經(jīng)濟(jì)法視角下的企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究

張璐

摘 要：企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)極為重要的經(jīng)濟(jì)組織，對于我國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。近年來，越來越多的人開始注重企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)法視角下非常有必要研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任。本文主要介紹了經(jīng)濟(jì)法視域下關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的組成內(nèi)容，并且提出了進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的法律思路。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法視角；企業(yè)社會(huì)；責(zé)任研究

一、導(dǎo)言

企業(yè)社會(huì)責(zé)任，通常是指現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者除了具有要為企業(yè)自身利益和股東利益服務(wù)的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對其他利益相關(guān)方的責(zé)任，例如對企業(yè)職工、相關(guān)債權(quán)人、社會(huì)公益等負(fù)責(zé)，以此來促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。企業(yè)作為市場的活躍者，為了能夠在政府和社會(huì)之間得到平衡，企業(yè)應(yīng)該從其內(nèi)部出發(fā)重視自身的形象和行為。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的組成內(nèi)容

完整的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任之和。企業(yè)負(fù)有的上述四種責(zé)任盡管含義有別，但它們都是社會(huì)希望企業(yè)付諸履行的義務(wù)，因此皆為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的組成部分。

企業(yè)是為社會(huì)成員提供產(chǎn)品與服務(wù)的基本經(jīng)濟(jì)單元，滿足消費(fèi)者需求并盈利是發(fā)展企業(yè)的主要激勵(lì)。因此，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要素包括股東盈利、經(jīng)濟(jì)效益、競爭能力、經(jīng)營效率、效益持續(xù)性等方面的最大化。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是企業(yè)其他責(zé)任的基礎(chǔ)。

社會(huì)認(rèn)同企業(yè)的盈利宗旨，同時(shí)期待企業(yè)遵守政府的法律法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此，企業(yè)的法律責(zé)任要素包括政府與法律期待、遵守法律法規(guī)、成為守法企業(yè)公民、履行法律義務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)滿足最低法定要求。企業(yè)法律責(zé)任反映法典倫理，體現(xiàn)公平運(yùn)營觀念，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任并存，構(gòu)成自由企業(yè)制度的基本規(guī)則。

倫理責(zé)任包括那些尚未納入法典的、期待的或防止的活動(dòng)與實(shí)踐，反映了消費(fèi)者、雇員、股東、社區(qū)等對于公平、公正和道德權(quán)利的關(guān)注。倫理價(jià)值與道德規(guī)范隨時(shí)間而演化，反映有關(guān)公正、人權(quán)和功利等道德哲學(xué)原理，是法律法規(guī)的先導(dǎo)及驅(qū)動(dòng)力。倫理責(zé)任一般體現(xiàn)比現(xiàn)有法律法規(guī)要求更高的標(biāo)準(zhǔn)，多具有法律上的爭議性。

慈善責(zé)任是社會(huì)期待一個(gè)良好企業(yè)公民應(yīng)采取的行動(dòng)，包括企業(yè)為促進(jìn)人類福祉或善意而在財(cái)務(wù)資源或人力資源等方面對藝術(shù)、教育和社區(qū)的貢獻(xiàn)。慈善責(zé)任屬于企業(yè)自主決定的，具有自愿性。

三、經(jīng)濟(jì)法視角下企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的完善

（一）健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系

1.從當(dāng)前來看，我國應(yīng)該把已經(jīng)立法的相關(guān)內(nèi)容認(rèn)真梳理，進(jìn)行有效整合，使其前后一致。

第一，對于過度原則化的表述，我國要通過立法或司法解釋使其具體化，進(jìn)一步明確企業(yè)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的范圍、具體內(nèi)容、程度以及違法懲罰等?！豆痉ā返谖鍡l明確規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”，但其只是對企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了原則性的規(guī)定，并不具有實(shí)操性。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)相關(guān)的法律體系，在《勞動(dòng)法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律中對企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行具體的規(guī)定，最終形成以《公司法》為核心的法律體系，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任的精神具體化，內(nèi)容明確化，更加具有操作性。第二，充分考慮不同企業(yè)之間社會(huì)責(zé)任的差異性，不能對所有企業(yè)類型同等對待，而應(yīng)遵循“能力越大、責(zé)任越大”的邏輯。具體而言，就是要對小微企業(yè)與大中型企業(yè)、民營企業(yè)與國有企業(yè)的利他性期待和要求區(qū)別對待。如小微企業(yè)舉辦的目的是為了創(chuàng)業(yè)，在不損害他人利益的前提下，能做到合法經(jīng)營、正常運(yùn)行和發(fā)展就應(yīng)當(dāng)視為其承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任。大中型企業(yè)尤其是社會(huì)性更強(qiáng)的上市公司，其行為的外部性更為明顯，因此，對其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求應(yīng)當(dāng)更高。

總之，立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場主體的不同，對企業(yè)社會(huì)責(zé)任設(shè)定不同的層次，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)可操作性。

2.從長遠(yuǎn)來看，立法機(jī)關(guān)要在適當(dāng)時(shí)期，制定我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任法，從法律上明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的目的、意義、范圍界限和具體標(biāo)準(zhǔn)，以及社會(huì)責(zé)任的落實(shí)和違法懲罰等，從根本上完善企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法律體系。

