周恩來在領(lǐng)導(dǎo)新中國建設(shè)過程中，非常重視作為文化建設(shè)重要方面的圖書館建設(shè)，并傾注了大量心血，無論在理論上還是實踐上，以及促進中外圖書交流上，都為我國圖書館事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。

一、圖書館建設(shè)思想

（一）圖書館的性質(zhì)、地位與功能。圖書館是黨的文化教育事業(yè)重要組成部分。1958年8月，周恩來在接見北京大學(xué)圖書館學(xué)專家鄧衍林時指出：“圖書館事業(yè)是黨的文教事業(yè)的重要組成部分。”[1]p159這就準確揭示了我國社會主義圖書館事業(yè)的性質(zhì)。

圖書館是一個專門收集、整理、保存、傳播文獻并提供利用的科學(xué)、文化、教育和科研機構(gòu)。所以，圖書館是一個國家、一個地區(qū)科學(xué)文化水平的重要標志，居于重要地位。1955年4月，周恩來在云南大學(xué)視察時，發(fā)現(xiàn)該校圖書館館舍狹小，就說：“應(yīng)該有個好的圖書館，能夠代表新中國發(fā)展的氣派和新中國邊疆的文化?！盵2]后來他在談到北京大學(xué)圖書館的館舍時也說過：“北大要有一個像樣的圖書館，這是我們國家科學(xué)文化水平的標志?！盵3]p336

圖書館的功能是對發(fā)展科學(xué)研究“具有首要意義”的重要條件。1956年，周恩來在《關(guān)于知識分子問題的報告》中談到：“我們必須為發(fā)展科學(xué)研究準備一切必要的條件。在這里，具有首要意義的是要使科學(xué)家得到必要的圖書、檔案資料、技術(shù)資料和其他工作條件。必須增加各個研究機關(guān)和高等學(xué)校的圖書費并加以合理的使用，加強圖書館、檔案館、博物館的工作，極大地改善外國書刊的進口工作，并且使現(xiàn)有的書刊得到合理的分配?！盵4]p1861956年9月16日，周恩來在黨的八大上所作的《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟第二個五年計劃的建議的報告》中再次指出：“為了發(fā)展我國的科學(xué)研究事業(yè)，還應(yīng)該及時解決必需的圖書、資料、儀器和試驗場所等問題，積極地改善科學(xué)研究人員的工作條件，并且進一步地密切國際間科學(xué)研究工作的聯(lián)系和合作，收集和交換國內(nèi)外科學(xué)和技術(shù)的資料。”[5] 1958年8月，他在和鄧衍林教授的談話中指出：“圖書館事業(yè)是黨的文教事業(yè)的重要組成部分，要迅速整理科技資料為科研服務(wù)，系統(tǒng)整理縣志中的有用資料”[1]p159 ，以備科研之需。

根據(jù)周恩來的指示，文化部在北京召開全國圖書館工作會議，作出了《明確圖書館的方針和任務(wù)，為大力配合向科學(xué)進軍而奮斗》的報告。1956年底，國家頒布了《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館試行條例（草案）》，要求圖書館加強配合科學(xué)研究的服務(wù)工作。圖書館在緊密配合全國的科學(xué)研究工作的同時，本身的規(guī)模也得到較快發(fā)展，縣以上公共圖書館由1955年的96所增加到1957年的400所，高等學(xué)校圖書館由194所增加到229所，中國科學(xué)院系統(tǒng)圖書館由56所增加到201所[6]。

