(zhǎng)有著至關(guān)重要的作用。而資助工作的有效開展需要一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素養(yǎng)高、專業(yè)性和理論功底較為優(yōu)秀的輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)的支持。2015 年，我國(guó)教育部門頒布了《普通高等院校輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)定》，其中進(jìn)一步細(xì)化了輔導(dǎo)員工作內(nèi)容，并充分提出了“高效實(shí)施助學(xué)、貸款、勤工儉學(xué)、減免學(xué)費(fèi)等工作，加強(qiáng)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金審核工作和貧困生評(píng)優(yōu)工作”的具體工作職責(zé)規(guī)定。由此可見，明確高校輔導(dǎo)員在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作中的角色顯得極其重要。

一、行使自身資助權(quán)力與積極承擔(dān)責(zé)任的角色

2006 年9 月1 日，我國(guó)頒布的《普通高等院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》正式實(shí)施，其中第二條明確指出：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生成長(zhǎng)成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友?！倍诘谖鍡l規(guī)定中更是進(jìn)一步明確了高校輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，即做好校內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的扶貧工作，帶領(lǐng)學(xué)生勤工儉學(xué)，主動(dòng)幫助貧困生順利完成學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員作為高校一線管理人員，在貧困生幫扶工作中主要負(fù)責(zé)貧困生的認(rèn)定、助學(xué)資金級(jí)別判定，具有一定權(quán)力，可以說，輔導(dǎo)員是決定高校貧困生資助工作成效的重要人員。在貧困生資助人數(shù)出現(xiàn)差額時(shí)，輔導(dǎo)員具有在國(guó)家政策、高校規(guī)定范疇內(nèi)的規(guī)則制定權(quán)限、受資助學(xué)生認(rèn)定權(quán)限等，因而，高校輔導(dǎo)員最主要的角色是貧困生資助權(quán)力的行政人員。

但擁有權(quán)力的人往往容易出現(xiàn)濫用權(quán)力的情況，高校輔導(dǎo)員所擁有的權(quán)利也決定了其是貧困學(xué)生資助工作的主要責(zé)任承擔(dān)者。兩者相比之下，輔導(dǎo)員承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)超過自己所擁有的權(quán)力，不管是基于國(guó)家貧困生幫扶政策，還是確保評(píng)定流程及評(píng)定結(jié)果公正，高校輔導(dǎo)員都肩負(fù)著重大責(zé)任，如果在工作過程中出現(xiàn)任何違規(guī)行為，將會(huì)面臨嚴(yán)重的處罰，甚至還會(huì)受到法律的制裁。

二、了解國(guó)家宏觀政策與制定微觀標(biāo)準(zhǔn)的角色

高校輔導(dǎo)員想要做好貧困生資助工作，就需要了解貧困大學(xué)生的幫扶政策及相關(guān)的法律規(guī)定，這是實(shí)施貧困生幫扶工作的首要任務(wù)。并要基于此，制定符合自身班級(jí)實(shí)際狀況、實(shí)踐操作性較強(qiáng)的規(guī)則，明確實(shí)際資助的具體標(biāo)準(zhǔn)和流程。將宏觀政策與微觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，才能切實(shí)保障貧困生資助工作得順利開展。

首先，盡量了解國(guó)家政策，并將其作為重要指導(dǎo)。輔導(dǎo)員應(yīng)時(shí)刻關(guān)注貧困學(xué)生資助動(dòng)態(tài)信息，積極查找貧困學(xué)生資助方面的國(guó)家政策與有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)其中的重要精神，將其作為自身院校貧困學(xué)生資助工作的有利參考。輔導(dǎo)員要盡量全面的搜集家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的個(gè)人詳細(xì)信息，按照國(guó)家所規(guī)定的，貧困學(xué)生應(yīng)提供所在地相關(guān)民政部門出示的《貧困學(xué)生家庭詳細(xì)情況》證明表格，并清楚填寫《貧困學(xué)生資助申請(qǐng)表》，但在實(shí)際工作中，通常存在貧困學(xué)生和所在地民政部門同時(shí)填寫的家庭狀況表信息缺少客觀性及真實(shí)性。針對(duì)這一問題，輔導(dǎo)員應(yīng)精心設(shè)計(jì)調(diào)查表格，具體內(nèi)容應(yīng)包含是否申請(qǐng)過助學(xué)貸款、是否未按規(guī)定時(shí)間上交學(xué)費(fèi)、家庭成員有哪些、父母身體狀況與工作狀況、家庭每年平均收入、負(fù)債情況、學(xué)生生活費(fèi)用數(shù)額、電子產(chǎn)品等。在條件允許的情況下，輔導(dǎo)員可親自到貧困學(xué)生的所在地進(jìn)行走訪，以此來保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人詳細(xì)資料的真實(shí)性。

