內(nèi)部治理視域下世界一流大學(xué)思想政治教育新定位

“雙一流”大學(xué)建設(shè)對于中國高等教育的新一輪發(fā)展具有非同尋常的意義。現(xiàn)代化的大學(xué)治理體系是一流大學(xué)建設(shè)的重要保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，思想政治教育是高校各項工作的生命線。思想政治教育在各項工作中發(fā)揮著巨大的凝聚、感召和動員作用，也是解決各種矛盾的有力武器，是推動一流大學(xué)建設(shè)的磅礴力量，可以在政治定位上、價值引領(lǐng)上、機制建設(shè)上助力大學(xué)治理。因此，必須要讓思想政治教育在一流大學(xué)內(nèi)部治理的設(shè)計中提升引領(lǐng)力，在運行中強化感召力，在反思中增加信譽度。

黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，進一步明確把我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。制度優(yōu)勢是根本，治理體系和治理能力是制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。大學(xué)作為國家的一個重要社會領(lǐng)域，其治理體系的完善和治理能力的現(xiàn)代化也必須體現(xiàn)制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在十九大報告中就已經(jīng)指出，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。“雙一流”意味著高校不僅要“努力培育一流人才、形成一流學(xué)科、匯聚一流師資和創(chuàng)造一流科研成果”，還要具備“一流辦學(xué)理念、完善的現(xiàn)代大學(xué)制度和一流的大學(xué)治理水平”?！督y(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)總體方案》也明確提出，要“完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”。大學(xué)治理體系和治理結(jié)構(gòu)歷來受到高度重視，因為大學(xué)關(guān)乎的是培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人和怎樣培養(yǎng)人的這一關(guān)系民族發(fā)展的重大問題。在全國高校思想政治教育會議上，習(xí)近平總書記明確指出：“辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正?！痹谌珖逃髸?，習(xí)近平總書記強調(diào)“思想政治教育是學(xué)校各項工作的生命線”。一流大學(xué)建設(shè)必須要有一流的治理水平，而思想政治教育始終是辦社會主義大學(xué)最有力的保障和優(yōu)勢，可以使大學(xué)治理方向更加堅定、措施更加到位，有力促進內(nèi)部治理體系的完善和治理能力的現(xiàn)代化。本文旨在對一流大學(xué)內(nèi)部治理中思想政治教育的重要使命、主要功能及其推進路徑展開初步探討。

一、一流大學(xué)內(nèi)部治理中思想政治教育的重要使命

“大學(xué)內(nèi)部治理”與“思想政治教育”是分屬于兩個不同范疇的概念，思想政治教育從屬于宣傳教育的范疇，從本質(zhì)上具有明顯的意識形態(tài)性質(zhì)。［1］大學(xué)治理從屬于社會治理的概念，遵從社會治理的基本內(nèi)涵和根本原則，是以大學(xué)作為組織的社會治理的具體體現(xiàn)。但是，思想政治教育與大學(xué)治理有著很強的相關(guān)關(guān)系。一是具有相同的政治屬性。現(xiàn)代大學(xué)思想政治教育與大學(xué)治理均是新的社會歷史條件下，上層建筑不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展的產(chǎn)物。面向新時代新使命，思想政治教育與大學(xué)治理都需要通過變革自身不適宜的思維方式、結(jié)構(gòu)方式和活動方式來產(chǎn)生新作為，以適應(yīng)民族復(fù)興偉大使命的需求，實現(xiàn)意識形態(tài)與事業(yè)發(fā)展之間的良性互動。思想政治教育的目的是為建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)提供方向保障，大學(xué)內(nèi)部治理的作用是促進一流大學(xué)的建設(shè)。二是都彰顯著社會性的特征。二者都會受到歷史條件的制約，都需立足社會發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展要求不斷更新自己，以更好地服務(wù)于整個社會系統(tǒng)。思想政治教育通過與社會的頻繁互動，“滲透在社會結(jié)構(gòu)中，形成普遍性的表達(dá)方式”［2］。它與社會互動的各種形式都是思想政治教育社會性的表現(xiàn)。大學(xué)治理也是社會治理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，同樣表現(xiàn)出社會性的特征。社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、社會系統(tǒng)的運行需求、社會治理的價值追求、結(jié)構(gòu)構(gòu)成以及主體參與等都會反映在對大學(xué)治理的要求上。三是價值認(rèn)同都在其中起著至關(guān)重要的作用。理想信念教育和價值觀教育是思想政治教育的內(nèi)核，思想政治教育的目標(biāo)也是在全體成員范圍內(nèi)形成社會主義核心價值觀的普遍認(rèn)同。價值觀不僅影響個人行為，還影響群體行為和組織行為，進而對教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、發(fā)展等大學(xué)治理內(nèi)容產(chǎn)生重要的影響。四是目標(biāo)具有同一性。二者的最終目標(biāo)指向都是實現(xiàn)大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新以及國際合作與交流的使命。因此，大學(xué)治理呼喚思想政治教育發(fā)揮作用，思想政治教育相伴于大學(xué)治理，二者共同促進一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