（二）圖書館的基本任務(wù)。圖書館的基本任務(wù)是宣傳馬克思列寧主義和毛澤東思想，為文化繁榮和技術(shù)革命服務(wù)。周恩來從我國社會主義建設(shè)的總體目標出發(fā)，規(guī)定了圖書館的基本任務(wù)。1958年8月，他在和鄧衍林教授的談話中指出，隨著經(jīng)濟建設(shè)高潮的到來，不可避免地將出現(xiàn)一個文化建設(shè)的高潮，我們的圖書館事業(yè)要適應(yīng)這一新的形勢，“圖書館要在文化革命和技術(shù)革命中起尖兵作用，要成為社會主義建設(shè)的有力武器”[1]p159。1956年秋，他在視察云南省圖書館時召集的兩次座談會上，也曾強調(diào)：為“實現(xiàn)黨中央提出的十二年科學(xué)規(guī)劃，圖書館要及時準備充足的糧草，為科研提供資料”[6] 。1971年4月，周恩來親自主持政治局會議討論修改《關(guān)于出版工作座談會的報告》，明確提出：“圖書館擔負著宣傳馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，為三大革命運動服務(wù)的重要任務(wù)。要加強對圖書館的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮它的作用?！盵2]周恩來的這些思想，全面概括了我國圖書館的基本任務(wù)，為圖書館事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

周恩來對圖書館如何搞好具體的服務(wù)工作，也提出重要思想。他曾指出：“圖書館的工作不光是收藏圖書，主要是把圖書廣泛地流通起來?！薄皥D書館為科學(xué)研究服務(wù)，除編印全國性的總書目外，還要根據(jù)科學(xué)家的需要，進一步把歷史文獻中的科學(xué)技術(shù)等重要資料，用最新最科學(xué)的方法，有系統(tǒng)地、迅速地整理出來，為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)?！薄耙龅健艦榻裼谩薄τ趪鴥?nèi)外最新出版的科技資料，他提出“要編印國內(nèi)外最近出版的科技資料索引，做到需要任何資料和文獻，一索即得”。他強調(diào)指出：“這項繁重的資料整理工作，是為科學(xué)研究服務(wù)的當務(wù)之急?！?[6]

（三）圖書館的發(fā)展方向與辦館道路。周恩來在強調(diào)圖書館要為社會主義經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)服務(wù)、為科學(xué)研究服務(wù)的同時，根據(jù)我國的國情，提出要加強工廠、農(nóng)村等基層圖書館以及少數(shù)民族和邊疆地區(qū)圖書館的建設(shè)。1958年秋，他同鄧衍林談到：“圖書館事業(yè)不要光著眼于城市，還要深入農(nóng)村和工廠，使之遍地開花。要把書送下鄉(xiāng)，送到工廠，使圖書廣泛地流通起來。”[1]p159—160在談到如何發(fā)展基層圖書館時，他強調(diào)辦好基層圖書館必須面向群眾、依靠群眾、發(fā)揮群眾的集體力量，要從讀者中培養(yǎng)積極分子，逐步使他們成為基層圖書館的骨干。1955年4月，周恩來在視察云南大學(xué)時，看到圖書館比較狹小，提出：“云南少數(shù)民族這樣多，可以研究的東西很多，要為邊疆的研究提供條件?！盵6]周恩來的這些指示，對促進我國基層圖書館、少數(shù)民族和邊遠地區(qū)圖書館的發(fā)展，提高全民族的文化素質(zhì)，起到了重要作用，也給圖書館指明了為廣大人民群眾服務(wù)的辦館方向和依靠群眾力量辦館的正確道路。一年后，云南大學(xué)建起了新的圖書館。圖書館系統(tǒng)遵照周恩來總理的指示，廣泛開展圖書流通，采取有力措施送書下廠下鄉(xiāng)，為生產(chǎn)第一線的工農(nóng)群眾服務(wù)，科學(xué)圖書館、高校圖書館和大型公共圖書館積極為科學(xué)研究服務(wù)。1957年，中國出現(xiàn)了圖書館事業(yè)發(fā)展的第一個高潮，而且健康穩(wěn)定地發(fā)展。