其次是指定具體的規(guī)則。在掌握全面有關(guān)信息后，高校輔導(dǎo)員應(yīng)結(jié)合政策及文件，根據(jù)校內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體狀況來制定貧困生幫扶工作的詳細(xì)規(guī)則，孤兒這樣的特殊貧困學(xué)生相對(duì)來說比較容易識(shí)別，有難度的是處在中間情況的貧困生順序排列和等級(jí)劃分。輔導(dǎo)員需要在工作實(shí)踐中制定操作性較強(qiáng)且能夠量化的規(guī)則，對(duì)貧困學(xué)生平時(shí)消費(fèi)、家庭成員結(jié)構(gòu)等進(jìn)行加權(quán)平均，重點(diǎn)偏向家庭成員患有重大疾病、慢行疾病以及學(xué)生平時(shí)消費(fèi)水平較低等情況，同時(shí)還要對(duì)家庭負(fù)債等無法衡量的情況降低評(píng)選比例。此外，獎(jiǎng)學(xué)金應(yīng)充分結(jié)合學(xué)生的考試成績(jī)及其在貧困生中的排名來定，即使在評(píng)選助學(xué)金當(dāng)中，也要制定能夠體現(xiàn)貧困和優(yōu)秀有機(jī)結(jié)合的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，在幫扶救濟(jì)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)廣大貧困生努力學(xué)習(xí)，以此來促使其他學(xué)生刻苦上進(jìn)。

最后則是保障流程的公正性。保障高校貧困生認(rèn)定結(jié)果的公正性，就應(yīng)確保認(rèn)定流程的公正性。在充分了解申請(qǐng)貧困資助金的名單后，通過輔導(dǎo)員的引導(dǎo)以班級(jí)為單位成立貧困生評(píng)定小組，輔導(dǎo)員從每個(gè)班級(jí)選出6 到10 名學(xué)生構(gòu)成資格評(píng)定小組。但評(píng)議小組的內(nèi)部成員不能讓輔導(dǎo)員來定，而是應(yīng)從其他非貧困生資格評(píng)定的學(xué)生中隨機(jī)抽取，在輔導(dǎo)員有序指引下開展家庭狀況的調(diào)查表與申請(qǐng)表的審查工作。還要在評(píng)定前制定完善的規(guī)則，這樣才能保障評(píng)定流程的公正性。此外，對(duì)未得到資助的貧困生個(gè)人資料保存好，便于明年優(yōu)先認(rèn)定，如果出現(xiàn)其他資助工程，也要對(duì)這部分貧困生優(yōu)先考慮，以此來得到矯正公平。

三、實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生物質(zhì)脫貧與精神脫貧的角色

平等公正的體制與評(píng)定規(guī)則有利于家庭經(jīng)濟(jì)切實(shí)困難的學(xué)生得到及時(shí)有效的幫助，確保他們順利完成學(xué)業(yè)，在這一過程中，高校輔導(dǎo)員既要重視經(jīng)濟(jì)層面的問題，也要了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理與思想情況。對(duì)此，在有效解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助基礎(chǔ)上，輔導(dǎo)員應(yīng)努力幫助這些學(xué)生解決他們精神上的貧困，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身心健康及全面發(fā)展，這才是幫扶工作的真正目的和終極訴求。