黨的十九大明確提出了實現(xiàn)“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)，治理成為包含高校在內(nèi)的我國各類組織機構(gòu)全面深化改革的總目標(biāo)。從世界大學(xué)的運行軌跡和發(fā)展規(guī)律來看，大學(xué)能否成為一流大學(xué)，一個很重要的因素，就在于大學(xué)是否擁有先進的治理。“一流大學(xué)建設(shè)的得與失、成與敗取決于大學(xué)自身如何治理?！保?］進一步來說，如果一所大學(xué)擁有先進的治理，這所大學(xué)便能夠積聚各方面的動力和能量，推動大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等領(lǐng)域全面進步；反之，其發(fā)展就會受到極大的干擾和制約。世界一流大學(xué)的發(fā)展規(guī)律啟示我們，如果我們要在中國大地上建設(shè)“雙一流”大學(xué)，必須首先提升中國大學(xué)內(nèi)部的治理能力和治理水平，這是“雙一流”大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性條件。

那么，如何才能提升中國大學(xué)內(nèi)部的治理能力和治理水平呢？或者說，提升中國大學(xué)內(nèi)部的治理能力和治理水平靠什么呢？通常的看法是，通過建立和完善中國大學(xué)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)和治理體系來提升中國大學(xué)內(nèi)部治理能力和治理水平。在這一觀點中，思想政治教育是不被視為治理結(jié)構(gòu)和治理體系的組成部分的，至少不被視為治理結(jié)構(gòu)和治理體系建設(shè)的重點內(nèi)容。而這嚴(yán)重低估了思想政治教育在中國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理體系中的重要價值，從而忽視了思想政治教育驅(qū)動中國大學(xué)內(nèi)部治理進而推動“雙一流”建設(shè)的重要作用。如果不對這一觀點進行澄清，思想政治教育在驅(qū)動大學(xué)內(nèi)部治理中的作用就難以受到應(yīng)有的重視，思想政治教育所承擔(dān)的“雙一流”大學(xué)建設(shè)所賦予重要歷史使命也就難以順利完成。

