提高站位凝聚合力縱深推進(jìn)掃黑除惡

余娜

2018年1月，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作出全面部署；2018年2月習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)，要求四川把打擊黑惡勢(shì)力犯罪同反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡同加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，為四川深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了根本遵循。

四川省委、省政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)擺在全省工作大局的突出位置來(lái)抓，并以此為牽引全面深入推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè)，多次召開專題會(huì)議研究部署，制定全省范圍的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作戰(zhàn)方案，構(gòu)建起了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，相關(guān)部門齊抓共管，群眾廣泛參與的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)格局。

? 堅(jiān)持高位推動(dòng)，動(dòng)員部署迅速有力

高起點(diǎn)要求，高規(guī)格部署，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。四川省委、省政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，成立省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府印發(fā)《四川省開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，及時(shí)召開全省電視電話會(huì)議作出安排部署；2018年省委1號(hào)文件、省委常委會(huì)工作要點(diǎn)、省政府工作報(bào)告等都對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提出了明確要求；省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議多次專題聽(tīng)取情況匯報(bào)、部署推動(dòng)工作。全省各級(jí)各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃部署、層層落實(shí)責(zé)任，形成了四川掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總體工作布局，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)。

2018年12月10日召開的省委十一屆四次全會(huì)指出，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)“平安四川”建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

在中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組在川督導(dǎo)期間，省委書記彭清華在《法制日?qǐng)?bào)》發(fā)表《堅(jiān)決打贏四川掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)》的署名文章，有力指導(dǎo)了全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組反饋情況后，四川立即制定《中央掃黑除惡第10督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》，組織開展整改落實(shí)，圍繞督導(dǎo)組反饋的問(wèn)題整改清單及“六個(gè)方面”問(wèn)題一一制定任務(wù)清單，明確責(zé)任單位予以掛賬清零；圍繞督導(dǎo)組反饋的問(wèn)責(zé)建議清單一一制定問(wèn)責(zé)追責(zé)方案，明確牽頭單位嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

省掃黑辦負(fù)責(zé)人表示，下一步全省將緊盯中央督導(dǎo)組指出的突出問(wèn)題，結(jié)合2019年重點(diǎn)工作，著眼全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)“十個(gè)新突破”和全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)“十個(gè)新成效”的要求，扎實(shí)做好督導(dǎo)整改“后半篇文章”，持續(xù)推動(dòng)全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

? 加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成打擊合力

掃黑除惡，務(wù)求實(shí)效。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，全省各地各部門全面發(fā)動(dòng)、上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感和使命感、最實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)形成了全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一盤棋”的工作局面。

著重“破網(wǎng)打傘”，深挖徹查腐敗問(wèn)題。省紀(jì)委監(jiān)委配合省公安廳統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，建立涉黑涉惡線索雙向移送制度及查辦結(jié)果反饋機(jī)制，確保對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}和“保護(hù)傘”問(wèn)題同步介入、同步核查。同時(shí)，將干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置。

整頓軟弱渙散基層組織，堅(jiān)決鏟除“村霸”等黑惡勢(shì)力。省委組織部下發(fā)《關(guān)于結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求將整頓軟弱渙散基層黨組織與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，在全省部署開展新一輪“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，指導(dǎo)各地開展專項(xiàng)摸排，逐級(jí)建立臺(tái)賬，實(shí)行分類整頓。

在全省政法戰(zhàn)線，各級(jí)人民法院在涉黑涉惡案件審理過(guò)程中，充分體現(xiàn)依法嚴(yán)懲精神，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，做到掃黑、除惡、治亂、懲治“保護(hù)傘”同步進(jìn)行。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責(zé)，為打贏掃黑除惡四川戰(zhàn)役貢獻(xiàn)檢察力量。省檢察院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人說(shuō)，“是黑惡勢(shì)力犯罪的，一個(gè)不放過(guò)，不是的也一個(gè)不能湊數(shù)”。各級(jí)公安機(jī)關(guān)采取有力措施，不斷推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。省公安廳掃黑辦負(fù)責(zé)人表示，打擊“村霸”關(guān)系基層治理，是長(zhǎng)期關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí)，注重壓緊壓實(shí)線索核查，嚴(yán)格依法辦案，確保把每起案件都辦成鐵案。各級(jí)司法行政系統(tǒng)立足省情與系統(tǒng)實(shí)際，全力發(fā)揮司法行政掃黑除惡職能職責(zé)，創(chuàng)新開展司法行政系統(tǒng)掃黑除惡“一線工作法”，不斷提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)指導(dǎo)能力和工作水平。

措施環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任層層壓實(shí)。全省各行業(yè)主管部門強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門的銜接配合與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)在群眾舉報(bào)、線索排查等方面的溝通，推動(dòng)行政執(zhí)法、刑事司法有效銜接，大力開展行業(yè)治亂，建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

? 加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，護(hù)航和諧發(fā)展

徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，不僅要靠掃和除，更要靠防和治。

四川著力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，著重加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域日常監(jiān)管。

對(duì)全省22個(gè)縣（市、區(qū)）的社會(huì)治安亂點(diǎn)亂象進(jìn)行通報(bào)和掛牌整治，限期整改。住建部門針對(duì)承攬工程、房屋征收、物業(yè)管理等出臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管政策文件60件；工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門出動(dòng)執(zhí)法人員1.6萬(wàn)余人次，檢查各類場(chǎng)所2.8萬(wàn)余個(gè)。其他有關(guān)部門（單位）結(jié)合職能職責(zé)，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。

同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理在全省社會(huì)治理中的積極作用，創(chuàng)新工作舉措，將全省23.1萬(wàn)余名專兼職網(wǎng)格員納入專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)群眾、反映群眾舉報(bào)、協(xié)助線索核查等工作。

高壓態(tài)勢(shì)不改，打擊力度不減，目前，全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷推向縱深。通過(guò)輿論引導(dǎo)、廣泛宣傳，群眾越來(lái)越多地參與到對(duì)黑惡勢(shì)力的斗爭(zhēng)中，共治社會(huì)基層環(huán)境，共享社會(huì)安定成果。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展一年來(lái)，四川抓獲一批犯罪嫌疑人、破獲一批涉黑涉惡案件、挖出一批“保護(hù)傘”，專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，全省刑事警情相比去年呈明顯下降趨勢(shì)，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。（責(zé)編/蔣筱青）