1、幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精神脫貧是高校輔導(dǎo)員思政教育工作的主要內(nèi)容。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因自身家庭境況、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷都和其他同學(xué)有所差別，他們的內(nèi)心深處會(huì)出現(xiàn)不同程度的心理問題，通常這些問題都是隱性的，不容易被發(fā)現(xiàn)的。具體表現(xiàn)有從緊張焦躁變成郁悶心理，從自卑變成自傲心理，從嫉妒變成虛榮心理，從自我封閉變成偏激心理等，針對(duì)這類心理問題，高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生特殊照顧，面對(duì)這樣的特殊群體，輔導(dǎo)員要深刻意識(shí)到貧困并不只是物質(zhì)生活的艱辛，同時(shí)也包括思想上的負(fù)面、自卑、孤僻等不健康的心理情緒。輔導(dǎo)員作為高校思政教育的中堅(jiān)力量，應(yīng)以幫扶工作為入手點(diǎn)來實(shí)施思政教育工作，積極關(guān)心、保護(hù)、重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，仔細(xì)觀察這些學(xué)生的心理與思想情況，努力實(shí)現(xiàn)幫扶工作與思政教育雙管齊下，以此來促進(jìn)物質(zhì)貧困、精神富足學(xué)生群體的構(gòu)成。

2、輔導(dǎo)員是高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生清楚認(rèn)知窮困艱難的心理疏通者。

輔導(dǎo)員應(yīng)積極引領(lǐng)廣大學(xué)生科學(xué)認(rèn)知窮困，這是他們開展思政教育工作的重要前提。應(yīng)讓學(xué)生意識(shí)到，物質(zhì)貧窮對(duì)人的一生來說并不可怕，可將其視為對(duì)人的鍛煉，是人生巨大的一筆財(cái)富，相比之下，心理富裕才是關(guān)鍵。對(duì)此，高校輔導(dǎo)員應(yīng)通過有效的方式和策略引導(dǎo)貧困學(xué)生，努力幫助他們走出心理陰影，鼓勵(lì)他們以一種健康積極的心態(tài)面對(duì)生活的艱難，消除貧困學(xué)生的自卑感，提高自信心，讓貧困學(xué)生順利畢業(yè)，健康的步入社會(huì)。心理疏通具體可從以下幾方面入手。第一，輔導(dǎo)員應(yīng)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主動(dòng)溝通交流，通過物質(zhì)扶持拉近彼此之間的距離，切實(shí)走進(jìn)貧困學(xué)生的心理，幫助他們解決各種心理問題，降低精神貧瘠的現(xiàn)象，讓每一位貧困生都能充分融入到校園生活當(dāng)中。每個(gè)貧困學(xué)生的成長(zhǎng)背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷都存在較大的差異，面對(duì)已經(jīng)成年的輔導(dǎo)對(duì)象，高校輔導(dǎo)員想要順利開展工作，需要從理解和尊重的角度出發(fā)，真正站在貧困學(xué)生的立場(chǎng)為他們著想，并且還要主動(dòng)引導(dǎo)其他學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)與生活中本著一顆平常善良的心對(duì)待班級(jí)貧困生，盡可能尊重與充分理解貧困生，讓高校資助工作變得更加人性化。

第二，輔導(dǎo)員應(yīng)聯(lián)合院校團(tuán)委及各個(gè)部門來組織健康有益的勵(lì)志實(shí)踐活動(dòng)，比如開展觀看勵(lì)志主題的影片、閱讀經(jīng)典的哲理文學(xué)作品以及組織班級(jí)探討合作等，探討的主題可設(shè)定成人存在的意義、人生的定位、人應(yīng)怎樣生活及回饋社會(huì)等。通過隱性教育來幫助廣大貧困學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，轉(zhuǎn)變他們以往偏激、不自信、孤僻的性格，用一種積極樂觀的心態(tài)投入到日常學(xué)習(xí)生活中。

結(jié)語

目前，隨著我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策的有效落實(shí)，各大院校貧困生資助規(guī)模的不斷擴(kuò)大，資助形式也變得愈發(fā)多元化，資助目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化，這為高校輔導(dǎo)員開展貧困生幫扶工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。輔導(dǎo)員應(yīng)明確自身在資助工作當(dāng)中所扮演的各種角色，進(jìn)而在工作實(shí)踐中不斷提高自己，以便更好的促進(jìn)高校精準(zhǔn)扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展。