事實上，思想政治教育是一切工作的生命線而不是一句口號，這是中國革命和建設(shè)在血與火的考驗中得出的真理性結(jié)論。毛澤東曾深刻指出：思想工作和政治工作，是完成經(jīng)濟工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的。［4］思想和政治既是統(tǒng)帥，又是靈魂。不管是從過去的發(fā)展經(jīng)驗來看，還是從未來的發(fā)展趨勢來看，思想政治教育對于提升中國大學(xué)內(nèi)部的治理能力和治理水平來說都具有其他因素不可比擬的作用和意義。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治教育的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為大學(xué)治理的效能。一方面，從本質(zhì)上講黨的領(lǐng)導(dǎo)是扎根中國大地辦一流大學(xué)的最本質(zhì)的特征，也是最大優(yōu)勢和根本保證，思想政治教育是黨領(lǐng)導(dǎo)下的思想工作和政治工作，是堅持社會主義辦學(xué)方向，促進一流大學(xué)更好更快發(fā)展的根本保證，因此必須把思想政治教育貫徹學(xué)校治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，只有這樣，才能堅持方向不偏、道路不變、力度不減，增強全面深化治理的膽略、智慧和擔(dān)當(dāng)。另一方面，思想政治教育不僅是中國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理體系的重要組成部分和重要內(nèi)容，更是中國大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和治理體系得以有效運轉(zhuǎn)進而輸出治理效能的重要驅(qū)動力。大學(xué)的根本使命在于培養(yǎng)人，而思想政治教育正是圍繞培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題開展工作的，并且貫穿于高校一切活動當(dāng)中。顯而易見，這能夠?qū)Υ髮W(xué)內(nèi)部治理進行強力驅(qū)動。同時，思想政治教育可以提高執(zhí)行能力，激發(fā)全體參與、各程參與，可以在凝聚力量上實現(xiàn)一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，可以統(tǒng)一人的理想信念、價值理念、道德觀念，使他們緊緊團結(jié)在一起，而且特別可以使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮關(guān)鍵作用，不斷加強干部隊伍的治理能力建設(shè)。

二、一流大學(xué)內(nèi)部治理中思想政治教育的主要功能

思想政治教育在各項工作中發(fā)揮著巨大的凝聚、感召和動員作用，也是解決各種矛盾的有力武器，是推動一流大學(xué)建設(shè)的磅礴力量。在高校內(nèi)部治理體系的多維圖譜中，思想政治教育無論是在宏觀層面的政治定位、辦學(xué)方向上，還是在矛盾沖突的有效化解上、多元主體的有效融合共識凝聚上，或者是在機制運行上都離不開思想政治教育的有效介入。

（一）思想政治教育在政治定位上助力一流大學(xué)內(nèi)部治理

思想政治教育是一種帶有意識形態(tài)的言行活動。［5］既然是一種帶有意識形態(tài)的言行活動，那就意味著，思想政治教育不是簡單地在告訴人們應(yīng)該怎么說、怎么做，而是具有強烈的政治排序色彩，即隱含著對不同的群體、不同的觀念、不同的利益進行政治上的定位。進一步來說，思想政治教育要做的定位就是，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，必須辦人民滿意的教育。這可以在三個方面助力一流大學(xué)內(nèi)部治理。

首先，明確高校的政治歸屬，夯實一流大學(xué)內(nèi)部治理的定力。在思想政治教育中貫穿始終的是黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校，中國的大學(xué)是屬于黨和人民的，必須接受和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證，也是增強辦學(xué)治校能力的關(guān)鍵所在?！倍谥袊拇髮W(xué)治理結(jié)構(gòu)中，長期以來所形成的就是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。［6］在全國高校思想政治教育會議上，習(xí)近平強調(diào)，高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。從這一點來看，思想政治教育所傳播的高校必須接受和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)是高度契合的。進一步來說，思想政治教育越是堅強有力，它所傳播的聲音就越是能夠在高校當(dāng)中形成共鳴與共振，就越是能夠鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，夯實大學(xué)治理的定力。

其次，促成高校的政治秩序，減輕一流大學(xué)內(nèi)部治理的壓力。大學(xué)生是高校的主體。習(xí)近平指出，思想政治教育從根本上是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生。大學(xué)治理當(dāng)中非常重要的就是以大學(xué)生為對象的治理。一方面大學(xué)治理好不好，很關(guān)鍵的一點就是看以學(xué)生為對象的治理政策、治理行為是否是真正以學(xué)生為本，做到圍繞、關(guān)照和服務(wù)學(xué)生。另一方面思想政治教育所進行的政治定位，能夠在高校形成一種隱性的政治秩序，這種隱性的政治秩序又會演變?yōu)楸淮蠹宜J(rèn)的政治規(guī)矩。那么，在思想政治教育所促成的這種政治秩序和政治規(guī)矩的長期作用下，大學(xué)生就會加強對自我的約束和管理，就會少犯一些錯誤，這樣不僅有利于學(xué)生的發(fā)展與成長，而且自然而然地就減輕了大學(xué)治理的壓力。