二、圖書館建設(shè)實踐

（一）關(guān)心圖書館工作人員和重視館舍建設(shè)。圖書館建設(shè)要以人為本。周恩來在視察各地圖書館時，接見過許多圖書館工作者。他曾三次會見北大圖書館學(xué)系的鄧衍林教授，就圖書館的發(fā)展作了親切交談。1958年5月28日，他認真詳細看了南開大學(xué)圖書館的館舍、書庫、文科參考閱覽室、系資料室等，每到一處，都主動和圖書館工作人員親切握手、交談。1970年5月14日，周恩來在聽取北京故宮博物院管理情況匯報時指出：“故宮內(nèi)要住人專門管理、維修，以保存好文物、房屋。故宮建筑不像古希臘石頭建筑，是木制的，容易壞。因此，要給部隊同志講清楚，切實加以保護?！盵7]p366周恩來不僅談圖書館的建設(shè)與發(fā)展，而且總會問起工作人員的工作、學(xué)習(xí)情況，鼓勵大家做好工作。

周恩來還對國內(nèi)不少圖書館的館舍建設(shè)作過專門指示，對國家圖書館自然尤為關(guān)心。1972年，當他得知北京圖書館館藏書超過書庫容量的情況后，即刻指示國務(wù)院辦公室將位于北圖西側(cè)的兩座樓房先交付北圖使用，同時覓址籌建新館。1973年10月，北圖將就地擴建的方案上報，周恩來批示：“這樣做不能一勞永逸，原館保留不動，可在城外找個地方另建新館，解決一勞永逸。”[2] 1975年，周恩來不顧重病在身，親自審批了國家建委和有關(guān)部門擬定的新館建設(shè)方案，并對新館的樓層、高度等作了非常具體的批注。周恩來在生命的最后階段，仍在為我國的圖書館建設(shè)嘔心瀝血。北京圖書館新館1987年建成，并由鄧小平題寫了館名，無論建筑面積和藏書量及自動化程度都是世界一流、亞洲第一。云南大學(xué)的圖書館也是在周恩來的關(guān)懷下建成的。

（二）保護我國文化典籍。在新中國成立前后，周恩來采取果斷措施，保護了一些重要的圖書館和大批珍貴文獻免遭破壞或流失。1948年6月20日，華東野戰(zhàn)軍占領(lǐng)開封后，周恩來給粟裕電報，要求對河南大學(xué)、各中小學(xué)、圖書館、博物館等應(yīng)加強保護。1949年，人民解放軍南下前夕，周恩來指示部隊一定要注意保護寧波天一閣和吳興嘉業(yè)堂的館舍與藏書，使這兩處古老的私人圖書館和大量珍貴古籍完好無缺回到人民手中。1950年5月，周恩來主持的政務(wù)院頒布了《禁止珍貴文物圖書出口暫行辦法》，為防止我國珍貴歷史文獻流出到國外起到了重要作用。1955年和1956年，香港一位藏書家要出賣一批珍貴的善本古籍，已有外國人正準備收購。周恩來得知后，便立即責成文化部派專人前往洽談買下，使這批珍貴的宋元刻本和古代石刻拓本回到祖國懷抱。這批珍貴的古籍主要有善本書刻本《荀子》《張承吉文集》、元刻本《夢溪筆談》、元明間刻本《斷腸詩詞》、明刻本《任松鄉(xiāng)集》《爾雅》等等；還有碑帖三拓，著名的“宋拓孤本”《神策軍碑》，是柳體創(chuàng)始人柳公權(quán)所書，為現(xiàn)存柳體書中最佳者，價值極高。這批文獻購回后，周恩來親自一一檢視，指示交北京圖書館珍藏，供工作組研究之用。“文化大革命”爆發(fā)后，紅衛(wèi)兵在“除四舊”中，大量文物古籍被破壞燒毀， 周恩來很痛心地說：“把封存的圖書都燒了，我看燒的結(jié)果就是后悔。”他及時采取措施，盡量減少損失。在他的堅決主張下，1967年5月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于在文化大革命中保護文物圖書的幾點意見》，使許多珍貴的文獻免遭損失。1974年4月，有關(guān)部門就銷毀日本侵華時期發(fā)行的“軍用票”給周恩來寫報告，他立即指示，要留給圖書館一些票樣，“作為反面教材，以教育后代”。1975年10月，周恩來通過國務(wù)院向國家文物局下達了編寫《全國善本書目錄》的指示。經(jīng)過編者及各方面多年努力，1989年10月《中國古籍善本書目》由上海古籍出版社正式出版。完成此項任務(wù)，對發(fā)掘保護祖國文化遺產(chǎn)和加強圖書館文獻資源建設(shè)具有十分重要的意義。