（二）加大企業(yè)社會(huì)責(zé)任追究的行政執(zhí)法力度

任何法律制度，即使設(shè)計(jì)的再好，如果得不到強(qiáng)有力的執(zhí)行，效果也會(huì)大打折扣。因此，相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對企業(yè)落實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任力度不夠或者不承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任的，堅(jiān)決依法執(zhí)法，發(fā)揮好“關(guān)口”作用，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)利益相關(guān)方的合法權(quán)益。

第一，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。相關(guān)企業(yè)要定期向社會(huì)公眾公布企業(yè)承擔(dān)或履行社會(huì)責(zé)任的具體事項(xiàng)，特別是要將落實(shí)效果公布于眾，接受執(zhí)法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。第二，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要完善對企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任的執(zhí)法制度。明確什么樣的社會(huì)責(zé)任案件由什么級(jí)別的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，筆者認(rèn)為可以參照法院審理案件的權(quán)限范圍，根據(jù)案件的性質(zhì)和社會(huì)影響的不同，交給相應(yīng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。第三，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對企業(yè)社會(huì)責(zé)任落實(shí)情況的審查監(jiān)督。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要定期對不履行或不完全履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行行政審查監(jiān)督，對違法違規(guī)行為依法處罰。第四，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提升四種意識(shí)，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)利益相關(guān)人的合法權(quán)益。

（三）暢通企業(yè)社會(huì)責(zé)任案件的訴訟途徑

企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的實(shí)際成效，在很大程度上取決于訴訟實(shí)踐的有效性。因此，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要暢通企業(yè)社會(huì)責(zé)任案件的司法路徑：一是利用國內(nèi)法中的一些強(qiáng)制性條款。如《公司法》中規(guī)定的企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的條款過于原則化，但是我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律中對企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)以及處罰措施的規(guī)定是具體的、明確的，可以依托這些法律中的強(qiáng)制性條款進(jìn)入司法程序加以裁判。二是依托國際法中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性規(guī)則以及其他全球性協(xié)議，對企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)以及相應(yīng)處罰措施予以具體、明確，強(qiáng)化其可裁判性。三是通過其對外發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告予以明確。企業(yè)對外公布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告在一定程度、一定范圍內(nèi)具有明確其所應(yīng)承擔(dān)某領(lǐng)域社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的功能。四是最高法院可以通過發(fā)布關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任訴訟案件的典型案例，為下級(jí)法院提供參考。

（四）充分發(fā)揮企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的輿論監(jiān)督作用

在輿論發(fā)達(dá)的今天，社會(huì)媒體對企業(yè)的監(jiān)督日益重要，將企業(yè)置于社會(huì)公眾的視野中，更加有利于企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。

企業(yè)信息披露制度一直在不斷完善中，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對企業(yè)信息披露要求更加全面，對企業(yè)提高自律性具有深遠(yuǎn)意義。企業(yè)除了要完善其企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露制度，同時(shí)要勇于將自己置于輿論的監(jiān)督之下，接受大眾的監(jiān)督，虛心接受大眾的意見，積極的采取措施改善不足之處。媒體除了要及時(shí)揭露企業(yè)在社會(huì)責(zé)任承擔(dān)中的違法行為，也要宣揚(yáng)企業(yè)積極正面的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)行為，作為輿論的傳播者，要秉承正義的理念，真正發(fā)揮輿論積極的導(dǎo)向作用。

消費(fèi)者及消費(fèi)者組織在引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面也具有舉足輕重的作用。消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng)，消費(fèi)者組織的日益壯大，將促使市場由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，企業(yè)的經(jīng)營決策、產(chǎn)品導(dǎo)向?qū)⒏酉蛳M(fèi)者傾斜，這都是對企業(yè)的監(jiān)督與督促，都將促使企業(yè)深刻地進(jìn)行自我反思和約束，有利于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè)。

除此之外，各行業(yè)的行業(yè)自律組織也是監(jiān)督和激勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的有利推手。行業(yè)自律組織利用其對本行業(yè)的充分認(rèn)識(shí)，能夠提出切實(shí)有效管理體系，在不損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，不破壞經(jīng)濟(jì)秩序的前提下，對企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行有效地督促。因此，加強(qiáng)行業(yè)組織的建設(shè)對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督十分必要。

（五）健全企業(yè)治理體系和提升企業(yè)治理能力

企業(yè)治理體系和治理能力的提升對于推動(dòng)企業(yè)責(zé)任制度的構(gòu)建，促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制都是“股東至上”，這種治理結(jié)構(gòu)給企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任埋下了隱患。因此，在企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任制度、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的過程中，應(yīng)當(dāng)盡力做到以下幾點(diǎn)：一是要切實(shí)改變“股東至上”的經(jīng)營管理體制，搭建股東、員工以及債權(quán)人等利益相關(guān)方共同參與的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，充分保障各利益相關(guān)方的話語權(quán)。二是要完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。企業(yè)內(nèi)部要成立專門部門，承擔(dān)和落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的職責(zé)，并且把落實(shí)情況作為企業(yè)獲得行業(yè)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。三是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部社會(huì)責(zé)任理念的宣傳，深化對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，尤其是對企業(yè)管理層人員的培訓(xùn)十分重要，要通過宣傳及培訓(xùn)促使企業(yè)管理層人員在決策時(shí)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容考慮在內(nèi)。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅僅關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展，從長遠(yuǎn)來看，更是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的長治久安，和諧發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，非常有必要立足于經(jīng)濟(jì)法視角下分析企業(yè)社會(huì)責(zé)任，從法律途徑不斷完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)社會(huì)責(zé)任。

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