最后，彰顯高校的政治優(yōu)勢，擴充一流大學(xué)內(nèi)部治理的動力。大學(xué)的治理和發(fā)展離不開社會力量的支持。高校的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在高校擁有豐富的掌握著專業(yè)技能的高素質(zhì)人才，而且體現(xiàn)在高校擁有大量的從事思想政治教育的專業(yè)人才，如大學(xué)里馬克思主義學(xué)院的專家學(xué)者。高校是構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系的主力軍，其學(xué)術(shù)話語體系的科學(xué)權(quán)威，以及將思想政治教育傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)相融合所產(chǎn)生的時代感和吸引力也向全社會產(chǎn)生重大的輻射與影響，社會外圍環(huán)境的改變無疑也會為高校更好地治理輸送動力。高校的思想政治教育所進行的政治定位會更加契合黨的價值準(zhǔn)則，這體現(xiàn)了高校的政治優(yōu)勢。

（二）思想政治教育在價值引領(lǐng)上助力一流大學(xué)內(nèi)部治理

思想政治教育的很大一部分功能是通過思想政治教育來實現(xiàn)的，與其他形式的教育不同，思想政治教育具有鮮明的政治性和思想性。無論是政治性還是思想性，都意味著按照統(tǒng)治階級的意志對客體進行培養(yǎng)和塑造。具體來說，思想政治教育就是按照一套成熟的理念體系，幫助受教育的對象樹立正確的價值觀，洗禮不正確的價值觀。進一步來說，思想政治教育要對高校中的不同個體進行價值引領(lǐng)，主要是對教師和學(xué)生主體進行價值塑造。引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。激勵學(xué)生自覺把個人的理想追求帶入國家和民族的事業(yè)中，勇做走在時代前列的奮進者、開拓者。思想政治教育對高校中不同個體的價值引領(lǐng)也可以在三個方面助力大學(xué)治理。

首先，進行先進的思想武裝，化解一流大學(xué)內(nèi)部治理的價值困惑。大學(xué)發(fā)展至今，人們對于大學(xué)存在和發(fā)展的價值無疑形成了廣泛的共識，但是，也不能否定，人們在大學(xué)的治理上還存在不少的價值困惑。［7］尤其是在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)以及物質(zhì)與精神時常發(fā)生沖突的當(dāng)下，人們對于大學(xué)應(yīng)該如何治理便產(chǎn)生了更多的分歧。解決不好人們在大學(xué)治理方面產(chǎn)生和存在的分歧與困惑，那么，大學(xué)治理就很難展開，也很難有實質(zhì)性的成效。在此背景下，思想政治教育就顯得尤為重要。思想政治教育能夠在高校當(dāng)中對不同的主體進行價值引領(lǐng)，也即進行先進思想的武裝。一旦有了先進的思想武裝后，不同的主體便能夠在大是大非問題上很容易達(dá)成共識，或者說，即使難以達(dá)成共識，也不會發(fā)生根本的價值撕裂。所以，先進的思想武裝能夠最大限度地消除價值分歧，能夠幫助人們掌握科學(xué)認(rèn)識大學(xué)治理的工具，從而在大學(xué)治理的重要問題上促成思想共識，促進大學(xué)治理的有序展開。

