摘 要:隨著我國金融業(yè)的快速發(fā)展,經(jīng)濟法在金融管理中的作用日益凸顯,通過實施經(jīng)濟法能夠促使金融經(jīng)濟始終在可控范圍內,降低或規(guī)避金融發(fā)展帶來的風險,不斷提高金融行業(yè)發(fā)展的核心競爭力。本文對防范金融風險中經(jīng)濟法的功能體現(xiàn)與實踐路徑進行分析探討。
關鍵詞:金融風險;經(jīng)濟法;功能
一、防范金融風險中經(jīng)濟法的功能體現(xiàn)
經(jīng)濟法是調整國家宏觀經(jīng)濟管理過程中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范綜合總稱。金融是國家宏觀經(jīng)濟管理的重要內容,所以經(jīng)濟法覆蓋了金融領域的各個方面,在防范金融風險中體現(xiàn)著以下功能效用:
(一)管理功能。經(jīng)濟法是對社會經(jīng)濟和經(jīng)濟主體進行統(tǒng)一管理,對經(jīng)濟行為進行全面控制,對經(jīng)濟發(fā)展方向進行有效引導的一種法律體系。經(jīng)濟法的主要功能是約束社會經(jīng)濟在可控范圍內發(fā)展,創(chuàng)建公平、公正的經(jīng)濟運行環(huán)境,優(yōu)化調整生產(chǎn)關系,從而達到促進社會生產(chǎn)力不斷提升的目的。金融經(jīng)濟作為社會經(jīng)濟的重要組成部分,一直是經(jīng)濟法重點管理和控制的領域,通過經(jīng)濟法的管理和控制,能夠有力地規(guī)范金融行業(yè)運行行為,消除金融風險隱患,建立起積極健康的金融發(fā)展導向,為金融經(jīng)濟創(chuàng)建良好運行環(huán)境,為促進金融經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。
(二)抵御功能。金融風險具備傳播速度快、擴散范圍廣、經(jīng)濟危害大等特點,在金融風險未能得到有效控制的情況下,易演變?yōu)榻鹑谖C,導致國家或地區(qū)的經(jīng)濟倒退,嚴重影響到社會的安定。經(jīng)濟法擁有權威理念和有效方法,能夠對金融風險起到防范控制作用。在經(jīng)濟法不斷完善的過程中,通常會根據(jù)國際國內經(jīng)濟形勢的變化,對有關法律條文進行修訂,或者頒布新的經(jīng)濟法律條文,這不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟法與時代發(fā)展相契合,而且還發(fā)揮了經(jīng)濟法事前防范的功能,在金融風險發(fā)生之前作出完善的工作部署,有利于增強市場經(jīng)濟對金融風險的抵御能力。
(三)保障功能。經(jīng)濟法在金融體系發(fā)展中發(fā)揮著保障金融資產(chǎn)安全、維護金融發(fā)展秩序的功能,對促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展起著至關重要的作用。經(jīng)濟法重視對金融行業(yè)經(jīng)濟行為的管理和控制,政府職能部門依據(jù)經(jīng)濟法開展執(zhí)法工作,查處金融違法行為,能夠及時消除金融市場運行中的安全隱患,控制金融風險擴大化,進而保障國民經(jīng)濟安全。經(jīng)濟法的實施過程是對數(shù)據(jù)信息進行不斷積累的過程,通過重大案件審理、經(jīng)濟走勢預測、經(jīng)濟問題分析,進而不斷強化經(jīng)濟法在金融風險應對中的價值地位,發(fā)揮經(jīng)濟法的保障功能,降低金融風險帶來的損失。
二、防范金融風險中經(jīng)濟法功能發(fā)揮的實施路徑