（三）批準呈繳本制度與《全國圖書協(xié)調(diào)方案》。1955年4月，在周恩來的批準下，文化部頒發(fā)了《關(guān)于征集圖書雜志樣本辦法》，規(guī)定凡公開出版的圖書雜志，“均應(yīng)在出版后三日內(nèi)由出版者按照規(guī)定繳送樣本”，包括給主管部門和中國科學(xué)院圖書館、國立北京圖書館等共6份。這一規(guī)定，首次確立了我國的出版物呈繳本制度，保證了國家圖書館和科學(xué)中心圖書館藏書的完備性。

1957年9月6日，周恩來主持國務(wù)院全體會議，審查批準了《全國圖書協(xié)調(diào)方案》，決定在國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會下設(shè)圖書小組，負責全國圖書資料的規(guī)劃與協(xié)調(diào)。不久，即按《方案》規(guī)定在北京、上海建立了全國性中心圖書館委員會，在其他9個城市成立地區(qū)性中心圖書館委員會。這一重大舉措，使我國文獻資源的整體建設(shè)和各圖書館間的業(yè)務(wù)協(xié)作與協(xié)調(diào)走上了更加有組織、有計劃的軌道。

（四）重視外國書刊的引進與國際圖書交流。1956年1月，周恩來指示：“要極大地改善外國書刊的進口工作”和“擴大外國重要書籍的翻譯工作”[4]p186。同年9月，他又提出要“進一步地密切國際間科學(xué)研究工作的聯(lián)系與合作，收集和交換國內(nèi)外科學(xué)和技術(shù)的資料”[5]。1963年l月29日，他在上海市科學(xué)技術(shù)工作會議上再次講到訂購?fù)鈬鴷膯栴}，強調(diào)“必要的圖書資料還是要訂”[4]p415。1973年到1975年間，周恩來3次對中國圖書進出口公司作出指示，對該公司一份關(guān)于引進和利用外國書刊資料的請示報告作了批示。他提出：進口外國圖書資料，一定要充分估計到我國三大革命運動中各方面的實際需要，以有利于研究國際問題為原則。要充分利用外國一切有參考價值的東西，真正做到“洋為中用”。這些指示為我國圖書進口業(yè)務(wù)指明了方向，使書刊引進工作不斷加強，即使在“文化大革命”期間也未中斷。

周恩來在要求引進外國書刊的同時，也注意把反映中國優(yōu)秀的民族文化的圖書提供給國外的圖書館。1957年他訪問印度時，發(fā)現(xiàn)泰戈爾國際大學(xué)圖書館中的中文圖書很少，就表示給予援助。不久，我國將12000冊中文圖書捐贈給了泰戈爾大學(xué)圖書館。周恩來對外國圖書館的關(guān)心，促進了中外文化交流，增強了兩國人民友誼。

參考文獻：

[1]中央文獻研究室.周恩來年譜（1949-1976）（中卷）[M].北京：中央文獻出版社，1997.

[2]辛柯.信任、鼓勵和鞭策——憶周總理對圖書館工作的關(guān)懷和教誨[N].光明日報，1978-04-17.

[3]陳錫岳，林基鴻.名人與圖書館[M].天津：天津人民出版社，1993.

[4]周恩來選集（下卷）[M].北京：人民出版社，1984.

[5]周恩來.關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟第二個五年計劃的建議的報告[N].人民日報，1956-09-19.

[6]何善祥.周恩來與圖書館[J].圖書館界，1991（1）.

[7]中央文獻研究室.周恩來年譜（1949-1976）（下卷）[M].北京：中央文獻出版社，1997.

[作者簡介]陳景娜（1966—），洛陽理工學(xué)院圖書館，研究方向：圖書館建設(shè)。

責任編輯 / 彭月才