其次，進行科學(xué)的觀念引導(dǎo)，供給一流大學(xué)內(nèi)部治理的精神動力。大學(xué)治理是一個系統(tǒng)工程，也是一個漸進的過程，其成績與效果是一點一點積累的。一般來說，在較低的起點上，治理實踐會產(chǎn)生立竿見影的效果，但是，治理實踐越是到了最后，到了關(guān)鍵的時候，其成效就越是不容易體現(xiàn)出來。那么，大學(xué)治理的效果就會大打折扣。任何實踐活動都是需要精神動力的，精神動力充足，實踐活動便能持久。而思想政治教育可以對大學(xué)治理的主體和客體進行科學(xué)的觀念引導(dǎo)，使他們對大學(xué)治理自始至終都有科學(xué)和清醒的認(rèn)識，始終都對大學(xué)治理充滿著信心和興趣。這樣一來，由于有了充足的精神動力，復(fù)雜的大學(xué)治理即使遭遇阻力乃至進入僵持階段，也不會受到消極的影響，而是能夠持續(xù)地推進。

最后，運用成熟的理論驅(qū)動，確保一流大學(xué)內(nèi)部治理的前進方向。治理是一個復(fù)雜的實踐活動，大學(xué)治理更為復(fù)雜。不同于社會上的其他治理，大學(xué)治理的方向很重要。這是由大學(xué)自身的性質(zhì)以及黨和政府對大學(xué)的定位與期待所決定的。大學(xué)治理如果偏離了方向，不僅治理難以取得成功，還會對高校和社會造成重大的損失，而且這種損失還具有隱蔽性和長期性。如何才能確保大學(xué)治理沿著正確的方向展開呢？關(guān)鍵是要有成熟的理論進行驅(qū)動。思想政治教育不僅是在運用先進的理論進行教育，其本身也是在傳播先進的理論，或者傳播幫助主體認(rèn)識和掌握先進理論的工具和方法。進一步來說，指導(dǎo)思想政治教育展開的理論以及思想政治教育自身所傳播的理論都是經(jīng)過時間檢驗過的正確的理論，它們能夠滲透到大學(xué)治理過程當(dāng)中，成為指導(dǎo)大學(xué)治理的重要理論工具，從而確保大學(xué)治理沿著正確的方向展開。

（三）思想政治教育在體制機制建設(shè)上助力一流大學(xué)內(nèi)部治理

一說起思想政治教育，人們立刻就會想到說教、灌輸和輿論宣傳。事實上，思想政治教育包含著豐富的內(nèi)容，它本身也是由一套成熟的從構(gòu)思到設(shè)計到成型到實施的體系所構(gòu)成的。而這一套體系要建立、完善并運行起來，就是依靠背后的機制。思想政治教育的復(fù)雜性也決定了思想政治教育的體制機制建設(shè)也具有復(fù)雜性，這也要求體制機制建設(shè)必須科學(xué)有效。那么，思想政治教育的體制機制建設(shè)助力大學(xué)治理主要表現(xiàn)在三個方面。

首先，思想政治教育的柔性機制能夠為一流大學(xué)內(nèi)部治理培養(yǎng)平和氛圍。盡管思想政治教育具有強烈的政治色彩，但思想政治教育卻是柔性的。［8］所謂柔性的，就是指思想政治教育不會采用暴力的手段、強制性的方式對特定的主體進行剛性教育，而是通過曉之以情、動之以理的方式來感化特定對象，轉(zhuǎn)變其思想觀念、轉(zhuǎn)化其認(rèn)知態(tài)度，這便是思想政治教育的柔性機制。在思想政治教育的柔性機制的長期作用下，大學(xué)就會形成一種和諧穩(wěn)定的環(huán)境，就會形成理性平和的健康心態(tài)。這種穩(wěn)定與和諧會讓高校中的各個主體始終保持理性的心態(tài)，即使遇到?jīng)_突與矛盾，不同的主體也能夠靜下來、坐下來進行協(xié)商，共同致力于問題的解決，而不是展開激烈的斗爭，將沖突與矛盾引向激化。大學(xué)治理就是需要這樣的一種平和理性的氛圍。平和理性的氛圍越是濃厚，大學(xué)治理越是健康穩(wěn)定。