(一)完善金融立法環(huán)境。經(jīng)濟法適用于大部分市場經(jīng)濟環(huán)境,但對于金融行業(yè)而言,受金融行業(yè)創(chuàng)新能力強、金融產(chǎn)品繁雜多樣、金融領域覆蓋范圍廣等因素的影響,使得我國現(xiàn)行經(jīng)濟法對部分金融領域出現(xiàn)了法律空白,易滋生金融安全隱患。為了促進金融市場規(guī)范化發(fā)展,我國應改善金融立法環(huán)境,建立好金融業(yè)的法律框架,調動起政府職能參與金融立法的積極性,加大對金融業(yè)發(fā)展趨勢的研究,并針對當前金融業(yè)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新形式和新問題,出臺相應的法律法規(guī)進行管控,避免出現(xiàn)金融法律法規(guī)空白,保障金融業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)加大金融執(zhí)法力度。近年來我國金融業(yè)發(fā)展迅速,金融業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。但是,我國金融機構的風險識別能力、風險防范能力、風險控制能力仍十分薄弱,難以適應金融業(yè)快速發(fā)展的新形勢,對我國金融資產(chǎn)安全構成了威脅。為此,我國必須從改善立法環(huán)境入手,出臺促進金融經(jīng)濟穩(wěn)定增長的法律法規(guī),加快金融業(yè)的法治化建設進程,深化金融體制改革,規(guī)范金融機構運行,保障金融資產(chǎn)安全。同時,我國還要加大對經(jīng)濟法的執(zhí)法力度,要求有關部門強化對金融機構的監(jiān)督職能,依據(jù)經(jīng)濟法衡量金融機構的經(jīng)營行為是否合法合規(guī),加大對金融機構違法行為的懲處力度,進而逐步構建起完善的金融運行法制環(huán)境。
(三)增強經(jīng)濟法制觀念。為了增強經(jīng)濟法在規(guī)范金融業(yè)發(fā)展中的作用,必須持續(xù)推進金融業(yè)的經(jīng)濟法制觀念教育,促使金融業(yè)樹立起正確的經(jīng)濟觀念導向,維護金融資本運作的良好經(jīng)濟環(huán)境。隨著金融市場的快速發(fā)展,金融風險隱患也隨之增多,如貿(mào)易摩擦風險、互聯(lián)網(wǎng)金融風險等,都有可能給金融機構以及相關利益人帶來嚴重的經(jīng)濟損失。為此,金融機構必須增強經(jīng)濟法制觀念,全面落實經(jīng)濟法中有關金融業(yè)的各項法律條文,做到各項金融業(yè)務行為都遵規(guī)守法,增強金融機構對風險的抵御能力。同時,金融機構還要善于運用經(jīng)濟法維護自身合法權益不受侵害,促進金融機構在市場經(jīng)濟環(huán)境下健康持續(xù)發(fā)展。
(四)加強金融市場宏觀調控。金融市場健康發(fā)展離不開政府對宏觀調控手段的合理運用,政府應積極發(fā)揮宏觀調控的價值,增大對金融業(yè)的調控力度,協(xié)調好金融經(jīng)濟發(fā)展中所涉及的社會關系,推進金融業(yè)步入規(guī)范化、制度化的運行軌道。我國應出臺有關金融監(jiān)管的法律法規(guī),明確銀監(jiān)會、證監(jiān)會等金融監(jiān)管部門的職責權利,監(jiān)督金融經(jīng)濟主體的運營行為,降低金融經(jīng)濟主體的經(jīng)營風險。同時,我國要加快金融行業(yè)市場化改革,積極推行金融信息公開機制,促使金融業(yè)接受政府部門、利益相關人以及社會媒體的監(jiān)督,以利于快速識別和防范金融風險。
三、結論
綜上所述,在金融風險防范中,經(jīng)濟法的主要功能是維護良好的金融運行環(huán)境,管理和控制金融行業(yè)行為,從根源處消除金融風險隱患,保障金融資產(chǎn)安全。為此,我國必須不斷改善金融立法環(huán)境,加大金融執(zhí)法力度,并且提高金融機構的經(jīng)濟法制觀念,從而增強金融業(yè)的風險防范能力,充分發(fā)揮經(jīng)濟法的功能價值。
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作者簡介:包帥,男,漢?中國政法大學法學院,研究方向:經(jīng)濟法學?工作:創(chuàng)業(yè)軟件股份有限公司?