其次，思想政治教育的多元機制能夠為一流大學(xué)內(nèi)部治理創(chuàng)造參與環(huán)境。大學(xué)治理不是高校管理者的特權(quán)，也不是高校管理者的一己私事。大學(xué)治理是高校當(dāng)中所有主體的職責(zé)，“理應(yīng)在橫向上以多元共治來滿足各方利益相關(guān)者的合理利益訴求”［9］。但問題在于，在很多情況下，我國的大學(xué)治理好像成為高校管理者的事。其原因主要不在于高校管理者不允許或排斥高校當(dāng)中的其他主體參與大學(xué)治理，而是在于其他主體根本沒有意識和積極性參與大學(xué)治理。思想政治教育面向高校當(dāng)中的所有主體，是一項與所有主體相關(guān)、由所有主體參與的活動，是一個全員、全過程、全方位的機制，貫穿于教育教學(xué)的全過程，這便是思想政治教育的多元機制。它將高校當(dāng)中的所有主體吸納到思想政治教育當(dāng)中，使所有的主體都成為思想政治教育的主人翁。通過思想政治教育，可以充分調(diào)動學(xué)術(shù)團體教授治學(xué)的力量，可以充分調(diào)動“學(xué)生的公共精神”［10］，主人翁意識得到了鍛煉和培養(yǎng)。這就能夠為大學(xué)治理創(chuàng)造一種人人參與的環(huán)境，逐步改變當(dāng)下大學(xué)治理參與不足的局面。

最后，思想政治教育的整合機制能夠為“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理帶來協(xié)作力量。高校是生產(chǎn)思想的地方，也是思想最為活躍的地方。思想政治教育就是對高校當(dāng)中不同主體尤其是青年大學(xué)生的思想進行引導(dǎo)和塑造，使他們形成統(tǒng)一的思想。在對具有不同觀念的不同主體的思想進行引導(dǎo)和塑造即統(tǒng)一的過程中，思想政治教育實質(zhì)上是在整合不同的力量。［11］進一步來說，思想政治教育就是把具有不同思想的主體凝聚到為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一根本目標(biāo)上，這便是思想政治教育的整合機制。具體到大學(xué)治理上，就是通過思想政治教育的整合，把具有不同思想的主體匯聚到大學(xué)治理中，使他們共同為大學(xué)治理獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出智出力。

三、一流大學(xué)內(nèi)部治理中思想政治教育的實踐路徑

既然思想政治教育在“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理中有著不可替代的重要作用。那么，當(dāng)務(wù)之急便是在“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理中推進思想政治教育的建設(shè)，將思想政治教育的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為大學(xué)治理的效能。具體來講，我們應(yīng)該從三個方面來加強思想政治教育建設(shè)。

第一，在一流大學(xué)內(nèi)部治理的設(shè)計中提升引領(lǐng)力。思想政治教育是一項戰(zhàn)略工程，要在“雙一流大學(xué)”內(nèi)部治理中切實發(fā)揮作用，必須牢固堅持“立德樹人”根本使命，緊緊圍繞“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題，提升思想政治教育在人才培養(yǎng)和大學(xué)內(nèi)部治理中的引領(lǐng)作用。首先，在“雙一流”大學(xué)建設(shè)的機制中，必須全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行“黨管方向”，體現(xiàn)中國特色和中國特色下的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)和精神理念。其次，在“雙一流”大學(xué)的決策當(dāng)中，要把思想政治教育作為一項重要的內(nèi)容來抓，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多方參與的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大思政格局，形成全員、全過程、全方位育人的體制機制。最后，在“雙一流”大學(xué)建設(shè)的資源分配和政策導(dǎo)向上，要突出思想政治教育的重要地位，把思想政治教育與學(xué)校行政工作、事業(yè)發(fā)展一同規(guī)劃、一同安排，在項目設(shè)立、評優(yōu)表彰、提職晉級等方面，加強對思想政治教育的政策扶持，提升工作動力，提高相關(guān)人員的榮譽感和自豪感。

第二，在一流大學(xué)內(nèi)部治理的運行中強化感召力。思想政治教育要在“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理中發(fā)揮作用，也要強化思想政治教育在“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理運行中的感召力。思想政治教育的優(yōu)勢就在于它是貼近人的，是做人的工作的。因此，思想政治教育在“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理運行中加強感召力，必須從人出發(fā)，即從師生出發(fā)。首先，牢固樹立廣大師生是“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理的主體的觀念，調(diào)動廣大師生積極參與“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理。在涉及學(xué)校發(fā)展的一些重大決策上，聽取和吸收廣大師生的合理化建議，讓廣大師生切實感受到自己是學(xué)校的主人。其次，加強對教師的師德師風(fēng)的引導(dǎo)和塑造，促使廣大教師做到“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”，促進廣大教師更好地把牢課堂的主陣地，將理想信念教育與知識傳授主動融合，以更強的責(zé)任感染學(xué)生，以更大的格局感化學(xué)生。最后，集中力量打造有知識、有熱點、有深度的思想政治教育“金課”，激發(fā)學(xué)生情感共鳴、啟發(fā)學(xué)生深入思索［12］，讓學(xué)生能夠從思想政治教育課堂上學(xué)到真知識、掌握真本領(lǐng)、產(chǎn)生真思想，從而促進學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和個人成長，讓學(xué)生對思想政治教育課留下難以忘記的美好印象。

第三，在一流大學(xué)內(nèi)部治理的反思中增加信譽度。“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理是一個系統(tǒng)工程，既會取得成績和效果，也會面臨困難和挑戰(zhàn)?！半p一流”大學(xué)內(nèi)部治理就是在不斷地反思中，邁上更高的臺階和取得更大的進步。思想政治教育要在“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理中發(fā)揮出應(yīng)有的重要作用，也要融入“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理的反思中，并在“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理的反思中增加信譽度。如何在“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理的反思中增加信譽度？首先，要敢于認(rèn)領(lǐng)成績。“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理取得的成績，思想政治教育自然功不可沒。思想政治教育對于其在助力“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理中做出的貢獻(xiàn)，要講清楚、講明白，讓各方面充分地認(rèn)識到思想政治教育確實是有實際價值的。其次，要勇于承擔(dān)責(zé)任。作為對“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理進行政治領(lǐng)導(dǎo)和價值引領(lǐng)的思想政治教育，對于“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理在前進中遇到的困難也要勇于擔(dān)責(zé)，不回避、不推諉，該認(rèn)領(lǐng)的困難堅決認(rèn)領(lǐng)，該改進的工作堅決改進。最后，要善于團結(jié)各方力量?！半p一流”大學(xué)內(nèi)部治理的推進是各方合力的結(jié)果。思想政治教育于團結(jié)各方面的力量，想方設(shè)法把管理人員、教師、學(xué)生以及社會力量匯聚到“雙一流”大學(xué)內(nèi)部治理中，充分發(fā)揮全員全過程全方位的合力。

總之，教育是國之大計、黨之大計。辦好中國特色世界一流大學(xué)，就必須要把“四個自信”轉(zhuǎn)化為辦好中國特色世界一流大學(xué)的自信。馬列主義毛澤東思想，尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述，既是我們開展思想政治教育的主要內(nèi)容，也是辦好世界一流大學(xué)的根本遵循。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是辦好一流大學(xué)的根本保證。人才培養(yǎng)是辦一流大學(xué)的根本目標(biāo)，也是檢驗辦學(xué)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有做好思想政治教育，才能解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，也只有培養(yǎng)出社會主義的合格建設(shè)者和接班人，為世界培養(yǎng)出關(guān)注和服務(wù)人類共同命運的人才，才能稱其為世界一流大學(xué)。因此，世界一流大學(xué)的建設(shè)與思想政治教育有著內(nèi)在的緊密關(guān)聯(lián)，思想政治教育從根本上為世界一流大學(xué)建設(shè)提供方向和保障。